加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展政協(xié)提案【案由】關(guān)于加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的建議案【類號】6【類別】教育事業(yè)【提案號】0137【審查意見】建議國務(wù)院交財政部會同教育部研究辦理【提案人】吳明熹【主題詞】農(nóng)村普教經(jīng)費【提案形式】個人【內(nèi)容】農(nóng)村基礎(chǔ)教育在整個國民教育體系中占有舉足輕重的地位。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)方興未艾，其中一個根本原因，就

2、是我國完成了基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的歷史性任務(wù)，有數(shù)以億計受過基礎(chǔ)教育的農(nóng)村勞動力作為農(nóng)村改革和發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。但是，農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本改變。目前，我國農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限不足7年，與城市平均水平相差近3年。在15歲至64歲農(nóng)村勞動力人口中，受過大專以上教育的不足1%，比城市低13個百分點。全國現(xiàn)有8500萬文盲半文盲，四分之三以上集中在西部農(nóng)村、少數(shù)民困難的地區(qū)，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)

3、(主要在西部)教育經(jīng)費短缺的矛盾十分突出，師資力量較為薄弱，校舍危改負(fù)擔(dān)較重(例如截止2001年底，重慶酉陽共有426所中小學(xué)不同程度存在危房和破舊房，全縣共有危房16.5萬平方米，占校舍總面積25.92%)。有的地方甚至出現(xiàn)了學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)的現(xiàn)象(近年來農(nóng)村初中在校生輟學(xué)率又連年回升，2001年已達(dá)到5.47%)，這種情況制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。二、農(nóng)村地區(qū)適齡女孩的基礎(chǔ)教育問題在一些農(nóng)村地區(qū)，女孩失學(xué)問題十分嚴(yán)重。廣

4、西隆林縣的某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，女孩不入學(xué)率和輟學(xué)率達(dá)55%，在凌云縣的一個鄉(xiāng)，女孩入學(xué)率只有75%。其他一些地區(qū)的情形也不樂觀，越往高年級的女孩越少，能上初中的就更少。分析根本原因，在農(nóng)村，重男輕女的思想依然根深蒂固，認(rèn)為“女孩讀書沒用，反正將來是嫁人”。所以，九年義務(wù)教育中輟學(xué)的或因家庭經(jīng)濟困難上不起學(xué)的絕大部分是女孩。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，不少未完成義務(wù)教育階段的女孩子加入到了打工妹的行列。在繁華的城市里，由于沒有文化或文化低下，她們只能到工作時