電力市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)(第一章 緒論)

1、1,電力市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí),內(nèi)蒙古電力培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古電力學(xué)校阿 榮,2,概述,本書共包括四部分內(nèi)容：國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)概述電力市場(chǎng)營(yíng)銷策略供電服務(wù)管理內(nèi)容電力需求側(cè)管理相關(guān)知識(shí),,3,第一部分 緒論,主要講述三方面的內(nèi)容：什么是電力市場(chǎng)？現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)的運(yùn)作模式我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程,4,模塊1 電力市場(chǎng)概述,本模塊主要介紹了四方面內(nèi)容：電力市場(chǎng)的基本概念電力市場(chǎng)的基本特征電力市場(chǎng)的基本要素電力市場(chǎng)的基

2、本原則,5,一、什么是市場(chǎng)？,社會(huì)分工 生產(chǎn)不同商品 商品交換市場(chǎng)屬于商品范疇，只要有社會(huì)分工和商品生產(chǎn)，就必定有市場(chǎng)存在。,,,6,市場(chǎng)：是以商品交換為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式它具有以下三個(gè)特點(diǎn)：屬性：具有空間性基本特征：決定于消費(fèi)者的需求市場(chǎng)是各種市場(chǎng)主體之間交換關(guān)系乃至全部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。,7,二、什么是電力市場(chǎng)？,電力市場(chǎng)屬于商品市場(chǎng)的范疇，它是以電力這一能源的特殊物質(zhì)形態(tài)作為市場(chǎng)客體來(lái)定義和界定內(nèi)涵的。定義

3、：電力市場(chǎng)：是指采用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，本著公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿互利的原則，對(duì)電力系統(tǒng)中發(fā)電、輸電、供電和用戶等環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理機(jī)制、執(zhí)行系統(tǒng)和交換關(guān)系的總和。,8,三、電力市場(chǎng)的基本特征,開放性、競(jìng)爭(zhēng)性、計(jì)劃性、協(xié)調(diào)性是電力市場(chǎng)的基本特征。與傳統(tǒng)的壟斷電力系統(tǒng)相比，電力市場(chǎng)具有開放性和競(jìng)爭(zhēng)性。與普通的商品市場(chǎng)相比，電力市場(chǎng)具有計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性。,9,四、電力市場(chǎng)的六大基本要素,市場(chǎng)主體：發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、配電企業(yè)和電力用戶市場(chǎng)

4、客體：電力，可分解為電力容量（以千瓦計(jì)量）和電量（以千瓦時(shí)計(jì)量）市場(chǎng)載體：輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)格：電價(jià)市場(chǎng)規(guī)則：《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》市場(chǎng)監(jiān)管：國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì),10,五、電力市場(chǎng)的基本原則,“公平、公正、公開”公平：指對(duì)所有參與者平等的對(duì)待，權(quán)力平等；公正：指市場(chǎng)規(guī)則，包括市場(chǎng)進(jìn)入、競(jìng)爭(zhēng)與退出規(guī)則、定價(jià)機(jī)制和監(jiān)管法規(guī)等無(wú)偏向；公開：指有關(guān)市場(chǎng)交易必要信息的公開,11,模塊2 國(guó)外電力市場(chǎng)運(yùn)作模式,由于電力工業(yè)具有明

5、顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，加上其發(fā)、輸、供、用必須協(xié)調(diào)一致、且技術(shù)密集和資金密集的特點(diǎn)，因此，長(zhǎng)期以來(lái)世界各國(guó)都將電力工業(yè)列入自然壟斷行業(yè)。在20世紀(jì)80年代以前，世界各國(guó)對(duì)電力工業(yè)的管理基本上都采用了壟斷經(jīng)營(yíng)，政府管制的模式。,12,主要管制的內(nèi)容有：市場(chǎng)進(jìn)入的限制價(jià)格管理既要讓電價(jià)充分反映自身的價(jià)值，使電力企業(yè)能夠正常運(yùn)營(yíng)，又要防止電力企業(yè)利用壟斷地位制定壟斷價(jià)格獲取壟斷利潤(rùn)。3. 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定廣大用戶除了接受壟斷經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品之

6、外，沒有選擇產(chǎn)品服務(wù)者的權(quán)力，這樣就很容易出現(xiàn)降低服務(wù)質(zhì)量的現(xiàn)象，為此，政府監(jiān)管者就必須規(guī)范電力企業(yè)的服務(wù)，保障用戶的利益。,13,一、國(guó)外電力市場(chǎng)運(yùn)作模式的分類,可歸納為兩大類：沿用發(fā)電、輸電、配電、售電垂直一體化管理模式，局部有所改革。采用這種模式的國(guó)家和地區(qū)有法國(guó)、日本、印度、蘇格蘭、美國(guó)部分州。引入競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)電、售電環(huán)節(jié)解除或放松管制。采用這種模式的國(guó)家和地區(qū)有英國(guó)、新西蘭、阿根廷和美國(guó)加州。,14,二、英國(guó)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組

7、織形式,改革前的英國(guó)電力工業(yè)管理體制 英國(guó)電力系統(tǒng)分為三大網(wǎng)：蘇格蘭地區(qū)電網(wǎng)、英格蘭和威爾士電網(wǎng)及北愛爾蘭電網(wǎng)?！⒏裉m和威爾士地區(qū)：由中央電力局統(tǒng)管發(fā)電、輸電、配電和售電，實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，下屬有12個(gè)地區(qū)供電局※蘇格蘭地區(qū)；蘇格蘭電力局和蘇格蘭水電局負(fù)責(zé)生產(chǎn)、傳輸、銷售。,15,16,二、英國(guó)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組織形式,2. POOL模式的英國(guó)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組織形式 1988年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)《電力私營(yíng)化法案》。1989年，

8、英國(guó)頒布新電力法，1990年3月按新電力法進(jìn)行改革。將中央電力局（簡(jiǎn)稱CEGB）重組為以下四部分：（1） 國(guó)家電力公司，約占總裝機(jī)容量50％的火力發(fā)電廠（2）國(guó)家發(fā)電公司，約占總裝機(jī)容量30％的火力發(fā)電廠（3）國(guó)家核電公司，約占總裝機(jī)容量20％的核電站（4）國(guó)家電網(wǎng)公司，擁有英格蘭、威爾士地區(qū)的全部電網(wǎng)、蘇格蘭—法國(guó)輸電聯(lián)絡(luò)線和電網(wǎng)調(diào)度中心。輸電線路的電壓等級(jí)主要為400KV和275KV。,17,其中，國(guó)家電力公司和國(guó)家發(fā)電公司

9、改為私營(yíng)股份制公司，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。國(guó)家核電公司由于成本較高，不具備競(jìng)爭(zhēng)力，仍歸國(guó)家所有。同時(shí)建立了一個(gè)電力市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)（電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心，簡(jiǎn)稱POOL），由國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行。配網(wǎng)側(cè)，12個(gè)地區(qū)電力局完全私有化，稱為配電公司（簡(jiǎn)稱REC），1997年，配電公司增加到33家。,18,POOL模式的運(yùn)行體制電力市場(chǎng)中，發(fā)、輸、供電完全分離。電力市場(chǎng)中的貿(mào)易方式，分為參加電力聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心（電力庫(kù)，簡(jiǎn)稱POOL）貿(mào)易和直接簽

10、訂雙邊供用電合同兩種。,19,POOL模式的缺點(diǎn)：POOL模式采用強(qiáng)制性的電力庫(kù)成員制、發(fā)電商報(bào)價(jià)，從而造成電力價(jià)格制定太復(fù)雜及供電商和用戶無(wú)法參與等不足。由于POOL中的電能價(jià)格存在不確定性，交易雙方需通過(guò)簽訂金融差價(jià)合同共同承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。,20,3. NETA階段的英國(guó)電力市場(chǎng)特點(diǎn) 由于POOL模式存在一些缺點(diǎn)，2001年3月，英國(guó)電力市場(chǎng)開始采用新電力交易系統(tǒng)（NETA模式），替代了原來(lái)單一購(gòu)買機(jī)制的電力庫(kù)交易模式。

11、建立在雙邊交易合同基礎(chǔ)之上取消電力庫(kù)下的透明實(shí)時(shí)價(jià)格,21,NETA的優(yōu)點(diǎn)市場(chǎng)參與者享有更多自主權(quán)開放各類市場(chǎng)，擴(kuò)大用戶參與取消實(shí)時(shí)電力市場(chǎng)，由遠(yuǎn)期期貨市場(chǎng)、短期雙邊市場(chǎng)及結(jié)算的平衡機(jī)制組成市場(chǎng)平衡新機(jī)制市場(chǎng)管制由國(guó)家電力公司（NGC）負(fù)責(zé)執(zhí)行,22,23,三，阿根廷電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和組織形式,阿根廷是南美發(fā)展中國(guó)家，電力供應(yīng)主要依靠水利和天然氣，起電網(wǎng)與智利、巴西和烏拉圭互聯(lián)。自20世紀(jì)90年代開始電力改革以來(lái)，阿根廷的電力

12、市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化。,24,四、新西蘭電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組織形式,新西蘭從1987年開始進(jìn)行電力市場(chǎng)改革，和英國(guó)從發(fā)電到供電同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不同，新西蘭從配電公司的改革入手，從配電到發(fā)電逐步推開。,25,五、美國(guó)電力市場(chǎng)化改革情況,美國(guó)是最早進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家。改革從零售價(jià)格較高或批發(fā)與零售價(jià)格差異較大的州率先發(fā)起，如加州，紐約州。由于美國(guó)屬于州聯(lián)邦國(guó)家，各州政治、經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展存在差異，因此各州電力改革模式和進(jìn)度也各不相同。,26,

13、1. 加州電力改革——失敗加州是美國(guó)人口最多的州發(fā)電總量占全美7％1998年電力行業(yè)重組前，加州的電力行業(yè)由公眾和私人擁有的垂直一體化的電力公司對(duì)發(fā)輸配進(jìn)行管理和運(yùn)作,27,主要包括 三家私營(yíng)電力公司，發(fā)電量占75％太平洋電力天然氣公司南加州愛迪生電力天然氣公司圣地亞哥天然氣公司兩家市政專營(yíng)機(jī)構(gòu)：洛杉磯水利電業(yè)局，薩克拉曼多市公用局服務(wù)區(qū)域沒有交叉，因此除新工業(yè)用戶，它們歷來(lái)沒有業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng),28,改革的原因：

14、 加州的電價(jià)約比美國(guó)平均價(jià)高1/3改革的目標(biāo)： 把用戶的電力成本降下來(lái)，1996年9月，加州議會(huì)通過(guò)了1890號(hào)議會(huì)法令A(yù)B1890，引入競(jìng)爭(zhēng)，建立了新電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。,29,加州電力危機(jī),加利福尼亞電力危機(jī)發(fā)生于2000年6月，有以下幾個(gè)特征：電力批發(fā)市場(chǎng)實(shí)時(shí)價(jià)格極高，把整個(gè)能源成本提高到歷史水平的10倍州內(nèi)電力緊缺和隨之而來(lái)的輪番停電導(dǎo)致該州最大的公用電力公司——太平洋電力天然氣公司的破產(chǎn)，以及電力交易所和其他許多小型發(fā)電

15、商由于收不回電費(fèi)而破產(chǎn),30,表面原因：天氣、檢修輸電容量不足由于輸電容量不足，當(dāng)加州電價(jià)急升時(shí)，能夠從州外獲得的電力容量有限，可以選擇的范圍也有限在這種情況下，一些有條件向加州供電的州外發(fā)電公司趁火打劫，瘋狂抬高價(jià)格，有時(shí)高達(dá)正常價(jià)格的30倍，牟取暴利,31,根本原因——機(jī)制原因完全的風(fēng)險(xiǎn)暴露不允許電力公司進(jìn)入電力雙邊合約市場(chǎng)2. 需求側(cè)響應(yīng)缺失為使公眾接受，凍結(jié)了銷售電價(jià)3.忽視電力投資凍結(jié)或嚴(yán)格限制零售電價(jià)事實(shí)

16、上為投資者提供了負(fù)面的信息：投資發(fā)電廠的盈利前景不好；造成發(fā)電側(cè)的壟斷勢(shì)力：供應(yīng)不足時(shí)段安排檢修停運(yùn)以抬高市場(chǎng)價(jià)格,32,2. 美國(guó)電力市場(chǎng)改革特點(diǎn)部分州實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)權(quán)拆分成立獨(dú)立的系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行機(jī)構(gòu)（ISO）和部分區(qū)域電力市場(chǎng) 總之，美國(guó)電力改革的重點(diǎn)不是將一體化電力市場(chǎng)徹底拆分，而是通過(guò)引入電力市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的?？陀^的說(shuō)，美國(guó)電力市場(chǎng)化改革在為用戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、吸引發(fā)電和可再生電源建設(shè)投資等方面取得了比較好的

17、效果，但也出現(xiàn)了加州電力市場(chǎng)化改革失敗的例子。,33,小結(jié),通過(guò)對(duì)英國(guó)、阿根廷、新西蘭和美國(guó)電力市場(chǎng)的介紹，我們了解到各國(guó)開展電力改革的目的是引入競(jìng)爭(zhēng)，提升效率。但各國(guó)根據(jù)國(guó)情選擇了不同的電力市場(chǎng)化改革模式，取得了較好的成效。所以，我們應(yīng)該借鑒國(guó)外電力市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，建立與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的電力工業(yè)體制和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。,34,模塊3 我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程,從建國(guó)至今，我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了國(guó)家獨(dú)資辦電、集資辦電和電力市場(chǎng)建設(shè)探索三個(gè)

18、階段。,35,一、我國(guó)電力市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程,1、 國(guó)家獨(dú)資辦電階段（1949年—1978年） 電力工業(yè)建立起中央集中統(tǒng)一管理和一體化運(yùn)營(yíng)的體制。從電力項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、資金撥付到工程實(shí)施和發(fā)電、輸電、配電、售電的生產(chǎn)運(yùn)行到實(shí)現(xiàn)銷售利潤(rùn)，整個(gè)循環(huán)過(guò)程基本上由中央電力主管部門一家承擔(dān)。國(guó)家通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)了電力工業(yè)的快速發(fā)展。,36,2、 集資辦電階段（20世紀(jì)80年代后期）1984年，山東龍口電廠集資辦電成功，為集資辦電探索出新思路

19、1985年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，允許集資擴(kuò)建新建電廠和買用電權(quán)，把這部分資金轉(zhuǎn)為電力建設(shè)資金1988年，批準(zhǔn)向全國(guó)征收2分錢的電力建設(shè)資金和賣用電權(quán)，作為地方發(fā)展電力事業(yè)的資金。,37,3、 電力市場(chǎng)建設(shè)探索階段（1997年—至今）1997年1月16日，國(guó)家電力公司正式成立。1998年3月，電力工業(yè)部撤銷，電力行政管理職能移交國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等總和經(jīng)濟(jì)部門；1998年，國(guó)家電力公司建立內(nèi)部模擬市場(chǎng)，

20、確定山東、上海、浙江三省（市）為第一批“網(wǎng)廠分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”試點(diǎn)單位，為電力市場(chǎng)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)；2002年底，完成了電力資產(chǎn)重組，國(guó)家電力公司重組拆分為2家電網(wǎng)公司、5大發(fā)電集團(tuán)、4家輔業(yè)集團(tuán)公司（2家電網(wǎng)公司：國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司；5大發(fā)電集團(tuán)：中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司；4家輔業(yè)集團(tuán)公司：中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水

21、電建設(shè)集團(tuán)公司 、中國(guó)葛洲壩水利水電建設(shè)集團(tuán)公司）,38,2004年4月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)暫行辦法》。2005年3月，吉林成為首個(gè)開展直購(gòu)電試點(diǎn)的省份。2006年11月，廣東省臺(tái)州市大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)啟動(dòng)。2007年，國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革實(shí)施意見的通知》，明確“加快電力市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)度方式，著力構(gòu)建符合國(guó)情、開放有序的電力市場(chǎng)體系”為十一五期間的重點(diǎn)任務(wù)等八項(xiàng)

22、重點(diǎn)任務(wù)。,39,二、目前我國(guó)電力市場(chǎng)主要存在的問(wèn)題,合理的電價(jià)機(jī)制仍有待完善電力法規(guī)修改滯后,40,電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式,按市場(chǎng)開放程度劃分壟斷模式單一買家模式批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式零售競(jìng)爭(zhēng)模式按是否集中競(jìng)價(jià)劃分電力庫(kù)模式雙邊交易模式混合模式,41,三、四種電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式分析,1、 壟斷模式缺點(diǎn)：政企不分，發(fā)電、輸電、售電垂直一體化管理，電力商品交易僅出現(xiàn)在終端銷售環(huán)節(jié)，電價(jià)受國(guó)家嚴(yán)格控制，電價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，資產(chǎn)負(fù)債率高，沒有

23、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，效率下降。優(yōu)點(diǎn)：促進(jìn)大型發(fā)電廠及大型輸電網(wǎng)的建設(shè)，容易獲得規(guī)模效益；并具有較強(qiáng)的社會(huì)義務(wù)承擔(dān)能力。,42,2、 單一買家模式 發(fā)電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在輸電、配電、售電領(lǐng)域仍實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。,43,優(yōu)點(diǎn)：降低了電價(jià)成本，發(fā)電廠競(jìng)價(jià)上網(wǎng)。缺點(diǎn)：終端用戶和配電公司不能選擇供電者，有可能因輸配電環(huán)節(jié)管理低效而增加的成本加在用戶身上。結(jié)論：?jiǎn)我毁I家模式是一種較為初級(jí)的模式，很不完善，從國(guó)際上電力市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看，只是在一些國(guó)

24、家電力市場(chǎng)改革的初期采用。對(duì)于發(fā)展中，處于電力工業(yè)改革初期或者電力系統(tǒng)太小，競(jìng)爭(zhēng)受到天然限制的國(guó)家，由于有關(guān)法規(guī)還不完善，缺乏電力市場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，單一買家模式對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)沒有很大的影響的情況下，是個(gè)很好的模式。,44,3、 批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式 輸電網(wǎng)開放，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為主要購(gòu)電者并提供有償服務(wù)。,45,優(yōu)點(diǎn)：允許配電公司直接選擇獨(dú)立發(fā)電廠的方式擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)范圍。缺點(diǎn)：對(duì)絕大多數(shù)終端用戶供電仍是壟斷專營(yíng)的。結(jié)論：批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式

25、被認(rèn)為是一種過(guò)渡模式，對(duì)于擁有復(fù)雜電力系統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家，在采用零售競(jìng)爭(zhēng)模式之前，往往會(huì)采用批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)模式，待時(shí)機(jī)比較成熟后，再向零售競(jìng)爭(zhēng)模式過(guò)渡。,46,4、 零售競(jìng)爭(zhēng)模式 輸配電網(wǎng)都向用戶開放，輸配電公司收取輸配電服務(wù)費(fèi)。,47,優(yōu)點(diǎn)：市場(chǎng)成為靈敏的經(jīng)濟(jì)信號(hào)，用戶享受到優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)的電能。缺點(diǎn)：壟斷的消失導(dǎo)致其承受社會(huì)義務(wù)的能力已不復(fù)存在。在這種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中支持特殊產(chǎn)業(yè)，保證低收入用戶用電等社會(huì)義務(wù)只能通過(guò)特殊的補(bǔ)助機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)；同

26、時(shí)，供電的可靠性和穩(wěn)定性受到一定程度的影響。結(jié)論零售競(jìng)爭(zhēng)模式被普遍認(rèn)為是一種很先進(jìn)的模式，是擁有復(fù)雜電力系統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家的明智選擇。但從美國(guó)加州2000年發(fā)生的電力危機(jī)來(lái)看，該模式對(duì)具有完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、政策和法律的國(guó)家才是適用模式。,48,小結(jié),打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化資源配置，提高效益，已成為電力工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但電力市場(chǎng)化改革是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，建設(shè)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電力發(fā)展結(jié)構(gòu)的電力市場(chǎng)體系，