淺談中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展目標(biāo)與政策需求分析

1、淺談中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展目標(biāo)與政策需求分淺談中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的發(fā)展目標(biāo)與政策需求分析2019年金保險(xiǎn)。這樣就可以成功構(gòu)建一個(gè)由社會(huì)保險(xiǎn)、終老財(cái)產(chǎn)和自我保障“三根支柱”組成的更為安全可靠的保障體系。法國(guó)也鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主自愿購(gòu)買補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，以彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老保障的不足。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)加大地方政府的投資力度，繼續(xù)推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，適時(shí)與城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行銜接，即實(shí)行統(tǒng)一的“統(tǒng)帳結(jié)合”基本養(yǎng)老

2、保險(xiǎn)制度，從而在發(fā)達(dá)地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，應(yīng)采取家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的模式，逐步提高社會(huì)化養(yǎng)老的水平。LOCAlHOst隨著貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件的逐漸改善，可以引導(dǎo)和鼓勵(lì)其適當(dāng)開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)與城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接，向城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)渡。24加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量直接關(guān)系到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的成敗。根據(jù)《基本方案》規(guī)定，農(nóng)保

3、基金投資產(chǎn)品僅限于存款和國(guó)債。目前大部分縣級(jí)基層農(nóng)保機(jī)構(gòu)由于信息、人員和資金的限制，基本上是只存人銀行。銀行存款和國(guó)債雖然有較高的安全性，但收益比較低。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，銀行存款獲得的利息收益很難抵消物價(jià)上漲對(duì)貨幣購(gòu)買力的侵蝕。同時(shí)，還面臨著管理成本高，基金流失嚴(yán)重等問(wèn)題?；谝陨犀F(xiàn)狀，筆者建議從三方面人手規(guī)范基金管理，提高基金收益率。第一，建立分級(jí)運(yùn)營(yíng)機(jī)制?？紤]建立“統(tǒng)籌養(yǎng)老基金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金結(jié)合，省、縣兩級(jí)運(yùn)營(yíng)，分帳管理”的模式。統(tǒng)籌

4、部分直接進(jìn)入省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老基金，個(gè)人帳戶進(jìn)入縣級(jí)基金法人管理機(jī)構(gòu)帳戶。統(tǒng)籌基金設(shè)立財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，個(gè)人帳戶統(tǒng)一基金由縣級(jí)機(jī)構(gòu)管理、運(yùn)營(yíng)。第二，出臺(tái)基金運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠政策，拓寬基金運(yùn)營(yíng)渠道。遵循安全性、收益性、流動(dòng)性的投資風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序，選擇適合其投資的領(lǐng)域與產(chǎn)品，主要包括銀行間債券市場(chǎng)、商業(yè)銀行發(fā)行的人民幣理財(cái)產(chǎn)品、有擔(dān)保的信托計(jì)劃、資產(chǎn)證券化專項(xiàng)理財(cái)計(jì)劃等。第三，加大基金監(jiān)管力度?？稍O(shè)立由各級(jí)政府組建的基金管理委員會(huì)和由繳費(fèi)人