關(guān)于山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整下人力資源問(wèn)題的研究

1、《經(jīng)濟(jì)師》2011年第7期●區(qū)域經(jīng)濟(jì)摘要：文章分析了山西煤炭產(chǎn)業(yè)的地位、作用和存在的問(wèn)題論述了煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要任務(wù)，探討了煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)山西人力資源的影響。關(guān)鍵詞：煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整人力資源中圖分類號(hào)：c962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：101)4—4914(2011)07—233一02關(guān)于山西煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整下人力資源問(wèn)題的研究煤炭產(chǎn)業(yè)是llJ西省最重要的支柱產(chǎn)業(yè)它位于整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游不僅關(guān)系到山西整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的健康，也關(guān)系到山西整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)

2、展，甚至關(guān)系到國(guó)家的能源安全。因此，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞與否，成為山西整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重心。一、山西煤炭產(chǎn)業(yè)的地位與作用以及存在的問(wèn)題1煤炭產(chǎn)業(yè)的地位和作用。山西是全國(guó)重要的煤炭摹地，到2008年，全省共有各類礦井2598座，其中生產(chǎn)礦井1804座，建設(shè)改造礦井794座。煤炭生產(chǎn)能力94億噸，其中生產(chǎn)礦井613億噸，建設(shè)改造礦井327億噸。煤炭產(chǎn)量(統(tǒng)計(jì)口徑)656億噸，煤炭出省533億噸煤炭出口2068萬(wàn)噸。全省煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3

3、500億元，完成T^業(yè)增加值13897億元實(shí)現(xiàn)利稅8833億元，分別占全省工業(yè)的351％、396％和648％。從事煤炭等礦產(chǎn)采選業(yè)及加工業(yè)的從業(yè)人數(shù)也占到了相當(dāng)?shù)谋壤?。特別是煤炭采選業(yè)，占到了全部工業(yè)從業(yè)人員的四成以上。煤炭產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，為下游產(chǎn)業(yè)提供j=業(yè)原料和能源供給在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中影響巨大。感應(yīng)度系數(shù)是衡蛩產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度的一個(gè)重要指標(biāo)，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門每增加一個(gè)單位最終使用時(shí)某一部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，也就是需要該部

4、門為其他部門生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出鼉。根據(jù)2002年122個(gè)部門投入產(chǎn)出表測(cè)算，作為煤炭產(chǎn)業(yè)之一的煤炭開采和洗選業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為374這表明當(dāng)全社會(huì)最終產(chǎn)品平均增加一個(gè)單位時(shí)，客觀上就需要煤炭開采和洗選業(yè)增加374個(gè)單位的產(chǎn)值量，也就是說(shuō)該部門的增長(zhǎng)速度必須是其他部門的374倍。其它部門的發(fā)展較多的消耗這些部門的產(chǎn)晶。此外，煉焦業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)為1876，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)平均水平。由此可見(jiàn)，煤炭產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中的地位和作用舉足輕重。2煤炭產(chǎn)業(yè)

5、目前存在的問(wèn)題。由于長(zhǎng)期以來(lái)扮演著國(guó)家經(jīng)濟(jì)能源供血站的角色，積累了不少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代殘余的弊病，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下形成了新的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)集中度比較低，條塊分割限制，資源沒(méi)有得到合理的整合。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總體比較低下，且差異巨大，相當(dāng)部分的煤礦仍然采用落后的開采方式。管理方法落后，缺乏先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和大中企業(yè)的管理能力，企業(yè)運(yùn)作效率低下，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈條短窄，產(chǎn)業(yè)延展性不強(qiáng)煤炭加1：化程度低電力、煤化工

6、業(yè)、裝備制造業(yè)、物流業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，難以匹配煤炭大省的地位和煤炭資源的優(yōu)勢(shì)。煤炭事故率近年來(lái)居高不下，煤炭安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生產(chǎn)與安全之間的矛盾日益突出。資源性城市轉(zhuǎn)型進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，廠礦社區(qū)問(wèn)題不斷凸顯。部分居民收入低下，生活保障亟需改善。生態(tài)問(wèn)題、人居環(huán)境『廿】題在長(zhǎng)期制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、此次煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要任務(wù)此次調(diào)整的主要任務(wù)包括十個(gè)方面，包括：(1)加快關(guān)閉小礦和兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，按照省兼

7、并重組規(guī)劃確定的礦井控制指標(biāo)，加大關(guān)閉小礦和兼并重組力度。(2)推進(jìn)大基地大集團(tuán)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)國(guó)家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地總體規(guī)劃，加快建設(shè)煤一電一路一港—航為一體的晉北動(dòng)力煤基地。煤—焦一電—化為一體的晉中煉焦煤基地和煤一電一氣—化為一體的晉東無(wú)煙煤基地。(3)加大技術(shù)改造力度提高礦井現(xiàn)代化水平國(guó)有重點(diǎn)煤礦要積極采用世界先進(jìn)技術(shù)裝備，建成一批世界一流的自動(dòng)化，智能化礦井。(4)堅(jiān)持安傘發(fā)展理念，提升安全保障水平，堅(jiān)持“

8、以人為本、安全至上”的理念樹它“安全就是政績(jī)”的執(zhí)政觀處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。(5)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈要樹立“大煤炭”觀念，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高煤炭資源綜合利用水平。(6)認(rèn)真解決“四礦”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大煤炭資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，切實(shí)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化、單一化問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。(7)加快煤層氣開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以勘探程●胡京艷度高、資源條件好的沁南、壽陽(yáng)、吉縣一大寧、柳林、I臨縣區(qū)塊為蘑點(diǎn)開展

9、地面煤層氣抽采和利用。(8)加快運(yùn)輸通道建設(shè)，確保煤炭運(yùn)輸暢通，按照三大煤炭基地規(guī)劃布局，重點(diǎn)加強(qiáng)北、中、南三大煤炭外運(yùn)通道建設(shè)進(jìn)一步建設(shè)和整合煤炭集運(yùn)系統(tǒng)。(9)整合物流資源，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，充分發(fā)揮中國(guó)(太原)煤炭交易中心的職能和作用，建立與世界煤炭貿(mào)易接軌的現(xiàn)代化信息交易平臺(tái)，積極探索和籌劃煤炭期貨交易。(10)積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才，提高從業(yè)人員素質(zhì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端科技人才培養(yǎng)、壯大煤炭科技隊(duì)伍。提升科技創(chuàng)新能力。三、煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整

10、對(duì)山西人力資源的影響1煤炭產(chǎn)、毗的凋整與振興規(guī)劃對(duì)政策制定者有著更高的要求。一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的制定往往要通盤考慮整個(gè)地區(qū)的所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平的現(xiàn)狀并要結(jié)合當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，且對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向有著準(zhǔn)確的判斷，不僅如此，還要對(duì)新的產(chǎn)業(yè)政策所帶來(lái)的一系列影響有著充分的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。這對(duì)政策的制定者有著非常高的要求。不僅對(duì)政策的制定者主體有著很高的素質(zhì)特別是專業(yè)素質(zhì)的要求而且對(duì)該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的形成、積累和發(fā)展機(jī)制有著非常高的要求。因此，在

11、政府的政策部門必須有一批高素質(zhì)的政策制定者，也需要蘑高層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)可以是政府也可以是高校、科研機(jī)構(gòu)，甚至是中介咨詢機(jī)構(gòu)。2煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)政策的執(zhí)行者有著更高的要求。政策和規(guī)劃是綱領(lǐng)性文件。是發(fā)展的方向和目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)起來(lái)需要執(zhí)行者就具體的問(wèn)題實(shí)行具體的細(xì)則，提出具體的解決方案。這對(duì)政策的執(zhí)行者有著更高的要求。政策的執(zhí)行者必須沿著調(diào)整的方向前進(jìn)，同時(shí)要扮演公共產(chǎn)品的輸出者和組織者，要扮演不同目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)者和不同任務(wù)的統(tǒng)籌者。具體

12、來(lái)說(shuō)(1)在關(guān)閉小礦的問(wèn)題上，政策的執(zhí)行者一方面要嚴(yán)格按照關(guān)閉小礦的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)辦事，一方面又要妥善處理小礦經(jīng)營(yíng)者和小礦從業(yè)者的權(quán)益。不能該關(guān)的關(guān)不掉，同時(shí)要讓原有的經(jīng)營(yíng)者得到相應(yīng)的權(quán)益，并為其主動(dòng)提供新的投資渠道，以避免資本外流和經(jīng)營(yíng)者人力資源的流失。再者。原有的小礦從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜，既有外地的農(nóng)民工，又有本地的從業(yè)人員，還有從大中型煤炭企業(yè)中退休或轉(zhuǎn)移的從業(yè)人員。政策的執(zhí)行者要妥善分流、轉(zhuǎn)移這部分人員，以免帶來(lái)不良的社會(huì)問(wèn)題。在兼并重

13、組的問(wèn)題上。政策的執(zhí)行者一方呵要積極主動(dòng)，調(diào)動(dòng)大型企業(yè)實(shí)施兼并重組的積極性，又要避免撾郎配實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)化的兼并與重組，真正提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和地方經(jīng)濟(jì)的活力。(2)在推進(jìn)大集團(tuán)、大基地的建設(shè)上，地方政府要避免利己性沖動(dòng)應(yīng)有更高一級(jí)的政府牽頭地方政府積極配合，鼓勵(lì)大集團(tuán)根據(jù)自身發(fā)展的需要，跨區(qū)兼并與重組。形成更有競(jìng)爭(zhēng)力的集團(tuán)。發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)業(yè)集中度。(3)在安全發(fā)展問(wèn)題E。政策的執(zhí)行者要提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)管能力了解企業(yè)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)

14、政倉(cāng)聯(lián)動(dòng)。企業(yè)是利益主體，效率是企業(yè)優(yōu)先考慮的問(wèn)題即使再重視安全生產(chǎn)的企業(yè)也天然的具有利潤(rùn)沖動(dòng)。岡此政策的執(zhí)行者則更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全夸產(chǎn)的監(jiān)督和管理這一方面需要執(zhí)行者有更強(qiáng)的責(zé)任感和職業(yè)道德。另一方面需要執(zhí)行者具備企業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和安全管理水平。(4)在公共物品的供給上，政策的執(zhí)行者應(yīng)該具有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。不要過(guò)分追求跟前的利益著實(shí)加快物流業(yè)的發(fā)展和運(yùn)輸通道的建設(shè)。在生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題上政策的執(zhí)行者更應(yīng)保持商度的重視和更加綜合的發(fā)展理念。資源型城市的

15、轉(zhuǎn)型ful題，是很復(fù)雜的課題，這對(duì)政策的執(zhí)行者而言無(wú)疑需要更高的水平和知識(shí)。很多事情要通盤考慮要關(guān)注民生，關(guān)注矛盾和困難，煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)整同然會(huì)提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和水平，有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)一峰企業(yè)的淘汰和一些從業(yè)人員的轉(zhuǎn)移，這都需要政策的執(zhí)行者妥善的考慮與處理。3煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者有著更高的要求。煤炭產(chǎn)業(yè)的調(diào)整對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者而言無(wú)疑有著更高的要求，具體說(shuō)來(lái)：(1)小煤礦的關(guān)閉為企業(yè)之間的兼并重組

16、帶來(lái)前所未有的機(jī)遇與一233—萬(wàn)方數(shù)據(jù)●區(qū)域經(jīng)濟(jì)《經(jīng)濟(jì)師》2011年第7期挑戰(zhàn)，要求經(jīng)營(yíng)者和管理者具備更高的風(fēng)險(xiǎn)管理能力和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作能力。具備戰(zhàn)略眼光和資本運(yùn)作能力能夠敏銳的尋找市場(chǎng)拓展的機(jī)會(huì)，利用機(jī)遇對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)實(shí)施兼并或合作。(2)企業(yè)的重組與兼并使得企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何管理大企業(yè)、大集團(tuán)將是擺在經(jīng)營(yíng)者和管理者面前的又一大難題。大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理在很多方面都與中小企業(yè)有所不J司，在組織的構(gòu)架、部門的設(shè)置、溝通與協(xié)調(diào)、財(cái)務(wù)問(wèn)題

17、、企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題等各個(gè)層面財(cái)經(jīng)營(yíng)者和管理者提出新的要求。(3)科技水平的不斷進(jìn)步產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，要求經(jīng)營(yíng)者和管理者必須具備更專業(yè)的技術(shù)知汲，管理水平，而且能夠領(lǐng)導(dǎo)和管理一大批專業(yè)技術(shù)人員。要求經(jīng)營(yíng)者和管琿者更加重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。改造舊的不利于人才引進(jìn)和利用的機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的員工萼舍得人力資源投資并想方設(shè)法留住人才。4煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)煤炭企業(yè)的從業(yè)人員有著史商的要求。煤炭企業(yè)的發(fā)展需要一大批技術(shù)骨干和具備攻關(guān)能力的專業(yè)人才，這些隊(duì)伍一方

18、面需要大力引進(jìn)，另一方而也需要存實(shí)踐中培養(yǎng)一煤炭企帕的不斷做大做強(qiáng)需耍一大批精通煤炭企業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)管理類人才，同時(shí)需要資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)、金融融資類人才，以往的煤炭企業(yè)往往比較重稅煤炭方面的鉑lk技術(shù)人才培養(yǎng)咖忽略了企業(yè)本身的管理能力，因此這方面的人才較為匱乏。在安全生產(chǎn)方面需要從事安全監(jiān)督、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的人才不僅具備專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，而且望有強(qiáng)烈的責(zé)任壕和職業(yè)道德。5煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)人才教育和培養(yǎng)機(jī)制提出r更高的簦求。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要

19、專業(yè)人才的培養(yǎng)和教育，而教育的機(jī)制應(yīng)該桶蓋初級(jí)到高級(jí)各個(gè)階段的人才培養(yǎng)。政府和企業(yè)應(yīng)該重視職工的教育與再教育要完善入職培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、定期再教育和選拔性深造資助，不能因?yàn)閾?dān)心人才的流失或者眼前的利潤(rùn)損失就忽略了對(duì)職工的培訓(xùn)與教育。鼓勵(lì)定向、委培等多種方式的人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)與島校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作。政府要加大對(duì)高等院校的投入，優(yōu)化與整合中等技術(shù)院校，淘汰一部分落后的專業(yè)和學(xué)校而大中專院校則』世該根據(jù)目前和未來(lái)的社會(huì)需要，

20、調(diào)整自己的專業(yè)課程i殳置和師資配備，積極引進(jìn)亟需的人才，激昕燈覡有的教師隊(duì)伍從事教學(xué)和科研后勤和行政單位盡量精hr浮捍高服務(wù)意漢鼓勵(lì)々業(yè)I均培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入山西市場(chǎng)，鼓勵(lì)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的設(shè)”I從mi為廣大企業(yè)提供技術(shù)的支持。四、煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整下人力資源發(fā)展的對(duì)策1切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)日’J代下州有食業(yè)濃毫的行政色彩，真正使企業(yè)的管琿者從“做官”思維轉(zhuǎn)變?yōu)椤白銎髽I(yè)管理者”崽如；糾正政策執(zhí)行者對(duì)企業(yè)的越俎代庖，使其真正成為企業(yè)的服務(wù)者和監(jiān)督者

21、。政府和企業(yè)各司其職，政府負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)政策的制定和規(guī)劃，并督促企業(yè)執(zhí)行；企妙則應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的潮流，爭(zhēng)取把企業(yè)做強(qiáng)、做大，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的利益主體，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2重視本土和自身人才的培養(yǎng)和人力資源的開發(fā)，一般來(lái)說(shuō)，本土人才和企業(yè)自身從業(yè)人員不容易向外流失，而他們又對(duì)本地、本企業(yè)有著深刻的認(rèn)識(shí)和了解因此，他們應(yīng)當(dāng)作為重要的人力資源進(jìn)行投資與開發(fā)。要給予他們充分的空間和自由，要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)最重要的是要重視對(duì)

22、他們的再投資、再培訓(xùn)。人力資源具有邊際成本遞減的特點(diǎn)，但是隨著技術(shù)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)有的知識(shí)水平不足以適應(yīng)新的發(fā)展需要，必須進(jìn)行必要的培訓(xùn)與教育，這樣才能夠更大發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)。3重視人才的引進(jìn)和留人機(jī)制。人才的引進(jìn)來(lái)源包括兩個(gè)方面，一個(gè)是省外優(yōu)秀人才的引進(jìn)，一個(gè)是省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的留人。由于山西的氣候環(huán)境和地理位置較為不利，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠，因此人才的引進(jìn)更需要優(yōu)厚的待遇和人性化的機(jī)制。要妥善解決人才對(duì)自身發(fā)展宅問(wèn)的手日憂

23、，對(duì)其家庭和子女的桕憂要在精神、物質(zhì)和環(huán)境各個(gè)方面給予優(yōu)惠和照顧。人力資源不同于其他資源。人力資源具有生物性和不可剝奪性要給人才流動(dòng)提供便捷的通道。在戶籍制度、居住制度、企業(yè)用人機(jī)制等各個(gè)方面為人才提供綠色通道。4真正尊重和重視人才杜絕用權(quán)力壓學(xué)術(shù)，用權(quán)力壓技術(shù)在相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)，要給予川識(shí)分f足夠的重讎f1I極力特別懸在學(xué)術(shù)和知識(shí)領(lǐng)域，要給予相關(guān)科研機(jī)構(gòu)足夠的資金支持和政策支持。要尊重他lIJ的勞動(dòng)成果。要給予他們相應(yīng)的社會(huì)地位和物質(zhì)激勵(lì)

24、。5重視多樣化人才的培養(yǎng)，雖然煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)煤炭技術(shù)人員的需求巨大，但同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理、金融、環(huán)境、基礎(chǔ)科學(xué)等專業(yè)的人才有著巨大的需求。這種需求不僅表現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)本身的需求，也表現(xiàn)在煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，從政府到其他各個(gè)層面、各個(gè)產(chǎn)業(yè)的配套需求?？傊?，山西的產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響深遠(yuǎn)，而調(diào)整的過(guò)程能否順利完成調(diào)整后lIl兩的煤炭產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)能否健康、持續(xù)發(fā)展，都需要對(duì)人力資源的問(wèn)題有足夠的重視和深入的研究，都必須使山西人力資源的發(fā)展適應(yīng)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

25、升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。參考文獻(xiàn)：1張永紅，牛沖槐山西人力資源開發(fā)現(xiàn)狀研究山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009(06)2翟肖鋒山西人才流失與時(shí)策研究科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，20f)6(08)3矯麗會(huì)淺析山西人才官理存仁的問(wèn)題和對(duì)策運(yùn)城學(xué)院學(xué)報(bào)。2004(03)4陳月芳，李桂萍從山西人才現(xiàn)狀看人力資源開發(fā)中的問(wèn)題山西煤炭管理千部學(xué)院學(xué)報(bào)2004(01)5譚章祿，趙建明，桑卉，李每波，羅智霞等煤炭企業(yè)人力資源管理煤炭工業(yè)出版社2()c166胡君辰，

26、鄭紹瘴人力資源開發(fā)與管理復(fù)旦大學(xué)出版社，2005(作者單位：山西煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)中心山西太原030000)(責(zé)編：廉靖)(上接第231頁(yè))品牌戰(zhàn)略目前丹陽(yáng)眼鏡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入全球價(jià)值鏈但要在全球價(jià)值鏈中占主導(dǎo)地位就不能僅僅依賴加工貿(mào)易，要不斷朝薔全球價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)攀升，并且打造自己的眼鏡品牌才其有持，的主_命力和強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)前，政府要杈極技蛐和挾待已經(jīng)具備一疋規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)加陜企業(yè)一牌建設(shè)的步伐，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，由肩級(jí)

27、名牌到國(guó)家級(jí)名牌再到世界級(jí)名牌，逐步挺升。4積極營(yíng)造丹陽(yáng)眼鈺；丁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的艮好玎境捉供全萬(wàn)住的公共耶務(wù)一定取j^各種‘1、合理收費(fèi)、簡(jiǎn)化手域采取財(cái)稅等優(yōu)惠措馳一是柱筑與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相連應(yīng)的金融體系，要加大對(duì)中小眼鏡企業(yè)信貸支持。充分激友佼間資奉的活力。多渠道吸引外來(lái)資本參與眼鏡行業(yè)的發(fā)展，二是完善產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系，壯大護(hù)保中心訇巳模落關(guān)取業(yè)技禾培訓(xùn)建正創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心以及法律、會(huì)計(jì)言息咨詢、測(cè)試等中升服務(wù)“昀，為市場(chǎng)有效一234一運(yùn)作

28、提供潤(rùn)滑荊。四是加強(qiáng)丹陽(yáng)眼銑行業(yè)自律能力丹陽(yáng)眼鏡商會(huì)應(yīng)積極協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)眼境市場(chǎng)的籃督管理。提高企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，把握好檢測(cè)關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，提高’丹陽(yáng)眼鏡’的美譽(yù)度。五、產(chǎn)業(yè)集群品牌創(chuàng)建是挺升丹陽(yáng)眼鏡仃業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期戰(zhàn)略品牌競(jìng)爭(zhēng)凡現(xiàn)代，工井免爭(zhēng)的丙級(jí)形式。建韞有影響力的產(chǎn)業(yè)集群品牌。打造集群的無(wú)形資產(chǎn)，是提升產(chǎn)業(yè)集拜競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段和有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群一牌不同于上述單個(gè)企業(yè)品牌，其內(nèi)鴯包舍二個(gè)要素：區(qū)域特巨、產(chǎn)業(yè)

29、特性、品牌特巨。對(duì)于集群中的企業(yè)而言，集群品牌帶來(lái)的利益是通過(guò)企業(yè)豐受集群品牌這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)而產(chǎn)生的是內(nèi)在而持久的集群品牌，是消費(fèi)心理與價(jià)值取向同精沖價(jià)值的統(tǒng)一體是；與費(fèi)心理與價(jià)值取向的綜合體。李太壘通過(guò)因子分析法得出領(lǐng)頭企業(yè)對(duì)廣大中小企業(yè)的帶動(dòng)作用是影響產(chǎn)業(yè)$群品牌創(chuàng)建的最主要因素。基于“鉆石模型”及上述對(duì)丹陽(yáng)眼鏡行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的分析可以看出，其具備創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群品牌的眾多優(yōu)勢(shì)和條件。當(dāng)然，丹陽(yáng)眼鏡行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌的形成還有很長(zhǎng)的硌要

30、走。丹陽(yáng)眼鏡仃業(yè)產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)借被工蘇省工麗局確認(rèn)為首批4蘇省產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地之一為契杌，特產(chǎn)業(yè)集群一牌的創(chuàng)建作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)抓通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用最終實(shí)現(xiàn)集群一牌與企業(yè)品牌的良性互動(dòng)參考文獻(xiàn)。11美】邁克爾廢特國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)【M1北京年夏出版社，20022李德俊，何莉。阱承椿嚴(yán)業(yè)集群與企業(yè)品牌建設(shè)的關(guān)系研究Ⅱ】蛋徽工業(yè)大學(xué)年報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2009(5)3臍柳欽產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究Ⅱ】中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)腹)，20()9(