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文檔簡介
1、■I會計集中核算模式下如何勰強資,聲管理口寧夏賀蘭縣財政局魏學亮/撰稿【摘要】會計集中核算模式下,由于預算單位的財務管理工作在方式和方法上都產(chǎn)生了較大的變化,單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會計集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問題以及如何改進和加強談了幾點個人看法。為深化財政體制改革,加強財政監(jiān)督管理近幾年全國各地紛紛建立起行政事業(yè)單位會計核算中心。會計核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎、加強財政資金收支管理為目標的一種財政管理
2、模式。會計集中核算后。雖然預算單位的財務管理、理財機制、年度預算收支計劃編報等沒有改變,但會計核算職能和資金管理權移至會計核算中心,會計的監(jiān)督職能前移并得到了強化,在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。從而在加強財政支出管理、規(guī)范會計核算行為、提高會計信息質量、促進黨風廉政建設等方面取得了一定的成效。但會計集中核算作為財政管理體制改革過程中一種新的模式還處于探索階段,在實踐過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,如資產(chǎn)管理工作弱化就是一
3、個不容回避的現(xiàn)實。一、資產(chǎn)管理中存在的主要問矗(一)對集中核算制度理解偏差,資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來,由于各種原因,造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識比較淡薄。在財務活動中。往往表現(xiàn)為:重支出、輕效果;重收入、輕預算;重購置、輕保管。至于資產(chǎn)管理,概念比較模糊。實行會計集中核算后,這種現(xiàn)象更加突出,許多單位領導及報賬員認為:單位取消銀行賬戶,財務移交會計核算中心處理。所以就不存在資產(chǎn)管理的問題。由于這種意識的存在。勢必會給單位的資產(chǎn)管理帶來
4、主觀上的“放棄”。(二)資產(chǎn)管理職能劃分不清,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會計集中核算后,會計核算移至核算中心,但是資產(chǎn)仍由原單位進行管理。從目前情況看預算單位對財務的重點還只是停留在“報賬”上并未建立起如資回產(chǎn)臺賬、財產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度,而會計核算中心由于不具體占有、使用預算單位的資產(chǎn)實物,工作重心也就偏離了對預算單位的資產(chǎn)進行有效管理這樣就造成了預算單位“只用不記”,核算中心“只記不管”兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。(三)會計核
5、算工作不夠細化。當前,各地會計核算中心都普遍存在著核算中心人員少、工作量大、一人身兼多家預算單位會計核算工作的情況。由于工作過于繁忙,核算中心的個別賬務科目設置過粗,如固定資產(chǎn)賬等,中心只是建立了總賬及明細分類賬,并沒有按照具體資產(chǎn)項目建立實物臺賬導致預算單位無法詳細了解單位資產(chǎn)實物的真實情況,給單位的資產(chǎn)管理帶來了不便。(四)單位報賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)的真實、合法是預算單位到核算中心完成報賬的前提,但由于資產(chǎn)管理問題的多樣性,僅靠
6、票據(jù)真實合法是不夠的,還必須要有其他的相關資料來進行全面反映。如常遇到這樣的情況:預算單位自籌部分資金,其上級業(yè)務部門再配套一部分資金,統(tǒng)一購置成設備或物資,調撥給預算單位無償使用。預算單位在劃撥自籌資金時,僅以上級業(yè)務部門開據(jù)的收款票據(jù)進行報賬,事后又沒有提供相應的資產(chǎn)調撥手續(xù),核算中心無法掌握全面情況,據(jù)此進行相應的賬務處理,造成不是調撥資產(chǎn)無法入賬,就是新增資產(chǎn)不完整、不真實,資產(chǎn)管理從源頭上就出現(xiàn)了問題。(五)會計信息共享性差。
7、會計集中核算后,核算中心與預算單位的會計信息交流僅靠每月一次的會計報表來完成,由于信息交流不及時。造成核算中心只掌握預算單位的資產(chǎn)賬面情況,卻不能了解資產(chǎn)的使用狀況。而預算單位占有使用具體的資產(chǎn),卻不能隨時掌握資產(chǎn)的賬面情況,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。二、加強資產(chǎn)管理的幾點建議(一)明確預算單位所負有的資產(chǎn)管理職責。會計集中核算后。預算單位往往因為會計核算工作的移交而忽略了自身所負有的資產(chǎn)管理職責,所以明確預算單位的資產(chǎn)管
8、理職責尤為必要,在日常工作中要通過不斷加強宣傳工作。使單位負責人明確實行會計集中核算后單位的預算管理體制不變理財機制不變,會計主體的法律責任不變,單位負責人仍需重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作。(二)細化會計核算中心的會計核算工作。會計核算中心要從實際出發(fā),滿足需要,夯實基礎。在賬目設置上,要盡可能細化核算科目,如固定資產(chǎn)賬和材料賬等,要做到按具體實物資產(chǎn)登記明細分類賬及實物臺賬。具體實施時。要充分利用會計電算化的優(yōu)勢,拓展財務軟件的功能
9、,在錄入憑證時直接輸入資產(chǎn)的各種信息,自動生成資產(chǎn)明細分類賬和資產(chǎn)實物臺賬,這樣在不增加核算中心工作人員工作量的前提下,既細化了科目核算,又能保證適應資產(chǎn)管理的需要。提高工作質量和效率。(三)進一步完善預算單位會計報賬手續(xù)。報賬是核算中心和預算單位之間聯(lián)系的橋梁,完善報賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作的重中之重。首先,要把好資產(chǎn)的入口關,對于資產(chǎn)的增加,屬于政府采購范圍的,必須實行政府采購,在報賬時,除了具備真實、合法的原始發(fā)票外。還要附有政府
10、采購合同以及驗收報告等;屬于資產(chǎn)調撥的,必須要有資產(chǎn)調撥轉移手續(xù);其次,要暢通資產(chǎn)的出口,對于資產(chǎn)的報廢、毀損等,要督促預算單位及時辦理資產(chǎn)的報廢處理手續(xù),及時將批復結果報送核算中心進行賬務處理;最后,為做好核算中心和預算單位資產(chǎn)的增減變動銜接工作。單位在報賬時涉及資產(chǎn)項目的,應填制資產(chǎn)增減變動表一式兩份,一份送核算中心,作為調整資產(chǎn)賬面價值的依據(jù),一份單位留存,以此登記資產(chǎn)備查賬。(四)開通遠程查賬系統(tǒng),提高財務信息的共享性。當會計核
11、算移交核算中心進行集中核算后,預算單位遇到的首要問題就是單位覺得無法控制財務信息,從而給財務管理以及資產(chǎn)管理帶來困難。會計核算中心要建立一個高效的運轉機制,必須立足于電算化和網(wǎng)絡化。用現(xiàn)代信息技術手段來處理日常工作。為了從根本上解決核算中心與預算單位財務信息共享性差的問題,筆者認為,要盡快實施和開通遠程查賬系統(tǒng)。預算單位利用遠程查賬系統(tǒng),足不出戶,就可以及時了解單位資金運行情況往來款的明細情況,資產(chǎn)的賬面情況等等既方便了預算單位對會計信
12、息的查詢,又為資產(chǎn)管理工作提供了有力的保障?!袢f方數(shù)據(jù)計核算工作的移交而忽略了自身所負有的資產(chǎn)管理職責,所以明確預算單位的資產(chǎn)管會計集中核篝橫式下如何加強資產(chǎn)管理理職責尤為必要,在日常工作中.要通過不斷加強宣傳工作,使單位負責人明確實行會計集中核算后.單位的預算管理體制不變,理財機制不變,會計主體的法律責任不變,單位負責人仍帽重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作??趯幭馁R蘭縣財政局[摘要]會計集中核算模式下,由于預算單位的財務管理工作在方式和
13、方法上都產(chǎn)生了較大的變化,單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會計集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問題以及如何改進和加強談了幾點個人看法。為深化財政體制改革.加強財政監(jiān)督管理.近幾年全國各地紛紛建立起行政事業(yè)單位會計核算中心。會計核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎、加強財政資金收支管理為目標的一種財政管理模式。會計集中核算后,雖然預算單位的財務管理、理財機制、年度預算收支計劃編報等沒有改變,但會計核算職能和資金管理權移至會計核算中心
14、,會計的監(jiān)督職能前移并得到了強化,在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為,從而在加強財政支出管理、規(guī)范會計核算行為、提高會計信息質量、促進黨風廉政建設等方面取得了一定的成效。但會計集中核算作為財政管理體制改革過程中一種新的模式還處于探索階段,在實踐過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,如資產(chǎn)管理工作弱化就是一個不容回避的現(xiàn)實。、資產(chǎn)管理中存在的主要間.(一)對集中核算制度理解偏差,資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來,由于各種原因,造成行政事業(yè)單
15、位資產(chǎn)管理意識比較淡薄,在財務活動中,往往表現(xiàn)為:重支出、經(jīng)效果重收入、經(jīng)預算重購置、輕保管。至于資產(chǎn)管理,概念比較模糊。實行會計集中核算后,這種現(xiàn)象更加突出,許多單位領導及報賬員認為:單位取消銀行賬戶,財務移交會計核算中心處理,所以就不存在資產(chǎn)管理的問題。由于這種意識的存在.勢必會給單位的資產(chǎn)管理帶來主觀上的“放棄“。(二)資產(chǎn)管理職能劃分不清,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會計集中核算后,會計核算移至核算中心,但是資產(chǎn)仍由原單位進行管理
16、。從目前情況看,預算單位對財務的重點還只是停留在“報賬“上,并未建立起如資囚量噩噩噩疆斟矗革矗監(jiān)E噩魏學亮撰稿(二)細化會計核算中心的會計核算工作。會計核算中心要從實際出發(fā).滿足曹要.窮實基礎。在賬目設置上,要盡可能細化核產(chǎn)臺賬、財產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度,算科日,如固定資產(chǎn)賬和材料賬等,要做到而會計核算中心由于不具體占有、使用預算按具體實物資產(chǎn)登記明細分類賬及實物臺單位的資產(chǎn)實物,工作重心也就偏離了對預賬。具體實施時,要充份利用會計
17、電算化的算單位的資產(chǎn)進行有效管理.這樣就造成了優(yōu)勢,拓展財務軟件的功能,在錄入憑證時預算單位“只用不記核算中心“只記不直接輸入資產(chǎn)的各種信息,自動生成資產(chǎn)明管兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。細分類賬和資產(chǎn)實物臺賬,這樣在不增加核(三)會計核算工作不夠細化。當前,各地算中心工作人員工作量的前提下,既細化了會計核算中心都普遍存在著核算中心人員科目核算,又能保證適應資產(chǎn)管理的需要,少、工作量大、一人身兼多家預算單位會計提高工作質量和效率。核算工作
18、的情況.由于工作過于繁忙,核算(三)進一步完善預算單位會計報賬手中心的個別賬務科目設置過粗,如固定資產(chǎn)續(xù)。報賬是核算中心和預算單位之間聯(lián)系的賬等,中心只是建立了總賬及明細分類賬,橋梁,完善報賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作并沒有按照具體資產(chǎn)項目建立實物臺賬,導的重中之重。首先,要把好資產(chǎn)的入口關,致預算單位無法詳細了解單位資產(chǎn)實物的對于資產(chǎn)的增加,屬于政府采購范圍的,必真實情況,給單位的資產(chǎn)管理帶來了不便。須實行政府采購,在報賬時,除了具備真(
19、四)單位報賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)實、合法的原始發(fā)票外,還要附有政府采購的真實、合法是預算單位到核算中心完成合同以及驗收報告等屬于資產(chǎn)調撥的,必報賬的前提,但由于資產(chǎn)管理問題的多樣須要有資產(chǎn)調撥轉移手續(xù)其次,要暢通資性,僅靠票據(jù)真實合法是不夠的,還必須要產(chǎn)的出口,對于資產(chǎn)的報廢、毀損等,要督有其他的相關資料來進行全面反映。如常促預算單位及時辦理資產(chǎn)的報廢處理手遇到這樣的情況:預算單位自籌部分資金,續(xù),及時將批復結果報送核算中心進行賬其上
20、級業(yè)務部門再配套一部分資金,統(tǒng)一務處理最后,為做好核算中心和預算單位購置成設備或物資,調撥給預算單位無償資產(chǎn)的增減變動銜接工作.單位在報賬時.使用。預算單位在劃撥自籌資金時,僅以上涉及資產(chǎn)項目的,應填制資產(chǎn)增減變動表級業(yè)務部門開據(jù)的收款票據(jù)進行報賬,事一式兩份,一份送核算中心,作為調整資產(chǎn)后又沒有提供相應的資產(chǎn)調撥手續(xù).核算賬面價值的依據(jù)份單位留存,以此登記中心無法掌握全面情況,據(jù)此進行相應的資產(chǎn)備查賬。賬務處理,造成不是調撥資產(chǎn)無法入
21、賬,就(四)開通遠程查賬系統(tǒng),提高財務信息是新增資產(chǎn)不完整、不真實,資產(chǎn)管理從源的共享性。當會計核算移交核算中心進行集頭上就出現(xiàn)了問題。中核算后,預算單位遇到的首要問題就是單(五)會計信息共享性差。會計集中核算位覺得無法控制財務信息,從而給財務管理后,核算中心與預算單位的會計信息交流僅以及資產(chǎn)管理帶來困難。會計核算中心要建靠每月一次的會計報表來完成,由于信息交立一個高效的運轉機制,必須立足于電算化流不及時,造成核算中心只掌握預算單位的和
22、網(wǎng)絡化.用現(xiàn)代信息技術手段來處理日常資產(chǎn)賬面情況,卻不能了解資產(chǎn)的使用狀工作。為了從根本上解決核算中心與預算單況.而預算單位占有使用具體的資產(chǎn),卻不位財務信息共享性差的問題,筆者認為,要能隨時掌握資產(chǎn)的賬面情況,會計核算與資盡快實施和開通遠程查賬系統(tǒng)。預算單位利產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。用遠程查賬系統(tǒng),足不出戶,就可以及時了解單位資金運行情況,往來款的明細情況,二、加強資產(chǎn)管理的兒點霞議資產(chǎn)的賬面情況等等,既方便了預算單位對(一)明確
23、預算單位所負有的資產(chǎn)管理職會計信息的查詢,又為資產(chǎn)管理工作提供了責。會計集中核算后,預算單位往往因為會有力的保障。■I會計集中核算模式下如何勰強資,聲管理口寧夏賀蘭縣財政局魏學亮/撰稿【摘要】會計集中核算模式下,由于預算單位的財務管理工作在方式和方法上都產(chǎn)生了較大的變化,單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會計集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問題以及如何改進和加強談了幾點個人看法。為深化財政體制改革,加強財政監(jiān)督管理近幾年全國各地紛紛建立起
24、行政事業(yè)單位會計核算中心。會計核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎、加強財政資金收支管理為目標的一種財政管理模式。會計集中核算后。雖然預算單位的財務管理、理財機制、年度預算收支計劃編報等沒有改變,但會計核算職能和資金管理權移至會計核算中心,會計的監(jiān)督職能前移并得到了強化,在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為。從而在加強財政支出管理、規(guī)范會計核算行為、提高會計信息質量、促進黨風廉政建設等方面取得了一定的成效。但會計集中核算作
25、為財政管理體制改革過程中一種新的模式還處于探索階段,在實踐過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,如資產(chǎn)管理工作弱化就是一個不容回避的現(xiàn)實。一、資產(chǎn)管理中存在的主要問矗(一)對集中核算制度理解偏差,資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來,由于各種原因,造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識比較淡薄。在財務活動中。往往表現(xiàn)為:重支出、輕效果;重收入、輕預算;重購置、輕保管。至于資產(chǎn)管理,概念比較模糊。實行會計集中核算后,這種現(xiàn)象更加突出,許多單位領導及報賬員認為:單位
26、取消銀行賬戶,財務移交會計核算中心處理。所以就不存在資產(chǎn)管理的問題。由于這種意識的存在。勢必會給單位的資產(chǎn)管理帶來主觀上的“放棄”。(二)資產(chǎn)管理職能劃分不清,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會計集中核算后,會計核算移至核算中心,但是資產(chǎn)仍由原單位進行管理。從目前情況看預算單位對財務的重點還只是停留在“報賬”上并未建立起如資回產(chǎn)臺賬、財產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度,而會計核算中心由于不具體占有、使用預算單位的資產(chǎn)實物,工作重心也就偏離了對預算單
27、位的資產(chǎn)進行有效管理這樣就造成了預算單位“只用不記”,核算中心“只記不管”兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。(三)會計核算工作不夠細化。當前,各地會計核算中心都普遍存在著核算中心人員少、工作量大、一人身兼多家預算單位會計核算工作的情況。由于工作過于繁忙,核算中心的個別賬務科目設置過粗,如固定資產(chǎn)賬等,中心只是建立了總賬及明細分類賬,并沒有按照具體資產(chǎn)項目建立實物臺賬導致預算單位無法詳細了解單位資產(chǎn)實物的真實情況,給單位的資產(chǎn)管理帶來了不便。(
28、四)單位報賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)的真實、合法是預算單位到核算中心完成報賬的前提,但由于資產(chǎn)管理問題的多樣性,僅靠票據(jù)真實合法是不夠的,還必須要有其他的相關資料來進行全面反映。如常遇到這樣的情況:預算單位自籌部分資金,其上級業(yè)務部門再配套一部分資金,統(tǒng)一購置成設備或物資,調撥給預算單位無償使用。預算單位在劃撥自籌資金時,僅以上級業(yè)務部門開據(jù)的收款票據(jù)進行報賬,事后又沒有提供相應的資產(chǎn)調撥手續(xù),核算中心無法掌握全面情況,據(jù)此進行相應的賬務
29、處理,造成不是調撥資產(chǎn)無法入賬,就是新增資產(chǎn)不完整、不真實,資產(chǎn)管理從源頭上就出現(xiàn)了問題。(五)會計信息共享性差。會計集中核算后,核算中心與預算單位的會計信息交流僅靠每月一次的會計報表來完成,由于信息交流不及時。造成核算中心只掌握預算單位的資產(chǎn)賬面情況,卻不能了解資產(chǎn)的使用狀況。而預算單位占有使用具體的資產(chǎn),卻不能隨時掌握資產(chǎn)的賬面情況,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。二、加強資產(chǎn)管理的幾點建議(一)明確預算單位所負有的資產(chǎn)管理
30、職責。會計集中核算后。預算單位往往因為會計核算工作的移交而忽略了自身所負有的資產(chǎn)管理職責,所以明確預算單位的資產(chǎn)管理職責尤為必要,在日常工作中要通過不斷加強宣傳工作。使單位負責人明確實行會計集中核算后單位的預算管理體制不變理財機制不變,會計主體的法律責任不變,單位負責人仍需重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作。(二)細化會計核算中心的會計核算工作。會計核算中心要從實際出發(fā),滿足需要,夯實基礎。在賬目設置上,要盡可能細化核算科目,如固定資產(chǎn)賬和
31、材料賬等,要做到按具體實物資產(chǎn)登記明細分類賬及實物臺賬。具體實施時。要充分利用會計電算化的優(yōu)勢,拓展財務軟件的功能,在錄入憑證時直接輸入資產(chǎn)的各種信息,自動生成資產(chǎn)明細分類賬和資產(chǎn)實物臺賬,這樣在不增加核算中心工作人員工作量的前提下,既細化了科目核算,又能保證適應資產(chǎn)管理的需要。提高工作質量和效率。(三)進一步完善預算單位會計報賬手續(xù)。報賬是核算中心和預算單位之間聯(lián)系的橋梁,完善報賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作的重中之重。首先,要把好資產(chǎn)的入
32、口關,對于資產(chǎn)的增加,屬于政府采購范圍的,必須實行政府采購,在報賬時,除了具備真實、合法的原始發(fā)票外。還要附有政府采購合同以及驗收報告等;屬于資產(chǎn)調撥的,必須要有資產(chǎn)調撥轉移手續(xù);其次,要暢通資產(chǎn)的出口,對于資產(chǎn)的報廢、毀損等,要督促預算單位及時辦理資產(chǎn)的報廢處理手續(xù),及時將批復結果報送核算中心進行賬務處理;最后,為做好核算中心和預算單位資產(chǎn)的增減變動銜接工作。單位在報賬時涉及資產(chǎn)項目的,應填制資產(chǎn)增減變動表一式兩份,一份送核算中心,作
33、為調整資產(chǎn)賬面價值的依據(jù),一份單位留存,以此登記資產(chǎn)備查賬。(四)開通遠程查賬系統(tǒng),提高財務信息的共享性。當會計核算移交核算中心進行集中核算后,預算單位遇到的首要問題就是單位覺得無法控制財務信息,從而給財務管理以及資產(chǎn)管理帶來困難。會計核算中心要建立一個高效的運轉機制,必須立足于電算化和網(wǎng)絡化。用現(xiàn)代信息技術手段來處理日常工作。為了從根本上解決核算中心與預算單位財務信息共享性差的問題,筆者認為,要盡快實施和開通遠程查賬系統(tǒng)。預算單位利用
34、遠程查賬系統(tǒng),足不出戶,就可以及時了解單位資金運行情況往來款的明細情況,資產(chǎn)的賬面情況等等既方便了預算單位對會計信息的查詢,又為資產(chǎn)管理工作提供了有力的保障?!袢f方數(shù)據(jù)計核算工作的移交而忽略了自身所負有的資產(chǎn)管理職責,所以明確預算單位的資產(chǎn)管會計集中核篝橫式下如何加強資產(chǎn)管理理職責尤為必要,在日常工作中.要通過不斷加強宣傳工作,使單位負責人明確實行會計集中核算后.單位的預算管理體制不變,理財機制不變,會計主體的法律責任不變,單位負責人仍
35、帽重視和支持本單位的資產(chǎn)管理工作??趯幭馁R蘭縣財政局[摘要]會計集中核算模式下,由于預算單位的財務管理工作在方式和方法上都產(chǎn)生了較大的變化,單位的資產(chǎn)管理工作有所減弱。本文就會計集中核算模式下資產(chǎn)管理中存在的問題以及如何改進和加強談了幾點個人看法。為深化財政體制改革.加強財政監(jiān)督管理.近幾年全國各地紛紛建立起行政事業(yè)單位會計核算中心。會計核算中心是以統(tǒng)一核算為手段、集中資金為基礎、加強財政資金收支管理為目標的一種財政管理模式。會計集中核
36、算后,雖然預算單位的財務管理、理財機制、年度預算收支計劃編報等沒有改變,但會計核算職能和資金管理權移至會計核算中心,會計的監(jiān)督職能前移并得到了強化,在現(xiàn)有的條件下最大程度地約束了單位的支出行為,從而在加強財政支出管理、規(guī)范會計核算行為、提高會計信息質量、促進黨風廉政建設等方面取得了一定的成效。但會計集中核算作為財政管理體制改革過程中一種新的模式還處于探索階段,在實踐過程中總會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,如資產(chǎn)管理工作弱化就是一個不容回避的現(xiàn)實
37、。、資產(chǎn)管理中存在的主要間.(一)對集中核算制度理解偏差,資產(chǎn)管理意識淡薄。長期以來,由于各種原因,造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理意識比較淡薄,在財務活動中,往往表現(xiàn)為:重支出、經(jīng)效果重收入、經(jīng)預算重購置、輕保管。至于資產(chǎn)管理,概念比較模糊。實行會計集中核算后,這種現(xiàn)象更加突出,許多單位領導及報賬員認為:單位取消銀行賬戶,財務移交會計核算中心處理,所以就不存在資產(chǎn)管理的問題。由于這種意識的存在.勢必會給單位的資產(chǎn)管理帶來主觀上的“放棄“。(二
38、)資產(chǎn)管理職能劃分不清,會計核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)。會計集中核算后,會計核算移至核算中心,但是資產(chǎn)仍由原單位進行管理。從目前情況看,預算單位對財務的重點還只是停留在“報賬“上,并未建立起如資囚量噩噩噩疆斟矗革矗監(jiān)E噩魏學亮撰稿(二)細化會計核算中心的會計核算工作。會計核算中心要從實際出發(fā).滿足曹要.窮實基礎。在賬目設置上,要盡可能細化核產(chǎn)臺賬、財產(chǎn)清查等必要的資產(chǎn)管理制度,算科日,如固定資產(chǎn)賬和材料賬等,要做到而會計核算中心由于不具體占有
39、、使用預算按具體實物資產(chǎn)登記明細分類賬及實物臺單位的資產(chǎn)實物,工作重心也就偏離了對預賬。具體實施時,要充份利用會計電算化的算單位的資產(chǎn)進行有效管理.這樣就造成了優(yōu)勢,拓展財務軟件的功能,在錄入憑證時預算單位“只用不記核算中心“只記不直接輸入資產(chǎn)的各種信息,自動生成資產(chǎn)明管兩家管、兩家都管不清的現(xiàn)象。細分類賬和資產(chǎn)實物臺賬,這樣在不增加核(三)會計核算工作不夠細化。當前,各地算中心工作人員工作量的前提下,既細化了會計核算中心都普遍存在著核
40、算中心人員科目核算,又能保證適應資產(chǎn)管理的需要,少、工作量大、一人身兼多家預算單位會計提高工作質量和效率。核算工作的情況.由于工作過于繁忙,核算(三)進一步完善預算單位會計報賬手中心的個別賬務科目設置過粗,如固定資產(chǎn)續(xù)。報賬是核算中心和預算單位之間聯(lián)系的賬等,中心只是建立了總賬及明細分類賬,橋梁,完善報賬手續(xù)是做好資產(chǎn)管理工作并沒有按照具體資產(chǎn)項目建立實物臺賬,導的重中之重。首先,要把好資產(chǎn)的入口關,致預算單位無法詳細了解單位資產(chǎn)實物的
41、對于資產(chǎn)的增加,屬于政府采購范圍的,必真實情況,給單位的資產(chǎn)管理帶來了不便。須實行政府采購,在報賬時,除了具備真(四)單位報賬手續(xù)不盡完整。原始票據(jù)實、合法的原始發(fā)票外,還要附有政府采購的真實、合法是預算單位到核算中心完成合同以及驗收報告等屬于資產(chǎn)調撥的,必報賬的前提,但由于資產(chǎn)管理問題的多樣須要有資產(chǎn)調撥轉移手續(xù)其次,要暢通資性,僅靠票據(jù)真實合法是不夠的,還必須要產(chǎn)的出口,對于資產(chǎn)的報廢、毀損等,要督有其他的相關資料來進行全面反映。如
42、常促預算單位及時辦理資產(chǎn)的報廢處理手遇到這樣的情況:預算單位自籌部分資金,續(xù),及時將批復結果報送核算中心進行賬其上級業(yè)務部門再配套一部分資金,統(tǒng)一務處理最后,為做好核算中心和預算單位購置成設備或物資,調撥給預算單位無償資產(chǎn)的增減變動銜接工作.單位在報賬時.使用。預算單位在劃撥自籌資金時,僅以上涉及資產(chǎn)項目的,應填制資產(chǎn)增減變動表級業(yè)務部門開據(jù)的收款票據(jù)進行報賬,事一式兩份,一份送核算中心,作為調整資產(chǎn)后又沒有提供相應的資產(chǎn)調撥手續(xù).核算
43、賬面價值的依據(jù)份單位留存,以此登記中心無法掌握全面情況,據(jù)此進行相應的資產(chǎn)備查賬。賬務處理,造成不是調撥資產(chǎn)無法入賬,就(四)開通遠程查賬系統(tǒng),提高財務信息是新增資產(chǎn)不完整、不真實,資產(chǎn)管理從源的共享性。當會計核算移交核算中心進行集頭上就出現(xiàn)了問題。中核算后,預算單位遇到的首要問題就是單(五)會計信息共享性差。會計集中核算位覺得無法控制財務信息,從而給財務管理后,核算中心與預算單位的會計信息交流僅以及資產(chǎn)管理帶來困難。會計核算中心要建靠
44、每月一次的會計報表來完成,由于信息交立一個高效的運轉機制,必須立足于電算化流不及時,造成核算中心只掌握預算單位的和網(wǎng)絡化.用現(xiàn)代信息技術手段來處理日常資產(chǎn)賬面情況,卻不能了解資產(chǎn)的使用狀工作。為了從根本上解決核算中心與預算單況.而預算單位占有使用具體的資產(chǎn),卻不位財務信息共享性差的問題,筆者認為,要能隨時掌握資產(chǎn)的賬面情況,會計核算與資盡快實施和開通遠程查賬系統(tǒng)。預算單位利產(chǎn)管理相脫節(jié)的現(xiàn)象愈顯突出。用遠程查賬系統(tǒng),足不出戶,就可以及時
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