城市機(jī)動(dòng)車停車產(chǎn)業(yè)化研究.pdf

1、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人口規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車保有量和交通量的不斷增加，城市機(jī)動(dòng)化水平的不斷提高引發(fā)了大量的停車需求，而我國(guó)大中城市停車設(shè)施供給嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了停車供需矛盾日益突出，給城市發(fā)展帶來了一系列問題：隨意侵占道路和城市空間亂停亂放致使道路交通日益擁堵、停車者尋找泊位引發(fā)了大量的無效交通、等待及緩慢行駛造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染等等?？梢?，“停車難”問題已經(jīng)成為新型城市化進(jìn)程中較難治愈的“城市病”之一。停車設(shè)施建設(shè)資金數(shù)

2、額龐大，涉及隸屬關(guān)系復(fù)雜，解決停車設(shè)施不足帶來的嚴(yán)重問題，僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根本出路是形成多元化的投資體制，扶持停車設(shè)施建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，推進(jìn)停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)走向市場(chǎng)化。本文圍繞城市機(jī)動(dòng)車停車產(chǎn)業(yè)化這一主線，全面、系統(tǒng)地分析了城市停車產(chǎn)業(yè)化的基本理論、發(fā)展現(xiàn)狀、環(huán)境及驅(qū)動(dòng)力、路徑選擇、發(fā)展策略和保障措施。
　　本文分析了不同類型停車設(shè)施的屬性和停車者行為特性，基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角分析和界定了停車產(chǎn)業(yè)化所涉及核心概念的內(nèi)涵，探討了停車

3、產(chǎn)業(yè)化存量資本對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期作用關(guān)系，闡述了停車產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論分析了停車產(chǎn)業(yè)化以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，明晰了停車產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)性的特征。分析了停車產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)入壁壘，揭示了停車產(chǎn)業(yè)化障礙的經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)。立足于城市停車難問題，從考慮城市化、機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的需要；靜態(tài)交通與動(dòng)態(tài)交通相互協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，避免“短腿效應(yīng)”的要求；加快停車設(shè)施建設(shè)，提升停車管理水平、有效利用停車資源的要求；汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要；推動(dòng)停車設(shè)備制造

4、業(yè)向高級(jí)化方向發(fā)展的要求；城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)的需要以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要等七個(gè)方面探討了停車產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性?？偨Y(jié)分析了我國(guó)大中城市機(jī)動(dòng)車停車產(chǎn)業(yè)化歷程及發(fā)展現(xiàn)狀，在借鑒國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)停車產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定了停車產(chǎn)業(yè)化所處的階段以及停車產(chǎn)業(yè)化中面臨的關(guān)鍵問題。應(yīng)用SWOT法綜合分析了城市機(jī)動(dòng)車停車產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)外部因素，從停車市場(chǎng)供需關(guān)系，停車企業(yè)和停車設(shè)備行業(yè)等內(nèi)部環(huán)境探討了停車產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)；從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、

5、科技、財(cái)政、交通等外部環(huán)境方面分析了停車產(chǎn)業(yè)化面臨的機(jī)會(huì)與威脅；最后展望了停車產(chǎn)業(yè)化的前景。
　　從企業(yè)和政府利益、投資格局的轉(zhuǎn)變、停車需求與價(jià)格上漲三方面分析了停車產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動(dòng)力；從政府政策、市場(chǎng)運(yùn)作技術(shù)以及典型地區(qū)的停車產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)三方面分析了停車產(chǎn)業(yè)化的外在驅(qū)動(dòng)力；在城市機(jī)動(dòng)車停車產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)力分析的基礎(chǔ)上，探討了停車產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持“政府投資為先，民間投資為主”、“擴(kuò)大供應(yīng)為主，抑制需求為輔”、“配建停車為主，路外停車

6、為輔，占道停車為補(bǔ)充”的總原則，確立了停車產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)和發(fā)展路徑。在分析各種停車設(shè)施功能定位的基礎(chǔ)上，提出了“區(qū)域差別化”、“與收費(fèi)相結(jié)合”、“路內(nèi)補(bǔ)充路外”等停車設(shè)施發(fā)展策略。通過分析停車收費(fèi)定價(jià)存在的問題，結(jié)合停車設(shè)施的屬性，構(gòu)建了以經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)的路外停車收費(fèi)定價(jià)模型及以社會(huì)效益為基礎(chǔ)的路內(nèi)停車收費(fèi)的次優(yōu)定價(jià)模型，從而計(jì)算出相應(yīng)的停車費(fèi)率，提出了價(jià)格監(jiān)管、收費(fèi)水平調(diào)整和收費(fèi)分區(qū)等停車收費(fèi)定價(jià)策略。提出制定完善的立法和有效的市場(chǎng)規(guī)則、

7、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、實(shí)施特色服務(wù)和規(guī)范化管理、采取社會(huì)化融資”的停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略。在停車產(chǎn)業(yè)化策略實(shí)施過程中存在一些制約因素，影響了停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程，因此本文從政策、規(guī)劃及技術(shù)等方面進(jìn)行保障體系設(shè)計(jì)，政策保障主要從停車企業(yè)建設(shè)投資優(yōu)惠政策、停車定價(jià)收費(fèi)政策、停車違章處罰政策等方面進(jìn)行分析；規(guī)劃保障主要對(duì)停車規(guī)劃與停車建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并使之達(dá)到平衡狀態(tài)，構(gòu)建“規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化”的停車系統(tǒng)；技術(shù)保障主要有鼓勵(lì)引入先進(jìn)高科技的立