淺論依法行政在我國(guó)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和問(wèn)題_第1頁(yè)
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1、淺論依法行政在我國(guó)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和問(wèn)題淺論依法行政在我國(guó)的發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和問(wèn)題論文摘要:作者在考察依法行政在我國(guó)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上總結(jié)出依法治國(guó)在我國(guó)存在的問(wèn)題,并提出思考。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善,各項(xiàng)制度、社會(huì)事務(wù)規(guī)劃逐漸與國(guó)際接軌,同時(shí),建立社會(huì)主義民主法制國(guó)家的要求也越來(lái)越迫切。從1982019年憲法的頒布實(shí)施到四次重大修改,我國(guó)在走向現(xiàn)代、文明、法治、富強(qiáng)過(guò)程中價(jià)值取向和制

2、度建構(gòu)取得了重大進(jìn)步與變革。《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律相繼出臺(tái),從具體制度上凸現(xiàn)了人權(quán)、民主和法治的價(jià)值觀,標(biāo)志著中國(guó)法治進(jìn)程的逐漸成熟。這些法律法規(guī)為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用,為推動(dòng)依法治國(guó)方略發(fā)揮了重要作用。經(jīng)歷了2019年的發(fā)展,我國(guó)行政法制建設(shè)取得了較大的成效,但在發(fā)展的同時(shí)仍然存在很大的問(wèn)題。1依法行政的含義及在我國(guó)的發(fā)展歷史1.1含義依法行政是現(xiàn)代社會(huì)法治國(guó)

3、家所奉行的普遍準(zhǔn)則,是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ),是民主政治建設(shè)的重要組成部分。依法行政是指行政機(jī)關(guān)行使其行政權(quán)力,管理社會(huì)公共事務(wù),必須有法律的授權(quán),并依據(jù)法律規(guī)定。法律是行政機(jī)關(guān)據(jù)以活動(dòng)及人們對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)言之,就是行政機(jī)關(guān)行使行政職責(zé)、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依法律規(guī)定。否定,政策代替了法律,行政法滯步不前。在隨后的“文革”時(shí)期,法律虛無(wú)主義發(fā)展到登峰造極的地步,民主和法治慘遭踐踏和拋棄。因此,這一時(shí)期依法行政的作用空間

4、很小甚至沒(méi)有。我國(guó)依法行政得到重視和迅速發(fā)展是在十一屆三中全會(huì)以后。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提出要求建立與之相應(yīng)的社會(huì)主義法制。1984年,時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的彭真同志提出:國(guó)家管理“要從依政策辦事逐步過(guò)渡到不僅依靠政策還要建立健全法制,依法辦事”。此后,行政法學(xué)者呼吁國(guó)家要重視和加強(qiáng)行政法制,在行政管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)依法辦事,依法行政,提出了行政合法性原則即依法行政原則。1993年八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》明確提出:“各級(jí)政

5、府要依法行政,嚴(yán)格依法辦事”,確立了依法行政原則。19%年3月召開(kāi)的十屆人大四次會(huì)議明確指出了“依法治國(guó),建立社會(huì)主義法制國(guó)家的構(gòu)想。黨的十五大則明確指出了依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的偉大目標(biāo),自此依法行政準(zhǔn)則基本確立。到目前為止,《國(guó)家公務(wù)員法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政復(fù)議法》、《立法法》、《政府采購(gòu)法》相繼出臺(tái),我國(guó)的依法行政制度不斷完善。2019年代開(kāi)始,這種狀況才逐漸改變,國(guó)家開(kāi)始制定法律法

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