以村級(jí)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制為起點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)

1、肅U文劉丙強(qiáng)萊蕪位于山東省中部，1992年底建立地級(jí)市，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了很大的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。怎樣管理好城市，使城市更好地發(fā)展，就成了市委、市政府的一個(gè)新課題。集體資產(chǎn)改制的動(dòng)因進(jìn)行村級(jí)集體資產(chǎn)改制是進(jìn)行城市社區(qū)化建設(shè)的前提，以原有的行政村為基礎(chǔ)，以街道為界限，吸收所屬地域其他單位的居民組見(jiàn)一個(gè)社區(qū)，無(wú)論是村、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，都納入社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一管理。經(jīng)過(guò)民意調(diào)查、資產(chǎn)清核、享受資產(chǎn)人

2、員界定，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，2003年2月組建程故事商貿(mào)有限公司。此后，其他村居借鑒程故事的成功經(jīng)驗(yàn)，分期分批進(jìn)行了集體資產(chǎn)股份制改造，截止2004年下半年，集體資產(chǎn)改制工作在市區(qū)全部完成。集體資產(chǎn)改制的主要內(nèi)容先摸清凈資產(chǎn)總額，并將其分類(lèi)，界定分配人口，將資產(chǎn)股份化。具體有以下幾個(gè)步驟：集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究20063下半月刊I《總第194期)1、進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。委托有資質(zhì)、信譽(yù)度好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該村的

3、資產(chǎn)狀況、債權(quán)及債務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，確定出該村的凈資產(chǎn)。2、資產(chǎn)分類(lèi)與后續(xù)管理。按使用性質(zhì)的不同，把資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)就是原村集體或所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、能給村集體帶來(lái)效益的資產(chǎn)，如機(jī)械、廠房、沿街樓等。對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)數(shù)量較大、質(zhì)量較好的，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行股份制改造。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)數(shù)量較少、質(zhì)量較差的進(jìn)行剝離，成立資產(chǎn)管理中心，待條件成熟后予以解決。公益性資產(chǎn)就是對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員

4、有福利性質(zhì)的資產(chǎn)，如學(xué)校、幼兒園、敬老院、村集體辦公設(shè)施等。這部分資產(chǎn)歸原村民所有，社區(qū)居委會(huì)成立后，由社區(qū)居委會(huì)管理使用，為社區(qū)居民服務(wù)，如果進(jìn)行處置，收益歸原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。資源性資產(chǎn)主要指原村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地，村改居后，依法收歸國(guó)有，由村居集體資產(chǎn)改制公司或集體資產(chǎn)管理中心使用，不得隨意處置，國(guó)家征用后，土地補(bǔ)償金按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償給原村民。3、設(shè)置股權(quán)。原村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)，折股后按持有者不同，股權(quán)分為集體公

5、益股和原村民量化個(gè)人股。集體公益股與個(gè)人股的持股比例因村而異，集體股大致占經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)40％左右，個(gè)人股占60％左右。4、量化個(gè)人股持股比例的確認(rèn)。第一種情況，按年數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)，設(shè)置某一年度為起點(diǎn)，資產(chǎn)改制年度為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)，享有股權(quán)的全體成員的權(quán)數(shù)總和去除應(yīng)分配給成員的凈資產(chǎn)數(shù)額，就得出一個(gè)股民一年所享有的股份，再乘該股民的權(quán)數(shù)，計(jì)算出他享有的股份總額。第二種情況，按月數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)。設(shè)置某一年的某一月

6、為起點(diǎn)，改制年度的某一月為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)、該村民一個(gè)月享有的股權(quán)數(shù)和股權(quán)總額。服兵役人員、考人大中專(zhuān)院校的學(xué)生，就業(yè)前如果在股權(quán)分配期內(nèi)，仍享有該村資產(chǎn)股份。5、股權(quán)的處理。集體資產(chǎn)量化到人后，股東享有所有權(quán)和分配權(quán)，但對(duì)集體財(cái)產(chǎn)沒(méi)有處置權(quán)，股權(quán)實(shí)行相對(duì)靜態(tài)管理，原則上不隨人口增減而變動(dòng)，如確需調(diào)整股權(quán)享受人員，必須有董事會(huì)研究并經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)后方可調(diào)整。制訂公司章程，成立組織機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)改制以后，把集體資產(chǎn)量

7、化到個(gè)人，資產(chǎn)改制過(guò)程基本完成。在市、區(qū)政府及街道辦事處協(xié)助下，有原村委會(huì)、黨支部主持召開(kāi)第一次股東大會(huì)或股東代表會(huì)，制訂董事會(huì)章程，按照公司法的要求，推選出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并通過(guò)了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)。集體資產(chǎn)改制的意義資產(chǎn)改制后，原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，出資人通過(guò)股東大會(huì)行使自己對(duì)集體資產(chǎn)的管理權(quán)和決策權(quán)，通過(guò)監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，避免了經(jīng)濟(jì)上一出現(xiàn)問(wèn)題就去找政府的現(xiàn)象，而且居民在公司中充分

8、享有法律保護(hù)的所有權(quán)和收益權(quán)。不會(huì)因居委會(huì)班子的換屆而受到影響，這給城市化進(jìn)程中的“城中村”居民吃了實(shí)實(shí)在在“定心丸”。實(shí)行集體資產(chǎn)股份制改革，為后來(lái)的社區(qū)居委會(huì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，理清了社區(qū)與公司以及內(nèi)部各組織之問(wèn)的關(guān)系，董事會(huì)與社區(qū)黨支部、居委會(huì)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行，公司專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)，使資產(chǎn)保值、增值，以便股民分得更多的收益，居委會(huì)則專(zhuān)心處理社會(huì)事物，為公司的發(fā)展創(chuàng)造～個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境(作者單位：山東萊蕪市萊城區(qū)鳳城街道辦事處)以村級(jí)資產(chǎn)

9、產(chǎn)權(quán)改為起點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)麟μ守本刊精稿[[[1]]Ililaile按月數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)。設(shè)置某一年的某一月為起點(diǎn)，改制年度的某一月為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)、該村民一個(gè)月享有的股權(quán)數(shù)和股權(quán)總額。服兵役人員、考入大中專(zhuān)院校的學(xué)生，就業(yè)前如果在股權(quán)分配期內(nèi)，仍享有該村資產(chǎn)股份。5、股權(quán)的處理。集體資產(chǎn)量化到人后，股東享有所有權(quán)和分配權(quán)，但對(duì)集體財(cái)產(chǎn)沒(méi)有處置權(quán)，股權(quán)實(shí)行相對(duì)靜態(tài)管理，原則上不隨人口增減而變動(dòng)，如確需調(diào)

10、整股權(quán)享受人員，必須有董事會(huì)研究并經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)后方可調(diào)整。制訂公司章程，成立組織機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)改制以后，把集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，資產(chǎn)改制過(guò)程基本完成。在市、區(qū)政府及街道辦事處協(xié)助下，有原村委會(huì)、黨支部主持召開(kāi)第一次股東大會(huì)或股東代表會(huì)，制訂董事會(huì)章程，按照公司法的要求，推選出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并通過(guò)了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)。集體資產(chǎn)政側(cè)的義資產(chǎn)改制后，原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，出資人通過(guò)股東大會(huì)行

11、使自己對(duì)集體資產(chǎn)的管理權(quán)和決策權(quán)，通過(guò)監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，避免了經(jīng)濟(jì)上一出現(xiàn)問(wèn)題就去找政府的現(xiàn)象，而且居民在公司中充分享有法律保護(hù)的所有權(quán)和收益權(quán)，不會(huì)因居委會(huì)班子的換屆而受到影響，這給城市化進(jìn)程中的“城中襯“居民吃了實(shí)實(shí)在在“定心丸“。實(shí)行集體資產(chǎn)股份制改革，為后來(lái)的社區(qū)居委會(huì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，理清了社區(qū)與公司以及內(nèi)部各組織之間的關(guān)系，董事會(huì)與社區(qū)黨支部、居委會(huì)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行，公司專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)，使資產(chǎn)保值、增值，以便股民分得更多的收益

12、，居委會(huì)則專(zhuān)心處理社會(huì)事物，為公司的發(fā)展創(chuàng)造→個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境侍者單位:山東篝芫市篝城區(qū)鳳捕街遭辦事處1、進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。委托有資質(zhì)、信譽(yù)度好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該村的資產(chǎn)狀況、債權(quán)及債務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，確定出該村的凈資產(chǎn)。2、資產(chǎn)分類(lèi)與后續(xù)管理。按使用性質(zhì)的不同，把資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)就是原村集體或所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、能給村集體帶來(lái)效益的資產(chǎn)，如機(jī)械、廠房、沿街樓等。對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)數(shù)量較大、質(zhì)量較好

13、的，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行股份制改造。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)數(shù)量較少、質(zhì)量較差的進(jìn)行剝離，成立資產(chǎn)管理中心，待條件成熟后予以解決。公益性資產(chǎn)就是對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有福利性質(zhì)的資產(chǎn)，如學(xué)校、幼兒園、敬老院、村集體辦公設(shè)施等。這部分資產(chǎn)歸原村民所有，社區(qū)居委會(huì)成立后，由社區(qū)居委會(huì)管理使用，為社區(qū)居民服務(wù)，如果進(jìn)行處置，收益歸原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。資服性資產(chǎn)主要指原村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地，村改居后，依法收歸國(guó)有，由材居集體資產(chǎn)改制公司或集體

14、資產(chǎn)管理中心使用，不得隨意處置，國(guó)家征用后，土地補(bǔ)償金按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償給原村民。3、設(shè)置股權(quán)。原村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)，折股后按持有者不同，股權(quán)分為集體公益股和原村民量化個(gè)人股。集體公益股與個(gè)人股的持股比例因村而異，集體股大致占經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)4017毛左右，個(gè)人股占60%左右。4、量化個(gè)人股持股比例的確認(rèn)。第一種情況，按年數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)，設(shè)置某一年度為起點(diǎn)，資產(chǎn)改制年度為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)，享有股權(quán)的全體成員

15、的權(quán)數(shù)總和去除應(yīng)分配給成員的凈資產(chǎn)數(shù)額，就得出一個(gè)股民一年所享有的股份，再乘該股民的權(quán)數(shù)，計(jì)算出他享有的股份總額。第二種情況，萊蕪位于山東省中部，1992年底建立地級(jí)市，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了很大的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。怎樣管理好城市，使城市更好地發(fā)展，就成了市委、市政府的一個(gè)新課題。集體資產(chǎn)政側(cè)的動(dòng)因進(jìn)行村級(jí)集體資產(chǎn)改制是進(jìn)行城市社區(qū)化建設(shè)的前提，以原有的行政村為基礎(chǔ)，以街道為界限，吸收所屬地域其他單位的居

16、民組見(jiàn)一個(gè)社區(qū)，無(wú)論是村、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位.都納入社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一管理。經(jīng)過(guò)民意調(diào)查、資產(chǎn)清核、享受資產(chǎn)人員界定，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)“的現(xiàn)代企業(yè)制度，2003年2月組建程故事商貿(mào)有限公司。此后，其他村居借鑒程故事的成功經(jīng)驗(yàn)，分期分批進(jìn)行了集體資產(chǎn)股份制改造，截止2∞4年下半年，集體資產(chǎn)改制工作在市區(qū)全部完成。集體資產(chǎn)融制的主要內(nèi)事先摸清凈資產(chǎn)總額，并將其分類(lèi)，界定分配人口，將資產(chǎn)股份化。具體有以下幾個(gè)步

17、驟:集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究2006.3下半月刊(總第194期)文劉丙強(qiáng)以襯級(jí)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改制為起點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)肅U文劉丙強(qiáng)萊蕪位于山東省中部，1992年底建立地級(jí)市，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了很大的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。怎樣管理好城市，使城市更好地發(fā)展，就成了市委、市政府的一個(gè)新課題。集體資產(chǎn)改制的動(dòng)因進(jìn)行村級(jí)集體資產(chǎn)改制是進(jìn)行城市社區(qū)化建設(shè)的前提，以原有的行政村為基礎(chǔ)，以街道為界限，吸收所屬地域其他單位的居民組見(jiàn)一個(gè)社區(qū)

18、，無(wú)論是村、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，都納入社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一管理。經(jīng)過(guò)民意調(diào)查、資產(chǎn)清核、享受資產(chǎn)人員界定，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，2003年2月組建程故事商貿(mào)有限公司。此后，其他村居借鑒程故事的成功經(jīng)驗(yàn)，分期分批進(jìn)行了集體資產(chǎn)股份制改造，截止2004年下半年，集體資產(chǎn)改制工作在市區(qū)全部完成。集體資產(chǎn)改制的主要內(nèi)容先摸清凈資產(chǎn)總額，并將其分類(lèi)，界定分配人口，將資產(chǎn)股份化。具體有以下幾個(gè)步驟：集團(tuán)經(jīng)濟(jì)

19、研究20063下半月刊I《總第194期)1、進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。委托有資質(zhì)、信譽(yù)度好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該村的資產(chǎn)狀況、債權(quán)及債務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，確定出該村的凈資產(chǎn)。2、資產(chǎn)分類(lèi)與后續(xù)管理。按使用性質(zhì)的不同，把資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)就是原村集體或所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)、能給村集體帶來(lái)效益的資產(chǎn)，如機(jī)械、廠房、沿街樓等。對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)數(shù)量較大、質(zhì)量較好的，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行股份制改造。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)數(shù)量較

20、少、質(zhì)量較差的進(jìn)行剝離，成立資產(chǎn)管理中心，待條件成熟后予以解決。公益性資產(chǎn)就是對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有福利性質(zhì)的資產(chǎn)，如學(xué)校、幼兒園、敬老院、村集體辦公設(shè)施等。這部分資產(chǎn)歸原村民所有，社區(qū)居委會(huì)成立后，由社區(qū)居委會(huì)管理使用，為社區(qū)居民服務(wù)，如果進(jìn)行處置，收益歸原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。資源性資產(chǎn)主要指原村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地，村改居后，依法收歸國(guó)有，由村居集體資產(chǎn)改制公司或集體資產(chǎn)管理中心使用，不得隨意處置，國(guó)家征用后，土地補(bǔ)償金按有關(guān)規(guī)

21、定補(bǔ)償給原村民。3、設(shè)置股權(quán)。原村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)，折股后按持有者不同，股權(quán)分為集體公益股和原村民量化個(gè)人股。集體公益股與個(gè)人股的持股比例因村而異，集體股大致占經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)40％左右，個(gè)人股占60％左右。4、量化個(gè)人股持股比例的確認(rèn)。第一種情況，按年數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)，設(shè)置某一年度為起點(diǎn)，資產(chǎn)改制年度為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)，享有股權(quán)的全體成員的權(quán)數(shù)總和去除應(yīng)分配給成員的凈資產(chǎn)數(shù)額，就得出一個(gè)股民一年所享有的

22、股份，再乘該股民的權(quán)數(shù)，計(jì)算出他享有的股份總額。第二種情況，按月數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)。設(shè)置某一年的某一月為起點(diǎn)，改制年度的某一月為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)、該村民一個(gè)月享有的股權(quán)數(shù)和股權(quán)總額。服兵役人員、考人大中專(zhuān)院校的學(xué)生，就業(yè)前如果在股權(quán)分配期內(nèi)，仍享有該村資產(chǎn)股份。5、股權(quán)的處理。集體資產(chǎn)量化到人后，股東享有所有權(quán)和分配權(quán)，但對(duì)集體財(cái)產(chǎn)沒(méi)有處置權(quán)，股權(quán)實(shí)行相對(duì)靜態(tài)管理，原則上不隨人口增減而變動(dòng)，如確需調(diào)整股權(quán)享受人員，必

23、須有董事會(huì)研究并經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)后方可調(diào)整。制訂公司章程，成立組織機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)改制以后，把集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，資產(chǎn)改制過(guò)程基本完成。在市、區(qū)政府及街道辦事處協(xié)助下，有原村委會(huì)、黨支部主持召開(kāi)第一次股東大會(huì)或股東代表會(huì)，制訂董事會(huì)章程，按照公司法的要求，推選出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并通過(guò)了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)。集體資產(chǎn)改制的意義資產(chǎn)改制后，原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，出資人通過(guò)股東大會(huì)行使自己對(duì)集體資產(chǎn)

24、的管理權(quán)和決策權(quán)，通過(guò)監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，避免了經(jīng)濟(jì)上一出現(xiàn)問(wèn)題就去找政府的現(xiàn)象，而且居民在公司中充分享有法律保護(hù)的所有權(quán)和收益權(quán)。不會(huì)因居委會(huì)班子的換屆而受到影響，這給城市化進(jìn)程中的“城中村”居民吃了實(shí)實(shí)在在“定心丸”。實(shí)行集體資產(chǎn)股份制改革，為后來(lái)的社區(qū)居委會(huì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，理清了社區(qū)與公司以及內(nèi)部各組織之問(wèn)的關(guān)系，董事會(huì)與社區(qū)黨支部、居委會(huì)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行，公司專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)，使資產(chǎn)保值、增值，以便股民分得更多的收益，居委會(huì)則專(zhuān)心處

25、理社會(huì)事物，為公司的發(fā)展創(chuàng)造～個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境(作者單位：山東萊蕪市萊城區(qū)鳳城街道辦事處)以村級(jí)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改為起點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)麟μ守本刊精稿[[[1]]Ililaile按月數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)算股權(quán)。設(shè)置某一年的某一月為起點(diǎn)，改制年度的某一月為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)、該村民一個(gè)月享有的股權(quán)數(shù)和股權(quán)總額。服兵役人員、考入大中專(zhuān)院校的學(xué)生，就業(yè)前如果在股權(quán)分配期內(nèi)，仍享有該村資產(chǎn)股份。5、股權(quán)的處理。集體資產(chǎn)量化到人后，股東

26、享有所有權(quán)和分配權(quán)，但對(duì)集體財(cái)產(chǎn)沒(méi)有處置權(quán)，股權(quán)實(shí)行相對(duì)靜態(tài)管理，原則上不隨人口增減而變動(dòng)，如確需調(diào)整股權(quán)享受人員，必須有董事會(huì)研究并經(jīng)股東大會(huì)討論通過(guò)后方可調(diào)整。制訂公司章程，成立組織機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)改制以后，把集體資產(chǎn)量化到個(gè)人，資產(chǎn)改制過(guò)程基本完成。在市、區(qū)政府及街道辦事處協(xié)助下，有原村委會(huì)、黨支部主持召開(kāi)第一次股東大會(huì)或股東代表會(huì)，制訂董事會(huì)章程，按照公司法的要求，推選出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員，成立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，并通過(guò)了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的

27、職責(zé)。集體資產(chǎn)政側(cè)的義資產(chǎn)改制后，原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和集體利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，出資人通過(guò)股東大會(huì)行使自己對(duì)集體資產(chǎn)的管理權(quán)和決策權(quán)，通過(guò)監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，避免了經(jīng)濟(jì)上一出現(xiàn)問(wèn)題就去找政府的現(xiàn)象，而且居民在公司中充分享有法律保護(hù)的所有權(quán)和收益權(quán)，不會(huì)因居委會(huì)班子的換屆而受到影響，這給城市化進(jìn)程中的“城中襯“居民吃了實(shí)實(shí)在在“定心丸“。實(shí)行集體資產(chǎn)股份制改革，為后來(lái)的社區(qū)居委會(huì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)，理清了社區(qū)與公司以及內(nèi)部各組織之間的關(guān)系，董事

28、會(huì)與社區(qū)黨支部、居委會(huì)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)行，公司專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)，使資產(chǎn)保值、增值，以便股民分得更多的收益，居委會(huì)則專(zhuān)心處理社會(huì)事物，為公司的發(fā)展創(chuàng)造→個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境侍者單位:山東篝芫市篝城區(qū)鳳捕街遭辦事處1、進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。委托有資質(zhì)、信譽(yù)度好的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)該村的資產(chǎn)狀況、債權(quán)及債務(wù)情況進(jìn)行評(píng)估，確定出該村的凈資產(chǎn)。2、資產(chǎn)分類(lèi)與后續(xù)管理。按使用性質(zhì)的不同，把資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)就是原村集體或所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)

29、、能給村集體帶來(lái)效益的資產(chǎn)，如機(jī)械、廠房、沿街樓等。對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)數(shù)量較大、質(zhì)量較好的，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行股份制改造。對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)數(shù)量較少、質(zhì)量較差的進(jìn)行剝離，成立資產(chǎn)管理中心，待條件成熟后予以解決。公益性資產(chǎn)就是對(duì)原村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有福利性質(zhì)的資產(chǎn)，如學(xué)校、幼兒園、敬老院、村集體辦公設(shè)施等。這部分資產(chǎn)歸原村民所有，社區(qū)居委會(huì)成立后，由社區(qū)居委會(huì)管理使用，為社區(qū)居民服務(wù)，如果進(jìn)行處置，收益歸原村集體經(jīng)濟(jì)組織成

30、員。資服性資產(chǎn)主要指原村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地，村改居后，依法收歸國(guó)有，由材居集體資產(chǎn)改制公司或集體資產(chǎn)管理中心使用，不得隨意處置，國(guó)家征用后，土地補(bǔ)償金按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償給原村民。3、設(shè)置股權(quán)。原村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)，折股后按持有者不同，股權(quán)分為集體公益股和原村民量化個(gè)人股。集體公益股與個(gè)人股的持股比例因村而異，集體股大致占經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)4017毛左右，個(gè)人股占60%左右。4、量化個(gè)人股持股比例的確認(rèn)。第一種情況，按年數(shù)為權(quán)數(shù)計(jì)

31、算股權(quán)，設(shè)置某一年度為起點(diǎn)，資產(chǎn)改制年度為終點(diǎn)，計(jì)算出某一村民享有分配股權(quán)的權(quán)數(shù)，享有股權(quán)的全體成員的權(quán)數(shù)總和去除應(yīng)分配給成員的凈資產(chǎn)數(shù)額，就得出一個(gè)股民一年所享有的股份，再乘該股民的權(quán)數(shù)，計(jì)算出他享有的股份總額。第二種情況，萊蕪位于山東省中部，1992年底建立地級(jí)市，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了很大的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張。怎樣管理好城市，使城市更好地發(fā)展，就成了市委、市政府的一個(gè)新課題。集體資產(chǎn)政側(cè)的動(dòng)因進(jìn)行村級(jí)

32、集體資產(chǎn)改制是進(jìn)行城市社區(qū)化建設(shè)的前提，以原有的行政村為基礎(chǔ)，以街道為界限，吸收所屬地域其他單位的居民組見(jiàn)一個(gè)社區(qū)，無(wú)論是村、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位.都納入社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一管理。經(jīng)過(guò)民意調(diào)查、資產(chǎn)清核、享受資產(chǎn)人員界定，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開(kāi)、管理科學(xué)“的現(xiàn)代企業(yè)制度，2003年2月組建程故事商貿(mào)有限公司。此后，其他村居借鑒程故事的成功經(jīng)驗(yàn)，分期分批進(jìn)行了集體資產(chǎn)股份制改造，截止2∞4年下半年，集體資產(chǎn)改制工作在市區(qū)全部完