關(guān)于基層央行深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的思考

1、金融文化關(guān)于基層央行深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的思考黨的十七屆四中全會明確提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨政治思想水平”，這是我黨深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性而作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。本文結(jié)合實(shí)際情況試就如何進(jìn)一步深化基層央行學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)談一些膚淺的認(rèn)識。一、高度重視創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)中存在的問題自黨的十七屆四中全會作出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織部署以來，特別是人民銀行黨委下

2、發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》后，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)正在基層央行有組織、有部署地開展，開端良好，方興未艾，但也存在一些問題和不足(一)認(rèn)識不到位。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織需要解決的首先是思想認(rèn)識問題。目前，部分黨員還存在一些模糊認(rèn)識。他們不能從生存、競爭、發(fā)展的高度充分認(rèn)識創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的重要性，終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的理念還沒有真正樹立起來。有的黨員誤認(rèn)為政治學(xué)習(xí)是黨委的事、領(lǐng)導(dǎo)干部的事，普通黨員用處不大；有的認(rèn)為學(xué)習(xí)是務(wù)

3、虛的工作才是務(wù)實(shí)的，沒有必要空談學(xué)習(xí)，空談理論；有的認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織費(fèi)時(shí)，會影響業(yè)務(wù)工作。(二)氛圍不濃厚。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織必須營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以熏陶、感染黨員干部，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性。但從實(shí)際情況看，學(xué)習(xí)方法單凋通常只采用傳統(tǒng)模式學(xué)學(xué)文件、讀讀書報(bào)、寫寫體會，缺乏吸引力和感染力的形式和載體；學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)，對新情況、新問題研討少，黨員干部參與的積極性不高。(二三)結(jié)合不緊密。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，

4、有效履行央行職責(zé)?？陀^上需要黨員干部堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論成果和經(jīng)濟(jì)金融前沿理論成果，并用以指導(dǎo)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融工作。而目前大部分學(xué)習(xí)停留在學(xué)習(xí)理論上，與具體的業(yè)務(wù)T作結(jié)合不緊，未能充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。(四)機(jī)制不健全。學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵是建立長效機(jī)制，確保持續(xù)推進(jìn)。目前，基層央行創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織工作普遍缺乏科學(xué)、務(wù)實(shí)、系統(tǒng)的制口子L建華度體系及其監(jiān)督執(zhí)行體系作保障，缺乏學(xué)習(xí)的力、

5、動(dòng)力和持久的活力。二、深化創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)的對策建議(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在精心組織上下工夫。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，落實(shí)責(zé)任制是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)好表率的同時(shí)，要切實(shí)抓好落實(shí)。黨組織的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，按照總行、總部的統(tǒng)一部署和要求，以高度的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。黨委辦公室、組織部、宣傳部和有關(guān)部門要密切配合，形成齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的作格局。黨委宣傳部門要發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作

6、用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌和督查及時(shí)研究解決存在的困難和問題。黨支部要積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”切實(shí)承擔(dān)起抓好黨員學(xué)習(xí)的責(zé)任。1二會、共青團(tuán)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。同時(shí)，要合理分丁，明確各自職責(zé)，切實(shí)抓好規(guī)劃和實(shí)施方案的組織實(shí)施，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評和服務(wù)工作，確保創(chuàng)建活動(dòng)深入開展(二)營造氛圍，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念上下r廠夫。加強(qiáng)宣傳是推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的有效手段。要通過黨課教育、專家輔導(dǎo)、座談研討、黨支部學(xué)習(xí)、文明網(wǎng)站

7、交流等多種形式和載體，及時(shí)報(bào)道好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，積極營造良好氛圍，幫助廣大黨員牢固確立三個(gè)理念：一是終身學(xué)習(xí)理念。當(dāng)今是一個(gè)知識更新加速的時(shí)代，黨員要常懷“本領(lǐng)恐慌”意識、危機(jī)意識，把終身學(xué)習(xí)成為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。并自覺變“不愿學(xué)”為“酷愛學(xué)”、變“不勤學(xué)”為“經(jīng)常學(xué)”、變“不真學(xué)”為“真正學(xué)”、變“不深學(xué)”為“深入學(xué)”、變“不善學(xué)”為“善于學(xué)”。二是全員學(xué)習(xí)的理念。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，強(qiáng)調(diào)的是集體學(xué)習(xí)，不是

8、簡單地提高個(gè)體智力，而是存更高基礎(chǔ)上形成團(tuán)隊(duì)智商。要在抓好黨員個(gè)體學(xué)習(xí)的同時(shí)更加重視抓好黨組織的集體學(xué)習(xí)。j是應(yīng)用學(xué)習(xí)理念學(xué)習(xí)的目的全在于應(yīng)用。工作是學(xué)習(xí)的檢驗(yàn)，學(xué)習(xí)是工作的升華學(xué)用結(jié)合，是基層央行學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)顯著特征。要引導(dǎo)黨員強(qiáng)化學(xué)習(xí)l[作化、T作學(xué)習(xí)化的意識，使工作與學(xué)習(xí)相互交融、相互促進(jìn)、相得益彰，通過學(xué)習(xí)形成改進(jìn)T作的新思路、新辦法，謀求金融工作有新的突破。(三)拓展內(nèi)容，在提高綜合素質(zhì)上下工夫要以培養(yǎng)“五型”央行干部隊(duì)

9、伍，提高黨員綜合素質(zhì)和履職能力為目標(biāo)既金融要抓住學(xué)習(xí)點(diǎn)，又要注意拓展學(xué)領(lǐng)域一一要以理論學(xué)習(xí)為主線，著眼提高理論素養(yǎng)深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，特別是馬兜思主義中閏化最新成果，即中圍特色社會主義理論，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論分折和解決實(shí)際問題的能力。二要以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，著眼于提高履職能力。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)金融知識、中央銀行業(yè)務(wù)知識，特別要學(xué)習(xí)與崗位履職相關(guān)的新知識、新技能，努力成為本領(lǐng)域、本崗位的行家里手。三要以綜合學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，著眼于培養(yǎng)復(fù)合型人／寸。

10、鼓勵(lì)年輕黨員廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、法律、史和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等方面知識，不斷開闊視野、擴(kuò)大知識面。四要以新興知識為拓展，著眼于豐富知識結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一些高端、前衛(wèi)的知識學(xué)習(xí)圍際化進(jìn)程中所需的經(jīng)濟(jì)、政治、義化知識；學(xué)習(xí)社會管理、國際關(guān)系和科學(xué)信息技術(shù)等方面的知識。(四)靈活多樣，在創(chuàng)新載體上下丁夫：豐富多彩的學(xué)習(xí)形式和載體，是激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性的有效措施作為基層火行要充分發(fā)揮總行遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、電視電

11、話會議系統(tǒng)、數(shù)字傳媒等技術(shù)優(yōu)勢，f：設(shè)上學(xué)校、在線學(xué)習(xí)等：同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，』l：展形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)一一要持續(xù)開展主題活動(dòng)。每年確定一些活動(dòng)主題，做糾全行統(tǒng)一安排部門分落實(shí)如“一周一學(xué)”、“一月一講”、“季一研”“一年評”等，促進(jìn)“業(yè)務(wù)識輪流講”、“心得體會大家淡”等學(xué)形式的外眨二要』泛升展各類勞動(dòng)競賽結(jié)合“創(chuàng)新金融服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，各處室、部門要緊緊聞繞中心r作，積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能大賽等，做到以

12、賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，激發(fā)廣‘大黨員參的積極性，提高知識水半和T=作技能。j要經(jīng)常舉辦專業(yè)技能和新業(yè)務(wù)培訓(xùn)班本著“缺什么、補(bǔ)什么、用什么、學(xué)什么”的原則，結(jié)合新政策、新業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用對不同層次、不同崗位的人員分別組織題培訓(xùn)四是舉辦學(xué)術(shù)論壇、々題講座和青年學(xué)術(shù)沙龍。繞經(jīng)濟(jì)金融形勢和新問題、前沿理論以及法律、文學(xué)藝術(shù)、心理等方面開展專題講座，擴(kuò)大黨員的視野，提高學(xué)習(xí)的廣度深度。(五)持之以恒，完善長效機(jī)制上下工大。健全的機(jī)制是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的

13、重要保證。衡量是不是學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，看它是否完善和落實(shí)一套符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度。一要完善學(xué)習(xí)管理機(jī)制要對現(xiàn)有“j會一課”等黨內(nèi)學(xué)、生活制度進(jìn)行修訂和完善形成新學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、考勤登記、檢查考評、成果轉(zhuǎn)化等學(xué)習(xí)管理制度二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。要上下結(jié)合，部門聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化整合各類教育培訓(xùn)資源，改善教育培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，使教育培訓(xùn)工作多層次、有序開展。三要完善學(xué)習(xí)考核機(jī)制要修訂黨支部量化考核辦

14、法，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織納入年度總體目標(biāo)、黨支部量化考評體系實(shí)行半年檢查、年度考核：考評要堅(jiān)持定性和定量相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合，確保公開、公平、公正。四要完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。將學(xué)習(xí)評價(jià)結(jié)果lj評先、評優(yōu)掛鉤設(shè)立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)基金對學(xué)習(xí)成效明顯的黨員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，如公開刊物發(fā)表的文章，按刊物檔次實(shí)行差別獎(jiǎng)勵(lì)：對理論聯(lián)系實(shí)際、在改進(jìn)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)、工作方面成效顯著者給予重獎(jiǎng)：將學(xué)習(xí)、創(chuàng)新_=f：作納入于部考察使用、晉級的重要條件和依據(jù)，

15、如把考試合格作為干部選拔的前置條件。加大崗位優(yōu)勝劣汰、職務(wù)晉升的競聘力度，以激發(fā)黨員終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力：(六)端正學(xué)Jx【，往務(wù)求實(shí)效j：下__I：夫要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)堅(jiān)持學(xué)j』、思考和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，在學(xué)習(xí)的過程巾增強(qiáng)運(yùn)用能力，在運(yùn)用的過程中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效：一要持學(xué)習(xí)與思考理解相結(jié)合人云：“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”黨員干部要真正做到學(xué)有所獲、學(xué)有所得，關(guān)鍵要學(xué)有所思、學(xué)有所悟通過認(rèn)真縝密的思考，對書本上的知識與實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)

16、進(jìn)干亍分析研究，升到理論，實(shí)現(xiàn)從學(xué)有所得到學(xué)有所成的躍。：二要持學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合要運(yùn)川所學(xué)知識，對本單位、邢門工作進(jìn)行分析、歸納和整理探索規(guī)律性的東西形成指導(dǎo)_丁作的新思路、新對策和新方法。是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。要引導(dǎo)黨員干部運(yùn)用所學(xué)的知識指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題的能力、淵查研究的能力、工作創(chuàng)新的能力。當(dāng)前，要在探索金融業(yè)對中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等的支持方面有創(chuàng)新的思路和舉措，使學(xué)習(xí)實(shí)踐同步推進(jìn)、相

17、得益彰?！鹤髡撸褐兄苋嗣胥y行杭州中心支行](接第29頁)息。具體分析：穩(wěn)貨幣、建議實(shí)行階段性的貨幣“單一規(guī)則”，保持貨幣增長平穩(wěn)；存政策表述可適時(shí)回歸“穩(wěn)健”操作上可增加公開市場操作的靈活性加強(qiáng)對市場流動(dòng)性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和淵節(jié)，力求松緊適度。②調(diào)信貸。摒棄過度依賴行政手段量化調(diào)節(jié)信貸投放的辦法，探索促進(jìn)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對中小企業(yè)支持力度的止向激勵(lì)機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)和收益史為配的資金價(jià)格體系；建議住清理政府融資平臺貸款和嚴(yán)格執(zhí)行房貸政策

18、的同時(shí)，通過窗口指導(dǎo)及信貸政策，督促商業(yè)銀行下放對民營中小企業(yè)貸款的審批權(quán)限肘中小企業(yè)和符合同家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的氽業(yè)貸款需求允許商業(yè)銀行備案后突破規(guī)模限制(或申請臨時(shí)規(guī)模)：鼓勵(lì)銀行加大創(chuàng)新力度，探索符合中小企融資特點(diǎn)的新型信貸產(chǎn)品。③漸加息。央行應(yīng)適時(shí)適度提高存貸款基準(zhǔn)利率合理提高資金成本，矯正相對價(jià)格體系，遏制超額資金需求；穩(wěn)住居民價(jià)格預(yù)期，緩解銀行業(yè)資金來源的偏緊局面遏制通脹預(yù)期的自我實(shí)現(xiàn)過程并促進(jìn)房地產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步理性回歸建議