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1、國家機(jī)關(guān)(State organs)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。包括國家元首、權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。事業(yè)單位是各級政府為了向公眾提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品依法設(shè)立的公立機(jī)構(gòu),在社會職能、收入水平、經(jīng)費來源等方面都具有自己的特點。我國事業(yè)單位分為行政支持類、社會公益類、經(jīng)營開發(fā)服務(wù)類三種類型。社會保障問題不僅關(guān)系到國民的生存,也關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的穩(wěn)定,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是整個社會保障體系建設(shè)的重要組成部分,也是
2、建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。 本文對我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。首先,簡述了中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的歷史沿革,指出機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革盡管取得一定進(jìn)展,由于起步較晚,目前還處于試點階段,面臨著諸多問題。并對我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性提出了自己的看法。 其次,簡單介紹了部分發(fā)達(dá)國家或地區(qū)公共部門養(yǎng)老保險制度的特點,因其發(fā)展歷史較長,經(jīng)驗豐富,具有較強(qiáng)的借鑒意義。對我國機(jī)關(guān)事
3、業(yè)單位養(yǎng)老保險的基本特征作了分析。 最后,提出應(yīng)采取社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的籌資模式,并從職業(yè)年金的基本特征入手,指出建立職業(yè)年金制度是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的重要形式。借鑒國外公共部門補(bǔ)充養(yǎng)老保險的不同情形,對職業(yè)年金的籌資方式等方面提出了自己的設(shè)計思路,并對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的配套改革作了較為深入的分析和研究。 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及面廣,政策性強(qiáng),必須先行試點,積累經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要加
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