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文檔簡介
1、企業(yè)嗖口歹可進鄉(xiāng)亍成本預(yù)算管理溫建忠所謂成本預(yù)算管理。是指企業(yè)在既定目標下對未來成本的具體系統(tǒng)計劃,以有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排,是一項重要的管理工具,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及考核等重要功能。但我國許多企業(yè)在實施過程中,普遍存在未取得預(yù)期效果的問題。這些問題主要包括:預(yù)算管理與成本控制相分離、預(yù)算績效評價體系缺乏彈性、預(yù)算管理形式化等問題。為此提出以下幾點建議。一、提
2、高成本預(yù)算管理水平,實現(xiàn)成本預(yù)算管理的各項功能為了在成本預(yù)算管理過程中最大限度的實現(xiàn)預(yù)期效果企業(yè)需要建立一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)而不斷優(yōu)化成本控制與預(yù)算管理指標的成本預(yù)算科學管理體系克服由于信息不果來指導決策。三、尋求成本管理戰(zhàn)略途徑對稱而產(chǎn)生的“預(yù)算松弛”實現(xiàn)成本預(yù)算管理的控制、約束、激勵功能。1建立不斷優(yōu)化的成本預(yù)算科學管理體系,必須突破成本控制體系與預(yù)算管理體系相割裂的局限。通過分析成本預(yù)算管理發(fā)現(xiàn)正是由于“預(yù)算松弛”的原因,企業(yè)總部
3、在編制預(yù)算時往往采用控制理論中的“黑箱控制方法”,將下屬單位的成本管理過程視為“黑箱”過程。企業(yè)總部通過激勵機制來激勵下級單位控制成本而對其成本管理過程本身并不特別關(guān)注。事實上可以通過突破“黑箱控制方法”的局限,進而突破將成本管理體系與預(yù)算管理體系割裂開來的局限。2通過成本預(yù)算管理項目組與成本管理項目組在人員構(gòu)成上的相互交替、互相參與,能有效地促進基于成本控制體系的預(yù)算管理體系的建立,從而有效地提高成本預(yù)算管理水平。成本是企業(yè)素質(zhì)的集中
4、表現(xiàn),生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)、企業(yè)每一名員工的素質(zhì)以及某項管理決策等都對成本的形成及水平造成影響,因此必須從成本控制體系、控制制度和控制方法等方面不斷地完善與加強。1建立完善成本控制系統(tǒng)。由于成本控制對象不同,其控制可區(qū)分為產(chǎn)品成本控制、作業(yè)成本控制、責任成本控制、質(zhì)量成本控制、資本成本控制、環(huán)境成本控制等。建立和完善成本控制體系首先要依據(jù)不同行業(yè)、不同管理要求,不同的生產(chǎn)組織體系確定成本控制對象然后按照成本控制對象,建立和完善相應(yīng)的成本
5、控制體系。2強化成本預(yù)算約束。企業(yè)在實行全面預(yù)算管理過程中,成本預(yù)算是根據(jù)銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算及利潤目標經(jīng)綜合平衡后而形成的。為了使預(yù)算編制先進合理,確保預(yù)算完成,需要建立各項成本費用的預(yù)算標準并落實到相關(guān)部門及責任者。3推行質(zhì)量成本控制。質(zhì)量成本是為了保證必要的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量而發(fā)生的成本費用。通常包括:(1)內(nèi)部損失成本。是指因生產(chǎn)出不合質(zhì)量標準的產(chǎn)品所發(fā)生的成本費用,以及這部分產(chǎn)品在出廠前所發(fā)生的修理、再加工、再檢驗等費用:無法利
6、用而被廢棄的棄置費用、失敗原因調(diào)查費用等。(2)外部損失成本。是指將有缺陷產(chǎn)品轉(zhuǎn)移給顧客后而發(fā)生的費用。如對不合格產(chǎn)品的維修、回收、交換費用、補償不合格品給顧客帶來損害的費用,處理損害賠償相關(guān)人員的費用等。(3)外部質(zhì)量保證成本。是指為顧客提供特殊的和附加的質(zhì)量保證措施程序和數(shù)據(jù)所發(fā)生的費用。質(zhì)量成本還包括預(yù)防成本和鑒定成本等。4實行成本定額管理。定額管理是成本控制中最普遍而又最有效的管理方式。它是利用定額控制各項消耗,達到降低成本的目
7、的。實施成本定額控制可以和職責、考核、獎懲結(jié)合起來從而使成本管理真正落實到全體員工和產(chǎn)品形成的全過程中。5實行全員和全過程的成本控制。為了適應(yīng)現(xiàn)代成本會計的發(fā)展必須實行全方位、全過程、全員管理成本,使決策層和所有部門、單位都重視成本,人人關(guān)心成本,提高全員成本效益意識和素質(zhì)。成本管理是企業(yè)管理的永恒主題,是一項長期、艱巨、復雜的系統(tǒng)工程涉及到全員、全過程、全方位,貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的始終只有各級領(lǐng)導高度重視,業(yè)務(wù)部門密切配合,全員積極參與齊
8、抓共管,持之以恒,才能不斷提高成本管理水平促進企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)穩(wěn)步提高。(作者攀鋼集團礦業(yè)公司蘭尖鐵礦)冶全財f2008年9期目萬方數(shù)據(jù)絲里!垡!!絲堡!£垡!至!絲垡絲£!堡!叢竺£壘絲絲壟絲g二、運用先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng),建立有效的成本預(yù)算管理體系1運用先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。傳統(tǒng)的會計核算方法和手段,很難解決復雜的成本預(yù)算編制及成本預(yù)算執(zhí)行過程中的控制,雖然現(xiàn)在整個公司會計核算已使用計算機并聯(lián)網(wǎng)運行,但公司計算機使用仍停留在輸人
9、憑證、輸出報表的簡單核算階段,數(shù)據(jù)仍不能共享,計算機強大的數(shù)據(jù)處理功能未開發(fā)利用起來。這種現(xiàn)象,直接影響了成本預(yù)算的管理水平。有了計算機硬件系統(tǒng),還必須有良好的管理軟件支持。財務(wù)管理信息系統(tǒng)(FMIS)的使用大大提高了財務(wù)信息資源的有效利用。FMIS將支持全面預(yù)算管理體系,包括預(yù)算組織、預(yù)算編制、預(yù)算控制、業(yè)績評估和分析,真正做到一點錄入、多點使用、數(shù)據(jù)共享。使預(yù)算的編制、分析、下達、控制、考核實現(xiàn)一體化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。2建立預(yù)算管理
10、體系。預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的管理工程,是多部門、多環(huán)節(jié)、多層次共同來完成的。要求部門之間、上下之間,共同關(guān)心、密切配合,建立責任中心。責任中心是指具有一定管理權(quán)限并承擔相應(yīng)責任的企業(yè)內(nèi)部單位。企業(yè)根據(jù)各責任實體的權(quán)限,將責任中心分為成本中心和費用中心兩類。成本中心是指僅對所發(fā)生成本負責的責任中心。成本中心通常只發(fā)生成本費用,而不會直接形成收入:費用中心是指僅對費用發(fā)生額負責的責任中心,費用中心是以控制經(jīng)營費用為主的責任中心。三、編制成本彈
11、性預(yù)算,優(yōu)化成本預(yù)算績效評價體系企業(yè)通常只對制造費用或產(chǎn)品總成本編制彈性預(yù)算,而對單位成本預(yù)算則采用固定預(yù)算方法編制。其實,單位成本同樣隨業(yè)務(wù)量變動而變動。在當前市場供需多變,企業(yè)以銷定產(chǎn)。產(chǎn)銷隨市場變動的情況下采用彈性預(yù)算方法編制單位成本預(yù)算,有益于加強成本控管及其績效考評。單位成本彈性預(yù)算可以按相關(guān)業(yè)務(wù)量和所反映成本的范圍不同分作與產(chǎn)量相聯(lián)系的單位制造成本彈性預(yù)算和與銷量相聯(lián)系的單位銷售成本彈性預(yù)算、單位營業(yè)成本彈性預(yù)算。1單位制造
12、成本彈性預(yù)算。該預(yù)算反映制造過程中單位產(chǎn)品成本在不同產(chǎn)量下的耗費水平主要用于制造過程的成本控制和成本分析。2單位銷售成本彈性預(yù)算。該預(yù)算反映在產(chǎn)品銷售利潤形成中單位產(chǎn)品在不同銷量下的耗費水平它不但用于產(chǎn)品銷售成本的控制和分析還可用于產(chǎn)品銷售利潤彈性預(yù)算的編制。3單位營業(yè)成本彈性預(yù)算。該預(yù)算反映在營業(yè)利潤形成口焉舍財爭2008年9期中單位產(chǎn)品在不同銷量下的耗費水平它不但用于營業(yè)成本的控制和分析還可用于營業(yè)利潤彈性預(yù)算的編制。四、成本預(yù)算管
13、理應(yīng)避免形式化,適當使用模糊管理在企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算中,成本預(yù)算是最基本的預(yù)算。在實際預(yù)算編制過程中由于企業(yè)環(huán)境的不確定性以及成本管理基礎(chǔ)工作薄弱等條件限制,使得企業(yè)成本預(yù)算管理陷入困境。對此“模糊管理”成為成本預(yù)算管理的新思路。成本預(yù)算的模糊管理與一般管理的最大區(qū)別在于其管理方法的特殊性,不是采用剛性的、事前規(guī)定的條條框框來限制和約束被管理對象而是通過系統(tǒng)整合實現(xiàn)人本管理及其管理目標,以及采取適用于復雜管理的方法論來進行成本預(yù)算管理。1
14、成本預(yù)算的模糊管理與一般管理的最大區(qū)別在于其管理方法的特殊性。(1)通過柔性的、伸縮性強的原則性要求來潛移默化地調(diào)節(jié)、影響被管理對象的行為規(guī)范而不是采用剛性的、事前規(guī)定的條條框框來限制和約束被管理對象。(2)通過系統(tǒng)整合實現(xiàn)人本管理及其管理目標。在一定的理論指導下,利用技術(shù)手段,充分了解管理過程或管理階段發(fā)展變化特征,然后綜合運用定量及定性分析方法,對管理過程的性質(zhì)、發(fā)展變化作出判斷,并形成相應(yīng)的應(yīng)對辦法。(3)管理方法比較特殊。一是非
15、優(yōu)化,即成本預(yù)算管理方法不以追求最優(yōu)化和最高效率為基本原則,而是在吸取科學管理確定性原則和理性的前提下將不確定性引人成本管理范疇中,使管理更符合客觀實際:二是非規(guī)范化即力求使員工在更大的空間,以更大的自由度從事創(chuàng)造性的生產(chǎn)經(jīng)營活動。2企業(yè)在適當應(yīng)用成本預(yù)算模糊管理的過程中,應(yīng)當注重以下幾點:(1)以人本管理為核心做好成本預(yù)算編制工作。成本預(yù)算管理的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮人的主觀能動性,實行人本管理。在預(yù)算編制過程中,上下級預(yù)算方案存在差異是不
16、可避免的,這就需要企業(yè)按照模糊管理思想要求,對于偏差較大的下級預(yù)算方案重點審視其準確性對于偏差較小的下級預(yù)算方案則采取靈活處理的方式予以解決,從而提高下屬單位執(zhí)行預(yù)算的積極性。(2)建立柔性管理與剛性管理相結(jié)合的成本預(yù)算管理模式。就成本預(yù)算管理體系而言,企業(yè)應(yīng)以柔性管理為主體。這就要求企業(yè)根據(jù)具體環(huán)境特點使成本預(yù)算體制的設(shè)計符合企業(yè)的實際情況。(3)N模糊思想融入成本預(yù)算管理目標中。企業(yè)成本管理的目的是降低成本費用,提高經(jīng)濟效益,為達到
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