大型市政道路BT模式風(fēng)險(xiǎn)分析和分擔(dān)研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)越來(lái)越重要，但沉重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)使其融資陷入困境，而較為新型的BT模式則為此提供了新的途徑。但是國(guó)家尚未對(duì)該模式出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行約束，造成在國(guó)內(nèi)應(yīng)用時(shí)無(wú)規(guī)范借鑒并遭受了“帶資承包”等質(zhì)疑。而且，BT項(xiàng)目大多具有規(guī)模大、參與方眾多、外部環(huán)境復(fù)雜和風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn)，因此各參與方在項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理工作就顯得尤為重要。本文即針對(duì)以上現(xiàn)象中存在的一些問(wèn)題展開(kāi)研究，以期對(duì)BT項(xiàng)目的規(guī)范性運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)以

2、及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工作提供借鑒和指導(dǎo)。主要研究工作如下:
　　1.闡述了BT模式在我國(guó)應(yīng)用時(shí)遇到的問(wèn)題及其風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性和特殊性，并介紹了BT模式的內(nèi)涵、特點(diǎn)和工作流程，并將BT模式與其它幾種類似PPP融資模式進(jìn)行對(duì)比分析，總結(jié)出BT模式的適用性。
　　2.在明確我國(guó)常見(jiàn)的BT模式運(yùn)行方式的參與方關(guān)系、內(nèi)涵和特點(diǎn)之后，篩選了若干判別標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各運(yùn)行方式進(jìn)行合規(guī)性判別，并給出了規(guī)范運(yùn)作的建議。
　　3.為了解決風(fēng)險(xiǎn)管理的核心問(wèn)題

3、即風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問(wèn)題，本文在目前的研究基礎(chǔ)之上，提出關(guān)于BT模式風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則和實(shí)施流程框圖。
　　4.將目前我國(guó)常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法進(jìn)行對(duì)比，篩選出符合BT模式風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法，即WBS-RBS法，并對(duì)BT模式主要參與方的工作和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分解。
　　5.結(jié)合BT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和要求，本文篩選出ISM法和模糊綜合評(píng)判法并將它們一起運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，讓這兩種方法的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
　　6.結(jié)合成都天府大道南延線BT項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)證分