遼寧風(fēng)電公司全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、全面預(yù)算管理起源于20世紀(jì)20年代的美國(guó)，在通用電氣公司、杜邦公司、通用汽車公司等將其運(yùn)用之后，這一方法很快成為大型工商企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理秩序。從最初的計(jì)劃、協(xié)調(diào)生產(chǎn)機(jī)制，發(fā)展成為現(xiàn)在兼具控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，并逐漸占據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制的核心位置。20世紀(jì)80年代，全面預(yù)算管理日趨成熟，成為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，并風(fēng)行于世界各地。正如著名管理學(xué)家戴維·奧利所說(shuō)的，全面預(yù)算管理是為數(shù)不多的幾個(gè)能把企

2、業(yè)的所有關(guān)鍵問(wèn)題融合于一個(gè)體系之中的管理控制方法之一。
　　全面預(yù)算管理以構(gòu)建合理的組織體系為基礎(chǔ)和保障。預(yù)算組織包括預(yù)算管理組織和預(yù)算執(zhí)行中組織兩類，不同預(yù)算責(zé)任主體，應(yīng)有不同的預(yù)算內(nèi)容，全面預(yù)算管理應(yīng)以有效的考評(píng)和激勵(lì)為基礎(chǔ)。
　　大唐遼寧風(fēng)電公司（以下簡(jiǎn)稱遼寧風(fēng)電公司）隸屬于中央直屬企業(yè)中國(guó)大唐集團(tuán)公司，是上市公司大唐國(guó)際的全資子公司，全權(quán)負(fù)責(zé)大唐國(guó)際在遼寧省境內(nèi)的風(fēng)電開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等各項(xiàng)工作。公司目前已推行全

3、面預(yù)算管理。但遼寧風(fēng)電公司對(duì)于全面預(yù)算管理的內(nèi)涵理解不足，尚未建立起完善、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理體系，全面預(yù)算管理的全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在需要改革和完善的問(wèn)題。
　　本文從遼寧風(fēng)電公司的實(shí)際情況出發(fā)，綜合運(yùn)用全面預(yù)算管理理論，對(duì)公司全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、深刻剖析，指出遼寧風(fēng)電公司在全面預(yù)算管理上存在的問(wèn)題，即并沒有一個(gè)與全面預(yù)算相適應(yīng)的組織體系，預(yù)算體制不科學(xué)、預(yù)算內(nèi)容單薄、程序簡(jiǎn)單、沒有配套的監(jiān)控與分析、調(diào)整與考評(píng)的制度，公司