供電企業(yè)資產(chǎn)管理研究

1、供電企業(yè)資產(chǎn)管理研究劉歆，王洪禮(天津大學(xué)，天津300072)【摘要】電力部門屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大而且數(shù)量眾多，更新快。如何及時準(zhǔn)確反映這些變化并對之進(jìn)行有效的管理是電力企業(yè)部門的一個重要挑戰(zhàn)。文章分析了供電企業(yè)資產(chǎn)的特點，指出了目前供電企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，最后提出了供電企業(yè)的資產(chǎn)管理對策?！娟P(guān)鍵詞】供電企業(yè)；資產(chǎn)管理【中圖分類號】F275【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】10042768(2008)090

2、11702‘’、一一一、供電企業(yè)資產(chǎn)管理概述資產(chǎn)管理對每個企業(yè)或單位都是一件非常重要的工作，資產(chǎn)管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營成果和業(yè)績。電力部門屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大而且數(shù)量眾多，更新快，如何及時準(zhǔn)確反映這些變化并對之進(jìn)行有效的管理是電力企業(yè)部門的一個重要挑戰(zhàn)。本文分析了供電企業(yè)資產(chǎn)的特點，并指出了目前供電企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，最后提出了供電企業(yè)的資產(chǎn)管理對策。二、供電企業(yè)資產(chǎn)特點由于行業(yè)的特殊性，供電

3、企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，不僅資產(chǎn)種類繁多，分布廣泛；而且變動頻繁，技術(shù)更新快，資產(chǎn)呈現(xiàn)出與一般工業(yè)企業(yè)不同的特點。(一)供電企業(yè)資產(chǎn)種類繁多僅供電范圍為一個行政區(qū)(縣)規(guī)模的供電分公司固定資產(chǎn)就多達(dá)上萬個。資產(chǎn)種類除了一般企業(yè)的生產(chǎn)辦公、交通運輸設(shè)備及房屋建筑物外，還有許多專用的固定資產(chǎn)，如輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備和用電計量設(shè)備等等。(二)供電企業(yè)資產(chǎn)分布廣泛與一般企業(yè)不同供電企業(yè)的固定資產(chǎn)不僅是在車間內(nèi)，大部分資產(chǎn)如線路，是

4、分布在從城市到農(nóng)村，從地下到空中，比如，座落在天津市城郊的西青分公司的資產(chǎn)就分布在整個540平方公里的供電區(qū)域內(nèi)，該城郊區(qū)人口30萬，行政村135個，資產(chǎn)的日常管理和維護的工作量十分繁重。(三)供電企業(yè)資產(chǎn)變動頻繁隨著工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的改善，用電量不斷增加，因此由生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)改造及安全供電等方面的原因，供電線路的改造特別是配電線路的分割、拆除、延伸和調(diào)換時常發(fā)生，可以說線路切改幾乎每天都在變化，這給資產(chǎn)的管理帶來了幾乎難

5、以克服的困難。(四)供電企業(yè)資產(chǎn)資金比重大供電企業(yè)作為資金密集型企業(yè)，其固定資產(chǎn)總額在資產(chǎn)總額中占有的比重很大，而且隨著電網(wǎng)改造與建設(shè)的加快，這一比重還將越來越大。因此資產(chǎn)管理水平的好壞，實質(zhì)上是反映供電行業(yè)資金投入的水平，反映著供電企業(yè)投入產(chǎn)出效益的高低。(五)供電企業(yè)資產(chǎn)技術(shù)更新快電力資產(chǎn)又屬技術(shù)密集型資產(chǎn)，技術(shù)更新快，這就要求供電企業(yè)資產(chǎn)管理必須進(jìn)一步提高信息化水平，才能及時準(zhǔn)確的：反映這些變化。三、目前供電企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問

6、題由于供電企業(yè)具有以上特點，使得供電企業(yè)的資產(chǎn)管理難度較大，根據(jù)實際的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)在供電企業(yè)的資產(chǎn)管理過程中存在著以下一些問題。，(一)資產(chǎn)的部分變動或者報廢十分困難。造成資產(chǎn)虛增目前在供電企業(yè)的資產(chǎn)管理過程中。一般都是將一整條線路作為一個資產(chǎn)單位進(jìn)行登賬，它除了導(dǎo)線自身價值外，還包括桿、梁及各種工程附加費(安裝、利息、管理費等等)，進(jìn)行折2舊自然也是針對一整條線路進(jìn)行，然而供電企業(yè)線路變化十分頻繁，線路的切改如分割、部分拆除、部分轉(zhuǎn)

7、移經(jīng)常發(fā)生。僅西青供電分公司一年就有大約2000余項大小工程，線路幾乎每天都處于變動之中，而把一條線路作為一個資產(chǎn)統(tǒng)計單位，就無法對其部分資產(chǎn)的變動或者報廢進(jìn)行處理：如部分線路已拆除或廢置，但原整條線路資產(chǎn)無法部分銷減；再如部分線路已切改到另一條新建線路中，或新電路用舊線路中的部分“路由”新鋪桿線，這三種情況原整條線路資產(chǎn)都無法部分銷減，而新線路資產(chǎn)又重復(fù)累加計算。這兩種情況都會造成資產(chǎn)虛增，賬、卡、物不一致。(二)工程建設(shè)項目繁多，信

8、息傳遞不及時。影響了資產(chǎn)價值的真實性。也增加了實物管理的難度。造成賬、卡、物不一致如前所述，僅西青供電分公司一年就有2000余項大小工程，通常都難以及時竣工決算，一般半年后才能全部登記上賬，資產(chǎn)管理便會處于滯后狀態(tài)，影響企業(yè)設(shè)備及時得到維修和大修，甚至有些資產(chǎn)在上賬之前，已經(jīng)又一次發(fā)生了變動，這樣就會造成賬、卡、物嚴(yán)重不符。(三)固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)性不強【收稿日期】2008’ol一15【作者簡介】劉歆(1970)，男，天津人，天津大學(xué)

9、管理學(xué)院博士研究生，研究方向：電力企業(yè)管理；王洪禮(1945)，女，河北人，天津大學(xué)機械學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：評價與預(yù)測。117萬方數(shù)據(jù)供電企業(yè)大修和技改資金主要都是依靠上級撥入，項目計劃性強，而且供電計劃部門每年上報下一年計劃。因此計劃具有一定的超前性。目前固定資產(chǎn)投資決策不夠全面準(zhǔn)確，因此不能保證供電企業(yè)投資效益的最大化和安全生產(chǎn)的可靠性。(四)缺乏針對供電企業(yè)資產(chǎn)的專業(yè)化管理方法供電企業(yè)資產(chǎn)分布廣泛、種類繁多、變動頻繁，

10、隨著電力工業(yè)管理改革的進(jìn)一步深化，供電企業(yè)資產(chǎn)管理日趨復(fù)雜，急需專業(yè)化的管理方法。這里的專業(yè)化管理方法有兩個方面的涵義：～方面，供電企業(yè)資產(chǎn)管理涉及多個部門，有必要設(shè)立負(fù)責(zé)綜合各部門業(yè)務(wù)的專職同定資產(chǎn)管理部門；另一方面，供電企業(yè)目前已有生產(chǎn)信息系統(tǒng)(MIS)、財務(wù)管理軟件等多個管理信息系統(tǒng)，但卻沒有?！骸酷槍╇娖髽I(yè)資產(chǎn)管理的系統(tǒng)。四、供電企業(yè)資產(chǎn)管理對策(一)資產(chǎn)管理流程再造。采用基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)的計算機管理模式供電企業(yè)資產(chǎn)管理是一

11、項系統(tǒng)工程，使用部門不能只考慮本部門的設(shè)備是否完好、能否滿足生產(chǎn)需要，還要為相關(guān)部門提供所需的資料及時準(zhǔn)確的傳遞固定資產(chǎn)的運行狀態(tài)和變動信息，各部fj的生產(chǎn)要素應(yīng)有機的聯(lián)系在一起，綜合發(fā)揮其功能和作用。固定資產(chǎn)的壽命周期長，從計劃、采購、施工、試運行、投產(chǎn)，直到報廢，需要經(jīng)過幾年、十幾年的時間，這其中每一個環(huán)節(jié)都將對固定資產(chǎn)的運營效率和企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響。目前Irr技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為建立更加先進(jìn)、更加科學(xué)的管理模式和方法創(chuàng)

12、造了條件，同時也為管理方式變革提供了堅實的基礎(chǔ)。供電企業(yè)資產(chǎn)管理復(fù)雜，使用手工記賬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，利用計算機管理不僅可以提高工作效率，減輕工作量，而且可以大大保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、完備性。通過企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，可以保證各部門信息傳遞的及時性與準(zhǔn)確性，從而能夠大大提供t作效率。(二)開發(fā)專門化的供電企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。把工程管理納入資產(chǎn)管理范疇影響供電企業(yè)資產(chǎn)頻繁變動、造成資產(chǎn)管理滯后的核心因素是眾多的工程。工程管理本身就是一項繁瑣的工

13、作，供電企業(yè)的工程比普通的建筑工程還要復(fù)雜，不僅包括土建工程，還包括電氣工程和線路工程等。由于工程管理涉及財務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)、物資、工程等多個科室，其中還有分公司領(lǐng)導(dǎo)的審批過程，因此在資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)設(shè)計的過程中，由于充分利用企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時記錄工程過程，同時實現(xiàn)網(wǎng)上簽字審批，大大節(jié)省人力物力，而且該系統(tǒng)還有自動提醒功能根據(jù)所建立的科學(xué)管理流程，一旦前一流程工作完成，系統(tǒng)將自動提醒下一工作流程的工作人員這樣既加強了不同部fj、不同工作崗

14、位人員在業(yè)務(wù)上的溝通對_『_程管理過程也是一種督促，從而能夠大大提高工作效率，保證資產(chǎn)管理的及時性。(三)重新定義供電線路資產(chǎn)最小統(tǒng)計單位。并妥善解決資產(chǎn)變動后的工程費用分?jǐn)倖栴}及原有資產(chǎn)的錄入問題線路資產(chǎn)最小統(tǒng)計單位劃分的不合理是造成賬、卡、物不符的主要原因。對于線路來說，目前供電企業(yè)是以整條線路作為一個資產(chǎn)單位，然而對于配電線路，部分變動、部分遷改、部分報廢十分頻繁，而資產(chǎn)管理部門只知道整條線路的價值，對于部分變動無法確定其價值的改

15、變，在操作上也難以實現(xiàn)。根據(jù)實際的凋查研究分析的結(jié)果。以一條線路中同一型號的一段連續(xù)導(dǎo)線部分，作為一個資產(chǎn)最小統(tǒng)計單位就能夠解決以上問題。(四)強化資產(chǎn)投資管理。科學(xué)規(guī)范立項過程目前的立項過程由基層部門上報、生技科審核后，分公司領(lǐng)導(dǎo)最后決定，由于從基層到生產(chǎn)技術(shù)科和領(lǐng)導(dǎo)，都沒有采用科學(xué)的決策方法，所以不能保證決策的科學(xué)。針對不同使用對象：基層人員、生產(chǎn)技術(shù)科及公司領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)他們掌握的信息和出發(fā)點不同，而分別采用模糊綜合評判法和多目標(biāo)決策

16、法。基層申報項目時，對設(shè)備健康水平、負(fù)荷等級、線損率、可靠性、可行性等指標(biāo)進(jìn)行模糊綜合評判后進(jìn)行排序，而專責(zé)在對計劃上報項目評分之后還需綜合考慮上報項目總經(jīng)費和上級下達(dá)的技術(shù)原則，進(jìn)行多目標(biāo)決策。并且通過從基層到生產(chǎn)技術(shù)科再到分公司領(lǐng)導(dǎo)的多次循環(huán)決策過程確保投資決策的科學(xué)、合理?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】吳潔供電企業(yè)固定資產(chǎn)實時管理【J】供用電，2007。(4)：74—76【2】羅妮完善供電所資產(chǎn)管理體系的探索【JJ廣東經(jīng)濟，2007，(9)：49—

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