事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式分析

1、事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式分析◆何雅坤(遼寧省營13南樓經濟開發(fā)區(qū))【摘要】加強預算管理是我國事業(yè)單位增強財務管理的重要舉措，求由于我國事業(yè)單位在預算管理過程中普遍存在很多問題無法得到及時的解決。因此，事業(yè)單位實行二級預算是非常必要，采用二級預算管理模式對于提高事業(yè)單位的預算管理水平具有重要作用。本文就針對事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式進行淺顯的分析和研究?！娟P鍵詞】事業(yè)單位二級預算必要性預算管理模式事業(yè)

2、單位實行預算管理是進行財務管理的重要手段，因此事業(yè)單位為了更好的進行財務管理必須要強化預算管理，提高資金的使用效率。事業(yè)單位為了改變預算管理弱化的現(xiàn)象，應該進一步加強預算管理實行內部二次預算，提高預算管理效果。一、事業(yè)單位實行二級預算的必要性預算管理是事業(yè)單位財務人員通過進行相關預算以及有效組合實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的財務管理制度。國家規(guī)定事業(yè)單位必須要編制和執(zhí)行預算，開展預算管理工作。但是，很多事業(yè)單位只是開展了一級預算工作，并沒有要求單位

3、內部各個部門開展預算管理工作，因此，事業(yè)單位為了有效的提高預算管理水平，在單位內部實行二級預算是十分必要的。(一)事業(yè)單位實行二級預算符合分權管理的客觀實際隨著事業(yè)單位組織規(guī)模不斷擴大，實行分權管理是勢在必行的。但是，事業(yè)單位實行分權管理，那么，管理權和管理責任要一同下放。從事業(yè)單位的財務管理方面看，二級單位通過一級預算獲得的預算資金和資金的使用權，同時二級單位還要對資金使用的合法、合規(guī)性以及取得的效益負全部責任。因此，事業(yè)單位科學的編

4、N級預算，嚴格要求財務人員實行二級預算，使二級單位履行二級預算的管理責任，從而適應事業(yè)單位分權管理領導客觀要求，能夠更好的加強預算管理。(二)事業(yè)單位實行二級預算是嚴格實施一級預算的是實際要求由于很多事業(yè)單位在預算管理過程中將預算編制和預算執(zhí)行分開實行，當做兩回事進行處理，從而造成預算執(zhí)行結果與預算制定標準存在很大差距，導致預算工作過于繁瑣，無法科學的進行預算管理。如果事業(yè)單位只是實行一級預算而忽視二級預算的重要性，就會出現(xiàn)一級預算無法

5、得到有效的實行，并且，二級單位還會出現(xiàn)濫用資金的現(xiàn)象，導致預算管理混亂。因此，事業(yè)單位實行二級預算不僅能夠嚴格執(zhí)行一級預算，而且還能有效的提預算管理水平。(三)事業(yè)單位實行二級預算是加強資金管理的需要事業(yè)單位加強預算管理的最終日的就是強化對資金的管理，提高資金的使用效率，到達更好的經濟效益。但是，很多事業(yè)單位通常是非常重視資金的使用情況，忽視對資金的使用效果的監(jiān)控，無法有效的提高資金的使用效率。因此，事業(yè)單位為了加強資金管理，提高預算資

6、金的使用效率，必須實行二級預算。首先事業(yè)單位通過二級預算工作能夠充分了解二級單位工作規(guī)劃，預算資金的使用情況和使用效果，從而合理的控制二級單位的預算資金。其次，二級單位通過實行二級預算，能夠加強對預算資金的管理，合理的使用預算資金，提高預算資金的使用效率。由此可見，事業(yè)單位實行二級預算是加強預算資金管理的客觀需要。(四)事業(yè)單位實行二級預算符合二級單位民主管理的客觀要事業(yè)單位實行民主管理是事業(yè)發(fā)展的根本需求，事業(yè)單位實行二級預算能夠有效

7、的提高事業(yè)單位民主管理水平。并且，預算編制就具有公開化和民主化的特點，因此，事業(yè)單位在實行二級預算過程中，二級單位必須要開展預算管理工作，做好二級預算管理工作，能夠加強二級單位的管理水平，促進二級單位民主管理的進程。由此可見，事業(yè)單位實行二級預算，不僅能夠使二級單位合理的進行預算管理，而且符合二級單位實行民主管理的客觀要求。二、事業(yè)單位實行二級預算管理模式通過分析事業(yè)單位實行二級管理的必要性，對于事業(yè)單位實行二級預算管理模式具有重要作用

8、，能夠有效的提高事業(yè)單位的預算管理管理水平，從而提高事業(yè)單位的財務管理水平。(一)科學編制一級預算一級預算作為事業(yè)單位的總預算，做好一級預算的編制工作是二級單位進行二級預算編制工作的基本前提。因此，事業(yè)單位實行二級預算管理模式應該科學的編制一級預算，合理的運用基零預算，增量預算、滾動預算等多種預算方式，并且在進行一級預算編制過程中，事業(yè)單位還要以二級單位的工作計劃和初步預算作為參考依據，保證一級預算的準確性。(二)詳細編N級預算事業(yè)單位

9、實行二級預算管理模式，在一級預算的前提下，詳細的編N級預算就會成為二級預算管理的關鍵內容，因此，事業(yè)單位在預算管理中應該嚴格編制二級預算。由于二級預算管理工作相對繁瑣，二級單位應該委派專人進行預算管理，在預算編制過程中采取靈活的預算方法，例如零基預算方法和滾動預算方法等。除此之外，二級預算編制完成后，要上報給一級預算管理部門，經過審批后生效。(三)嚴格執(zhí)行二級預算事業(yè)單位在完成二級預算編制工作后應該嚴格的執(zhí)行二級預算。首先事業(yè)單位應該建

10、立完善的預算管理制度，規(guī)范工作人員的工作行為，監(jiān)控資金的使用情況和使用效果。其次，二級單位應該做到預算管理的公開性，將預算編制和預算執(zhí)行過程進行公開，讓單位工作人員參與到預算管理中，對預算管理進行監(jiān)督。(四)做好二級預算考核工作事業(yè)單位實行二級預算管理模式，應該做好二級預算考核工作。首先二級單位應該進行自我考核，對預算項目的預算執(zhí)行情況進行嚴格的考核；其次，二級單位應該定期對預算執(zhí)行情況進行總結，提高預算管理水平；最后，事業(yè)單位相關部門

11、對二級單位的預算執(zhí)行情況和預算資金使用的合法、合規(guī)性進行審核?？偨Y：本文通過對事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式的分析和研究，從中深刻的認識到事業(yè)單位實行二級預算管理模式，開展二級預算工作是非常必要的，對于提高事業(yè)單位的預算管理水平具有重要作用。參考文獻：[1]莊少俠淺析在當前形勢下如何加強事業(yè)單位的預算管理【J】財經界2010(1)[2]呂冬梅事業(yè)單位預算管理改革探討[J]財會通訊(綜合)2009(6)[3]袁求真事業(yè)單位財

12、政綜合預算管理探討【J】財會通訊2009(5)事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式分析◆何雅坤(遼寧省營13南樓經濟開發(fā)區(qū))【摘要】加強預算管理是我國事業(yè)單位增強財務管理的重要舉措，求由于我國事業(yè)單位在預算管理過程中普遍存在很多問題無法得到及時的解決。因此，事業(yè)單位實行二級預算是非常必要，采用二級預算管理模式對于提高事業(yè)單位的預算管理水平具有重要作用。本文就針對事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式進行淺顯的分析和研究。【

13、關鍵詞】事業(yè)單位二級預算必要性預算管理模式事業(yè)單位實行預算管理是進行財務管理的重要手段，因此事業(yè)單位為了更好的進行財務管理必須要強化預算管理，提高資金的使用效率。事業(yè)單位為了改變預算管理弱化的現(xiàn)象，應該進一步加強預算管理實行內部二次預算，提高預算管理效果。一、事業(yè)單位實行二級預算的必要性預算管理是事業(yè)單位財務人員通過進行相關預算以及有效組合實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的財務管理制度。國家規(guī)定事業(yè)單位必須要編制和執(zhí)行預算，開展預算管理工作。但是，很多

14、事業(yè)單位只是開展了一級預算工作，并沒有要求單位內部各個部門開展預算管理工作，因此，事業(yè)單位為了有效的提高預算管理水平，在單位內部實行二級預算是十分必要的。(一)事業(yè)單位實行二級預算符合分權管理的客觀實際隨著事業(yè)單位組織規(guī)模不斷擴大，實行分權管理是勢在必行的。但是，事業(yè)單位實行分權管理，那么，管理權和管理責任要一同下放。從事業(yè)單位的財務管理方面看，二級單位通過一級預算獲得的預算資金和資金的使用權，同時二級單位還要對資金使用的合法、合規(guī)性以

15、及取得的效益負全部責任。因此，事業(yè)單位科學的編N級預算，嚴格要求財務人員實行二級預算，使二級單位履行二級預算的管理責任，從而適應事業(yè)單位分權管理領導客觀要求，能夠更好的加強預算管理。(二)事業(yè)單位實行二級預算是嚴格實施一級預算的是實際要求由于很多事業(yè)單位在預算管理過程中將預算編制和預算執(zhí)行分開實行，當做兩回事進行處理，從而造成預算執(zhí)行結果與預算制定標準存在很大差距，導致預算工作過于繁瑣，無法科學的進行預算管理。如果事業(yè)單位只是實行一級預

16、算而忽視二級預算的重要性，就會出現(xiàn)一級預算無法得到有效的實行，并且，二級單位還會出現(xiàn)濫用資金的現(xiàn)象，導致預算管理混亂。因此，事業(yè)單位實行二級預算不僅能夠嚴格執(zhí)行一級預算，而且還能有效的提預算管理水平。(三)事業(yè)單位實行二級預算是加強資金管理的需要事業(yè)單位加強預算管理的最終日的就是強化對資金的管理，提高資金的使用效率，到達更好的經濟效益。但是，很多事業(yè)單位通常是非常重視資金的使用情況，忽視對資金的使用效果的監(jiān)控，無法有效的提高資金的使用效

17、率。因此，事業(yè)單位為了加強資金管理，提高預算資金的使用效率，必須實行二級預算。首先事業(yè)單位通過二級預算工作能夠充分了解二級單位工作規(guī)劃，預算資金的使用情況和使用效果，從而合理的控制二級單位的預算資金。其次，二級單位通過實行二級預算，能夠加強對預算資金的管理，合理的使用預算資金，提高預算資金的使用效率。由此可見，事業(yè)單位實行二級預算是加強預算資金管理的客觀需要。(四)事業(yè)單位實行二級預算符合二級單位民主管理的客觀要事業(yè)單位實行民主管理是事

18、業(yè)發(fā)展的根本需求，事業(yè)單位實行二級預算能夠有效的提高事業(yè)單位民主管理水平。并且，預算編制就具有公開化和民主化的特點，因此，事業(yè)單位在實行二級預算過程中，二級單位必須要開展預算管理工作，做好二級預算管理工作，能夠加強二級單位的管理水平，促進二級單位民主管理的進程。由此可見，事業(yè)單位實行二級預算，不僅能夠使二級單位合理的進行預算管理，而且符合二級單位實行民主管理的客觀要求。二、事業(yè)單位實行二級預算管理模式通過分析事業(yè)單位實行二級管理的必要性

19、，對于事業(yè)單位實行二級預算管理模式具有重要作用，能夠有效的提高事業(yè)單位的預算管理管理水平，從而提高事業(yè)單位的財務管理水平。(一)科學編制一級預算一級預算作為事業(yè)單位的總預算，做好一級預算的編制工作是二級單位進行二級預算編制工作的基本前提。因此，事業(yè)單位實行二級預算管理模式應該科學的編制一級預算，合理的運用基零預算，增量預算、滾動預算等多種預算方式，并且在進行一級預算編制過程中，事業(yè)單位還要以二級單位的工作計劃和初步預算作為參考依據，保證

20、一級預算的準確性。(二)詳細編N級預算事業(yè)單位實行二級預算管理模式，在一級預算的前提下，詳細的編N級預算就會成為二級預算管理的關鍵內容，因此，事業(yè)單位在預算管理中應該嚴格編制二級預算。由于二級預算管理工作相對繁瑣，二級單位應該委派專人進行預算管理，在預算編制過程中采取靈活的預算方法，例如零基預算方法和滾動預算方法等。除此之外，二級預算編制完成后，要上報給一級預算管理部門，經過審批后生效。(三)嚴格執(zhí)行二級預算事業(yè)單位在完成二級預算編制工

21、作后應該嚴格的執(zhí)行二級預算。首先事業(yè)單位應該建立完善的預算管理制度，規(guī)范工作人員的工作行為，監(jiān)控資金的使用情況和使用效果。其次，二級單位應該做到預算管理的公開性，將預算編制和預算執(zhí)行過程進行公開，讓單位工作人員參與到預算管理中，對預算管理進行監(jiān)督。(四)做好二級預算考核工作事業(yè)單位實行二級預算管理模式，應該做好二級預算考核工作。首先二級單位應該進行自我考核，對預算項目的預算執(zhí)行情況進行嚴格的考核；其次，二級單位應該定期對預算執(zhí)行情況進行

22、總結，提高預算管理水平；最后，事業(yè)單位相關部門對二級單位的預算執(zhí)行情況和預算資金使用的合法、合規(guī)性進行審核。總結：本文通過對事業(yè)單位實行二級預算的必要性與預算管理的模式的分析和研究，從中深刻的認識到事業(yè)單位實行二級預算管理模式，開展二級預算工作是非常必要的，對于提高事業(yè)單位的預算管理水平具有重要作用。參考文獻：[1]莊少俠淺析在當前形勢下如何加強事業(yè)單位的預算管理【J】財經界2010(1)[2]呂冬梅事業(yè)單位預算管理改革探討[J]財會通