會(huì)計(jì)集中核算模式下如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理

1、■I會(huì)計(jì)集中核算模式下如何勰強(qiáng)資，聲管理口寧夏賀蘭縣財(cái)政局魏學(xué)亮／撰稿【摘要】會(huì)計(jì)集中核算模式下，由于預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理工作在方式和方法上都產(chǎn)生了較大的變化，單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會(huì)計(jì)集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何改進(jìn)和加強(qiáng)談了幾點(diǎn)個(gè)人看法。為深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理近幾年全國(guó)各地紛紛建立起行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心。會(huì)計(jì)核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理

2、模式。會(huì)計(jì)集中核算后。雖然預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理、理財(cái)機(jī)制、年度預(yù)算收支計(jì)劃編報(bào)等沒(méi)有改變，但會(huì)計(jì)核算職能和資金管理權(quán)移至?xí)?jì)核算中心，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能前移并得到了強(qiáng)化，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。從而在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效。但會(huì)計(jì)集中核算作為財(cái)政管理體制改革過(guò)程中一種新的模式還處于探索階段，在實(shí)踐過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，如資產(chǎn)管理工作弱化就是一

3、個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)。一、資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)矗(一)對(duì)集中核算制度理解偏差，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄。在財(cái)務(wù)活動(dòng)中。往往表現(xiàn)為：重支出、輕效果；重收入、輕預(yù)算；重購(gòu)置、輕保管。至于資產(chǎn)管理，概念比較模糊。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，這種現(xiàn)象更加突出，許多單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員認(rèn)為：?jiǎn)挝蝗∠y行賬戶，財(cái)務(wù)移交會(huì)計(jì)核算中心處理。所以就不存在資產(chǎn)管理的問(wèn)題。由于這種意識(shí)的存在。勢(shì)必會(huì)給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)

4、主觀上的“放棄”。(二)資產(chǎn)管理職能劃分不清，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算移至核算中心，但是資產(chǎn)仍由原單位進(jìn)行管理。從目前情況看預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)的重點(diǎn)還只是停留在“報(bào)賬”上并未建立起如資回產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度，而會(huì)計(jì)核算中心由于不具體占有、使用預(yù)算單位的資產(chǎn)實(shí)物，工作重心也就偏離了對(duì)預(yù)算單位的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理這樣就造成了預(yù)算單位“只用不記”，核算中心“只記不管”兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。(三)會(huì)計(jì)核

5、算工作不夠細(xì)化。當(dāng)前，各地會(huì)計(jì)核算中心都普遍存在著核算中心人員少、工作量大、一人身兼多家預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的情況。由于工作過(guò)于繁忙，核算中心的個(gè)別賬務(wù)科目設(shè)置過(guò)粗，如固定資產(chǎn)賬等，中心只是建立了總賬及明細(xì)分類賬，并沒(méi)有按照具體資產(chǎn)項(xiàng)目建立實(shí)物臺(tái)賬導(dǎo)致預(yù)算單位無(wú)法詳細(xì)了解單位資產(chǎn)實(shí)物的真實(shí)情況，給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)了不便。(四)單位報(bào)賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)的真實(shí)、合法是預(yù)算單位到核算中心完成報(bào)賬的前提，但由于資產(chǎn)管理問(wèn)題的多樣性，僅靠

6、票據(jù)真實(shí)合法是不夠的，還必須要有其他的相關(guān)資料來(lái)進(jìn)行全面反映。如常遇到這樣的情況：預(yù)算單位自籌部分資金，其上級(jí)業(yè)務(wù)部門再配套一部分資金，統(tǒng)一購(gòu)置成設(shè)備或物資，調(diào)撥給預(yù)算單位無(wú)償使用。預(yù)算單位在劃撥自籌資金時(shí)，僅以上級(jí)業(yè)務(wù)部門開(kāi)據(jù)的收款票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，事后又沒(méi)有提供相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，核算中心無(wú)法掌握全面情況，據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，造成不是調(diào)撥資產(chǎn)無(wú)法入賬，就是新增資產(chǎn)不完整、不真實(shí)，資產(chǎn)管理從源頭上就出現(xiàn)了問(wèn)題。(五)會(huì)計(jì)信息共享性差。

7、會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心與預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息交流僅靠每月一次的會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)完成，由于信息交流不及時(shí)。造成核算中心只掌握預(yù)算單位的資產(chǎn)賬面情況，卻不能了解資產(chǎn)的使用狀況。而預(yù)算單位占有使用具體的資產(chǎn)，卻不能隨時(shí)掌握資產(chǎn)的賬面情況，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。二、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議(一)明確預(yù)算單位所負(fù)有的資產(chǎn)管理職責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算后。預(yù)算單位往往因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作的移交而忽略了自身所負(fù)有的資產(chǎn)管理職責(zé)，所以明確預(yù)算單位的資產(chǎn)管

8、理職責(zé)尤為必要，在日常工作中要通過(guò)不斷加強(qiáng)宣傳工作。使單位負(fù)責(zé)人明確實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后單位的預(yù)算管理體制不變理財(cái)機(jī)制不變，會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任不變，單位負(fù)責(zé)人仍需重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作。(二)細(xì)化會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算中心要從實(shí)際出發(fā)，滿足需要，夯實(shí)基礎(chǔ)。在賬目設(shè)置上，要盡可能細(xì)化核算科目，如固定資產(chǎn)賬和材料賬等，要做到按具體實(shí)物資產(chǎn)登記明細(xì)分類賬及實(shí)物臺(tái)賬。具體實(shí)施時(shí)。要充分利用會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，拓展財(cái)務(wù)軟件的功能

9、，在錄入憑證時(shí)直接輸入資產(chǎn)的各種信息，自動(dòng)生成資產(chǎn)明細(xì)分類賬和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，這樣在不增加核算中心工作人員工作量的前提下，既細(xì)化了科目核算，又能保證適應(yīng)資產(chǎn)管理的需要。提高工作質(zhì)量和效率。(三)進(jìn)一步完善預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)賬手續(xù)。報(bào)賬是核算中心和預(yù)算單位之間聯(lián)系的橋梁，完善報(bào)賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作的重中之重。首先，要把好資產(chǎn)的入口關(guān)，對(duì)于資產(chǎn)的增加，屬于政府采購(gòu)范圍的，必須實(shí)行政府采購(gòu)，在報(bào)賬時(shí)，除了具備真實(shí)、合法的原始發(fā)票外。還要附有政府

10、采購(gòu)合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；屬于資產(chǎn)調(diào)撥的，必須要有資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)；其次，要暢通資產(chǎn)的出口，對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損等，要督促預(yù)算單位及時(shí)辦理資產(chǎn)的報(bào)廢處理手續(xù)，及時(shí)將批復(fù)結(jié)果報(bào)送核算中心進(jìn)行賬務(wù)處理；最后，為做好核算中心和預(yù)算單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)銜接工作。單位在報(bào)賬時(shí)涉及資產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)填制資產(chǎn)增減變動(dòng)表一式兩份，一份送核算中心，作為調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值的依據(jù)，一份單位留存，以此登記資產(chǎn)備查賬。(四)開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)信息的共享性。當(dāng)會(huì)計(jì)核

11、算移交核算中心進(jìn)行集中核算后，預(yù)算單位遇到的首要問(wèn)題就是單位覺(jué)得無(wú)法控制財(cái)務(wù)信息，從而給財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)核算中心要建立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化。用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理日常工作。為了從根本上解決核算中心與預(yù)算單位財(cái)務(wù)信息共享性差的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要盡快實(shí)施和開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)。預(yù)算單位利用遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，足不出戶，就可以及時(shí)了解單位資金運(yùn)行情況往來(lái)款的明細(xì)情況，資產(chǎn)的賬面情況等等既方便了預(yù)算單位對(duì)會(huì)計(jì)信

12、息的查詢，又為資產(chǎn)管理工作提供了有力的保障?！袢f(wàn)方數(shù)據(jù)計(jì)核算工作的移交而忽略了自身所負(fù)有的資產(chǎn)管理職責(zé)，所以明確預(yù)算單位的資產(chǎn)管會(huì)計(jì)集中核篝橫式下如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理理職責(zé)尤為必要，在日常工作中.要通過(guò)不斷加強(qiáng)宣傳工作，使單位負(fù)責(zé)人明確實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后.單位的預(yù)算管理體制不變，理財(cái)機(jī)制不變，會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任不變，單位負(fù)責(zé)人仍帽重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作?？趯幭馁R蘭縣財(cái)政局[摘要]會(huì)計(jì)集中核算模式下，由于預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理工作在方式和

13、方法上都產(chǎn)生了較大的變化，單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會(huì)計(jì)集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何改進(jìn)和加強(qiáng)談了幾點(diǎn)個(gè)人看法。為深化財(cái)政體制改革.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理.近幾年全國(guó)各地紛紛建立起行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心。會(huì)計(jì)核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理模式。會(huì)計(jì)集中核算后，雖然預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理、理財(cái)機(jī)制、年度預(yù)算收支計(jì)劃編報(bào)等沒(méi)有改變，但會(huì)計(jì)核算職能和資金管理權(quán)移至?xí)?jì)核算中心

14、，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能前移并得到了強(qiáng)化，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為，從而在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效。但會(huì)計(jì)集中核算作為財(cái)政管理體制改革過(guò)程中一種新的模式還處于探索階段，在實(shí)踐過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，如資產(chǎn)管理工作弱化就是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)。、資產(chǎn)管理中存在的主要間.(一)對(duì)集中核算制度理解偏差，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，造成行政事業(yè)單

15、位資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中，往往表現(xiàn)為:重支出、經(jīng)效果重收入、經(jīng)預(yù)算重購(gòu)置、輕保管。至于資產(chǎn)管理，概念比較模糊。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，這種現(xiàn)象更加突出，許多單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員認(rèn)為:單位取消銀行賬戶，財(cái)務(wù)移交會(huì)計(jì)核算中心處理，所以就不存在資產(chǎn)管理的問(wèn)題。由于這種意識(shí)的存在.勢(shì)必會(huì)給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)主觀上的“放棄“。(二)資產(chǎn)管理職能劃分不清，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算移至核算中心，但是資產(chǎn)仍由原單位進(jìn)行管理

16、。從目前情況看，預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)的重點(diǎn)還只是停留在“報(bào)賬“上，并未建立起如資囚量噩噩噩疆斟矗革矗監(jiān)E噩魏學(xué)亮撰稿(二)細(xì)化會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算中心要從實(shí)際出發(fā).滿足曹要.窮實(shí)基礎(chǔ)。在賬目設(shè)置上，要盡可能細(xì)化核產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度，算科日，如固定資產(chǎn)賬和材料賬等，要做到而會(huì)計(jì)核算中心由于不具體占有、使用預(yù)算按具體實(shí)物資產(chǎn)登記明細(xì)分類賬及實(shí)物臺(tái)單位的資產(chǎn)實(shí)物，工作重心也就偏離了對(duì)預(yù)賬。具體實(shí)施時(shí)，要充份利用會(huì)計(jì)

17、電算化的算單位的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理.這樣就造成了優(yōu)勢(shì)，拓展財(cái)務(wù)軟件的功能，在錄入憑證時(shí)預(yù)算單位“只用不記核算中心“只記不直接輸入資產(chǎn)的各種信息，自動(dòng)生成資產(chǎn)明管兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。細(xì)分類賬和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，這樣在不增加核(三)會(huì)計(jì)核算工作不夠細(xì)化。當(dāng)前，各地算中心工作人員工作量的前提下，既細(xì)化了會(huì)計(jì)核算中心都普遍存在著核算中心人員科目核算，又能保證適應(yīng)資產(chǎn)管理的需要，少、工作量大、一人身兼多家預(yù)算單位會(huì)計(jì)提高工作質(zhì)量和效率。核算工作

18、的情況.由于工作過(guò)于繁忙，核算(三)進(jìn)一步完善預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)賬手中心的個(gè)別賬務(wù)科目設(shè)置過(guò)粗，如固定資產(chǎn)續(xù)。報(bào)賬是核算中心和預(yù)算單位之間聯(lián)系的賬等，中心只是建立了總賬及明細(xì)分類賬，橋梁，完善報(bào)賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作并沒(méi)有按照具體資產(chǎn)項(xiàng)目建立實(shí)物臺(tái)賬，導(dǎo)的重中之重。首先，要把好資產(chǎn)的入口關(guān)，致預(yù)算單位無(wú)法詳細(xì)了解單位資產(chǎn)實(shí)物的對(duì)于資產(chǎn)的增加，屬于政府采購(gòu)范圍的，必真實(shí)情況，給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)了不便。須實(shí)行政府采購(gòu)，在報(bào)賬時(shí)，除了具備真(

19、四)單位報(bào)賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)實(shí)、合法的原始發(fā)票外，還要附有政府采購(gòu)的真實(shí)、合法是預(yù)算單位到核算中心完成合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等屬于資產(chǎn)調(diào)撥的，必報(bào)賬的前提，但由于資產(chǎn)管理問(wèn)題的多樣須要有資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)其次，要暢通資性，僅靠票據(jù)真實(shí)合法是不夠的，還必須要產(chǎn)的出口，對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損等，要督有其他的相關(guān)資料來(lái)進(jìn)行全面反映。如常促預(yù)算單位及時(shí)辦理資產(chǎn)的報(bào)廢處理手遇到這樣的情況:預(yù)算單位自籌部分資金，續(xù)，及時(shí)將批復(fù)結(jié)果報(bào)送核算中心進(jìn)行賬其上

20、級(jí)業(yè)務(wù)部門再配套一部分資金，統(tǒng)一務(wù)處理最后，為做好核算中心和預(yù)算單位購(gòu)置成設(shè)備或物資，調(diào)撥給預(yù)算單位無(wú)償資產(chǎn)的增減變動(dòng)銜接工作.單位在報(bào)賬時(shí).使用。預(yù)算單位在劃撥自籌資金時(shí)，僅以上涉及資產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)填制資產(chǎn)增減變動(dòng)表級(jí)業(yè)務(wù)部門開(kāi)據(jù)的收款票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，事一式兩份，一份送核算中心，作為調(diào)整資產(chǎn)后又沒(méi)有提供相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù).核算賬面價(jià)值的依據(jù)份單位留存，以此登記中心無(wú)法掌握全面情況，據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)備查賬。賬務(wù)處理，造成不是調(diào)撥資產(chǎn)無(wú)法入

21、賬，就(四)開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)信息是新增資產(chǎn)不完整、不真實(shí)，資產(chǎn)管理從源的共享性。當(dāng)會(huì)計(jì)核算移交核算中心進(jìn)行集頭上就出現(xiàn)了問(wèn)題。中核算后，預(yù)算單位遇到的首要問(wèn)題就是單(五)會(huì)計(jì)信息共享性差。會(huì)計(jì)集中核算位覺(jué)得無(wú)法控制財(cái)務(wù)信息，從而給財(cái)務(wù)管理后，核算中心與預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息交流僅以及資產(chǎn)管理帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)核算中心要建靠每月一次的會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)完成，由于信息交立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化流不及時(shí)，造成核算中心只掌握預(yù)算單位的和

22、網(wǎng)絡(luò)化.用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理日常資產(chǎn)賬面情況，卻不能了解資產(chǎn)的使用狀工作。為了從根本上解決核算中心與預(yù)算單況.而預(yù)算單位占有使用具體的資產(chǎn)，卻不位財(cái)務(wù)信息共享性差的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要能隨時(shí)掌握資產(chǎn)的賬面情況，會(huì)計(jì)核算與資盡快實(shí)施和開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)。預(yù)算單位利產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。用遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，足不出戶，就可以及時(shí)了解單位資金運(yùn)行情況，往來(lái)款的明細(xì)情況，二、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的兒點(diǎn)霞議資產(chǎn)的賬面情況等等，既方便了預(yù)算單位對(duì)(一)明確

23、預(yù)算單位所負(fù)有的資產(chǎn)管理職會(huì)計(jì)信息的查詢，又為資產(chǎn)管理工作提供了責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算后，預(yù)算單位往往因?yàn)闀?huì)有力的保障?！鯥會(huì)計(jì)集中核算模式下如何勰強(qiáng)資，聲管理口寧夏賀蘭縣財(cái)政局魏學(xué)亮／撰稿【摘要】會(huì)計(jì)集中核算模式下，由于預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理工作在方式和方法上都產(chǎn)生了較大的變化，單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會(huì)計(jì)集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何改進(jìn)和加強(qiáng)談了幾點(diǎn)個(gè)人看法。為深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理近幾年全國(guó)各地紛紛建立起

24、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心。會(huì)計(jì)核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理模式。會(huì)計(jì)集中核算后。雖然預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理、理財(cái)機(jī)制、年度預(yù)算收支計(jì)劃編報(bào)等沒(méi)有改變，但會(huì)計(jì)核算職能和資金管理權(quán)移至?xí)?jì)核算中心，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能前移并得到了強(qiáng)化，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。從而在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效。但會(huì)計(jì)集中核算作

25、為財(cái)政管理體制改革過(guò)程中一種新的模式還處于探索階段，在實(shí)踐過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，如資產(chǎn)管理工作弱化就是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)。一、資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)矗(一)對(duì)集中核算制度理解偏差，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄。在財(cái)務(wù)活動(dòng)中。往往表現(xiàn)為：重支出、輕效果；重收入、輕預(yù)算；重購(gòu)置、輕保管。至于資產(chǎn)管理，概念比較模糊。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，這種現(xiàn)象更加突出，許多單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員認(rèn)為：?jiǎn)挝?/p>

26、取消銀行賬戶，財(cái)務(wù)移交會(huì)計(jì)核算中心處理。所以就不存在資產(chǎn)管理的問(wèn)題。由于這種意識(shí)的存在。勢(shì)必會(huì)給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)主觀上的“放棄”。(二)資產(chǎn)管理職能劃分不清，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算移至核算中心，但是資產(chǎn)仍由原單位進(jìn)行管理。從目前情況看預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)的重點(diǎn)還只是停留在“報(bào)賬”上并未建立起如資回產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度，而會(huì)計(jì)核算中心由于不具體占有、使用預(yù)算單位的資產(chǎn)實(shí)物，工作重心也就偏離了對(duì)預(yù)算單

27、位的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理這樣就造成了預(yù)算單位“只用不記”，核算中心“只記不管”兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。(三)會(huì)計(jì)核算工作不夠細(xì)化。當(dāng)前，各地會(huì)計(jì)核算中心都普遍存在著核算中心人員少、工作量大、一人身兼多家預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算工作的情況。由于工作過(guò)于繁忙，核算中心的個(gè)別賬務(wù)科目設(shè)置過(guò)粗，如固定資產(chǎn)賬等，中心只是建立了總賬及明細(xì)分類賬，并沒(méi)有按照具體資產(chǎn)項(xiàng)目建立實(shí)物臺(tái)賬導(dǎo)致預(yù)算單位無(wú)法詳細(xì)了解單位資產(chǎn)實(shí)物的真實(shí)情況，給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)了不便。(

28、四)單位報(bào)賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)的真實(shí)、合法是預(yù)算單位到核算中心完成報(bào)賬的前提，但由于資產(chǎn)管理問(wèn)題的多樣性，僅靠票據(jù)真實(shí)合法是不夠的，還必須要有其他的相關(guān)資料來(lái)進(jìn)行全面反映。如常遇到這樣的情況：預(yù)算單位自籌部分資金，其上級(jí)業(yè)務(wù)部門再配套一部分資金，統(tǒng)一購(gòu)置成設(shè)備或物資，調(diào)撥給預(yù)算單位無(wú)償使用。預(yù)算單位在劃撥自籌資金時(shí)，僅以上級(jí)業(yè)務(wù)部門開(kāi)據(jù)的收款票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，事后又沒(méi)有提供相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，核算中心無(wú)法掌握全面情況，據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)

29、處理，造成不是調(diào)撥資產(chǎn)無(wú)法入賬，就是新增資產(chǎn)不完整、不真實(shí)，資產(chǎn)管理從源頭上就出現(xiàn)了問(wèn)題。(五)會(huì)計(jì)信息共享性差。會(huì)計(jì)集中核算后，核算中心與預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息交流僅靠每月一次的會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)完成，由于信息交流不及時(shí)。造成核算中心只掌握預(yù)算單位的資產(chǎn)賬面情況，卻不能了解資產(chǎn)的使用狀況。而預(yù)算單位占有使用具體的資產(chǎn)，卻不能隨時(shí)掌握資產(chǎn)的賬面情況，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。二、加強(qiáng)資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議(一)明確預(yù)算單位所負(fù)有的資產(chǎn)管理

30、職責(zé)。會(huì)計(jì)集中核算后。預(yù)算單位往往因?yàn)闀?huì)計(jì)核算工作的移交而忽略了自身所負(fù)有的資產(chǎn)管理職責(zé)，所以明確預(yù)算單位的資產(chǎn)管理職責(zé)尤為必要，在日常工作中要通過(guò)不斷加強(qiáng)宣傳工作。使單位負(fù)責(zé)人明確實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后單位的預(yù)算管理體制不變理財(cái)機(jī)制不變，會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任不變，單位負(fù)責(zé)人仍需重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作。(二)細(xì)化會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算中心要從實(shí)際出發(fā)，滿足需要，夯實(shí)基礎(chǔ)。在賬目設(shè)置上，要盡可能細(xì)化核算科目，如固定資產(chǎn)賬和

31、材料賬等，要做到按具體實(shí)物資產(chǎn)登記明細(xì)分類賬及實(shí)物臺(tái)賬。具體實(shí)施時(shí)。要充分利用會(huì)計(jì)電算化的優(yōu)勢(shì)，拓展財(cái)務(wù)軟件的功能，在錄入憑證時(shí)直接輸入資產(chǎn)的各種信息，自動(dòng)生成資產(chǎn)明細(xì)分類賬和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，這樣在不增加核算中心工作人員工作量的前提下，既細(xì)化了科目核算，又能保證適應(yīng)資產(chǎn)管理的需要。提高工作質(zhì)量和效率。(三)進(jìn)一步完善預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)賬手續(xù)。報(bào)賬是核算中心和預(yù)算單位之間聯(lián)系的橋梁，完善報(bào)賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作的重中之重。首先，要把好資產(chǎn)的入

32、口關(guān)，對(duì)于資產(chǎn)的增加，屬于政府采購(gòu)范圍的，必須實(shí)行政府采購(gòu)，在報(bào)賬時(shí)，除了具備真實(shí)、合法的原始發(fā)票外。還要附有政府采購(gòu)合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；屬于資產(chǎn)調(diào)撥的，必須要有資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)；其次，要暢通資產(chǎn)的出口，對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損等，要督促預(yù)算單位及時(shí)辦理資產(chǎn)的報(bào)廢處理手續(xù)，及時(shí)將批復(fù)結(jié)果報(bào)送核算中心進(jìn)行賬務(wù)處理；最后，為做好核算中心和預(yù)算單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)銜接工作。單位在報(bào)賬時(shí)涉及資產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)填制資產(chǎn)增減變動(dòng)表一式兩份，一份送核算中心，作

33、為調(diào)整資產(chǎn)賬面價(jià)值的依據(jù)，一份單位留存，以此登記資產(chǎn)備查賬。(四)開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)信息的共享性。當(dāng)會(huì)計(jì)核算移交核算中心進(jìn)行集中核算后，預(yù)算單位遇到的首要問(wèn)題就是單位覺(jué)得無(wú)法控制財(cái)務(wù)信息，從而給財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)管理帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)核算中心要建立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化。用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理日常工作。為了從根本上解決核算中心與預(yù)算單位財(cái)務(wù)信息共享性差的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要盡快實(shí)施和開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)。預(yù)算單位利用

34、遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，足不出戶，就可以及時(shí)了解單位資金運(yùn)行情況往來(lái)款的明細(xì)情況，資產(chǎn)的賬面情況等等既方便了預(yù)算單位對(duì)會(huì)計(jì)信息的查詢，又為資產(chǎn)管理工作提供了有力的保障。●萬(wàn)方數(shù)據(jù)計(jì)核算工作的移交而忽略了自身所負(fù)有的資產(chǎn)管理職責(zé)，所以明確預(yù)算單位的資產(chǎn)管會(huì)計(jì)集中核篝橫式下如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理理職責(zé)尤為必要，在日常工作中.要通過(guò)不斷加強(qiáng)宣傳工作，使單位負(fù)責(zé)人明確實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后.單位的預(yù)算管理體制不變，理財(cái)機(jī)制不變，會(huì)計(jì)主體的法律責(zé)任不變，單位負(fù)責(zé)人仍

35、帽重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作?？趯幭馁R蘭縣財(cái)政局[摘要]會(huì)計(jì)集中核算模式下，由于預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理工作在方式和方法上都產(chǎn)生了較大的變化，單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會(huì)計(jì)集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題以及如何改進(jìn)和加強(qiáng)談了幾點(diǎn)個(gè)人看法。為深化財(cái)政體制改革.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理.近幾年全國(guó)各地紛紛建立起行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心。會(huì)計(jì)核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎(chǔ)、加強(qiáng)財(cái)政資金收支管理為目標(biāo)的一種財(cái)政管理模式。會(huì)計(jì)集中核

36、算后，雖然預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理、理財(cái)機(jī)制、年度預(yù)算收支計(jì)劃編報(bào)等沒(méi)有改變，但會(huì)計(jì)核算職能和資金管理權(quán)移至?xí)?jì)核算中心，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能前移并得到了強(qiáng)化，在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為，從而在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面取得了一定的成效。但會(huì)計(jì)集中核算作為財(cái)政管理體制改革過(guò)程中一種新的模式還處于探索階段，在實(shí)踐過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，如資產(chǎn)管理工作弱化就是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)

37、。、資產(chǎn)管理中存在的主要間.(一)對(duì)集中核算制度理解偏差，資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于各種原因，造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識(shí)比較淡薄，在財(cái)務(wù)活動(dòng)中，往往表現(xiàn)為:重支出、經(jīng)效果重收入、經(jīng)預(yù)算重購(gòu)置、輕保管。至于資產(chǎn)管理，概念比較模糊。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，這種現(xiàn)象更加突出，許多單位領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)賬員認(rèn)為:單位取消銀行賬戶，財(cái)務(wù)移交會(huì)計(jì)核算中心處理，所以就不存在資產(chǎn)管理的問(wèn)題。由于這種意識(shí)的存在.勢(shì)必會(huì)給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)主觀上的“放棄“。(二

38、)資產(chǎn)管理職能劃分不清，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算移至核算中心，但是資產(chǎn)仍由原單位進(jìn)行管理。從目前情況看，預(yù)算單位對(duì)財(cái)務(wù)的重點(diǎn)還只是停留在“報(bào)賬“上，并未建立起如資囚量噩噩噩疆斟矗革矗監(jiān)E噩魏學(xué)亮撰稿(二)細(xì)化會(huì)計(jì)核算中心的會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)核算中心要從實(shí)際出發(fā).滿足曹要.窮實(shí)基礎(chǔ)。在賬目設(shè)置上，要盡可能細(xì)化核產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度，算科日，如固定資產(chǎn)賬和材料賬等，要做到而會(huì)計(jì)核算中心由于不具體占有

39、、使用預(yù)算按具體實(shí)物資產(chǎn)登記明細(xì)分類賬及實(shí)物臺(tái)單位的資產(chǎn)實(shí)物，工作重心也就偏離了對(duì)預(yù)賬。具體實(shí)施時(shí)，要充份利用會(huì)計(jì)電算化的算單位的資產(chǎn)進(jìn)行有效管理.這樣就造成了優(yōu)勢(shì)，拓展財(cái)務(wù)軟件的功能，在錄入憑證時(shí)預(yù)算單位“只用不記核算中心“只記不直接輸入資產(chǎn)的各種信息，自動(dòng)生成資產(chǎn)明管兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。細(xì)分類賬和資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬，這樣在不增加核(三)會(huì)計(jì)核算工作不夠細(xì)化。當(dāng)前，各地算中心工作人員工作量的前提下，既細(xì)化了會(huì)計(jì)核算中心都普遍存在著核

40、算中心人員科目核算，又能保證適應(yīng)資產(chǎn)管理的需要，少、工作量大、一人身兼多家預(yù)算單位會(huì)計(jì)提高工作質(zhì)量和效率。核算工作的情況.由于工作過(guò)于繁忙，核算(三)進(jìn)一步完善預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)賬手中心的個(gè)別賬務(wù)科目設(shè)置過(guò)粗，如固定資產(chǎn)續(xù)。報(bào)賬是核算中心和預(yù)算單位之間聯(lián)系的賬等，中心只是建立了總賬及明細(xì)分類賬，橋梁，完善報(bào)賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作并沒(méi)有按照具體資產(chǎn)項(xiàng)目建立實(shí)物臺(tái)賬，導(dǎo)的重中之重。首先，要把好資產(chǎn)的入口關(guān)，致預(yù)算單位無(wú)法詳細(xì)了解單位資產(chǎn)實(shí)物的

41、對(duì)于資產(chǎn)的增加，屬于政府采購(gòu)范圍的，必真實(shí)情況，給單位的資產(chǎn)管理帶來(lái)了不便。須實(shí)行政府采購(gòu)，在報(bào)賬時(shí)，除了具備真(四)單位報(bào)賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)實(shí)、合法的原始發(fā)票外，還要附有政府采購(gòu)的真實(shí)、合法是預(yù)算單位到核算中心完成合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等屬于資產(chǎn)調(diào)撥的，必報(bào)賬的前提，但由于資產(chǎn)管理問(wèn)題的多樣須要有資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移手續(xù)其次，要暢通資性，僅靠票據(jù)真實(shí)合法是不夠的，還必須要產(chǎn)的出口，對(duì)于資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損等，要督有其他的相關(guān)資料來(lái)進(jìn)行全面反映。如

42、常促預(yù)算單位及時(shí)辦理資產(chǎn)的報(bào)廢處理手遇到這樣的情況:預(yù)算單位自籌部分資金，續(xù)，及時(shí)將批復(fù)結(jié)果報(bào)送核算中心進(jìn)行賬其上級(jí)業(yè)務(wù)部門再配套一部分資金，統(tǒng)一務(wù)處理最后，為做好核算中心和預(yù)算單位購(gòu)置成設(shè)備或物資，調(diào)撥給預(yù)算單位無(wú)償資產(chǎn)的增減變動(dòng)銜接工作.單位在報(bào)賬時(shí).使用。預(yù)算單位在劃撥自籌資金時(shí)，僅以上涉及資產(chǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)填制資產(chǎn)增減變動(dòng)表級(jí)業(yè)務(wù)部門開(kāi)據(jù)的收款票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，事一式兩份，一份送核算中心，作為調(diào)整資產(chǎn)后又沒(méi)有提供相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù).核算

43、賬面價(jià)值的依據(jù)份單位留存，以此登記中心無(wú)法掌握全面情況，據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)備查賬。賬務(wù)處理，造成不是調(diào)撥資產(chǎn)無(wú)法入賬，就(四)開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)信息是新增資產(chǎn)不完整、不真實(shí)，資產(chǎn)管理從源的共享性。當(dāng)會(huì)計(jì)核算移交核算中心進(jìn)行集頭上就出現(xiàn)了問(wèn)題。中核算后，預(yù)算單位遇到的首要問(wèn)題就是單(五)會(huì)計(jì)信息共享性差。會(huì)計(jì)集中核算位覺(jué)得無(wú)法控制財(cái)務(wù)信息，從而給財(cái)務(wù)管理后，核算中心與預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息交流僅以及資產(chǎn)管理帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)核算中心要建靠

44、每月一次的會(huì)計(jì)報(bào)表來(lái)完成，由于信息交立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化流不及時(shí)，造成核算中心只掌握預(yù)算單位的和網(wǎng)絡(luò)化.用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來(lái)處理日常資產(chǎn)賬面情況，卻不能了解資產(chǎn)的使用狀工作。為了從根本上解決核算中心與預(yù)算單況.而預(yù)算單位占有使用具體的資產(chǎn)，卻不位財(cái)務(wù)信息共享性差的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，要能隨時(shí)掌握資產(chǎn)的賬面情況，會(huì)計(jì)核算與資盡快實(shí)施和開(kāi)通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)。預(yù)算單位利產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。用遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，足不出戶，就可以及時(shí)