芻議企業(yè)重組后財務管理存在的問題及對策

1、財會研究!_芻議企業(yè)重組后財務管理存在的問題及對策黑龍江北大荒農業(yè)股份有限公司黃堂虎摘要：伴隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，針對企業(yè)產權關系和其他債務、資產、管理結構所展開的企業(yè)的改組、整頓與整合日益頻繁。企業(yè)財務管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展呈現(xiàn)相對滯后的局面，財務管理水平跟不上發(fā)展的需要，凸現(xiàn)了一些問題，需要通過科學合理的方法采解決。關鍵詞：企業(yè)重組財務管理問題對策一、存在的問題及形成的原因(一)財務管理理念陳舊視野不夠開闊受傳統(tǒng)觀念影響，很多企業(yè)領

2、導、乃至財務人員自身，都認為“財務管理工作是財務部門和財會人員的事”，財務管理局限于財務部門核算這個環(huán)節(jié)，這種觀念缺乏科學的財務管理理念。真正的現(xiàn)代財務管理不僅僅是財務部門的事，應該是涵蓋單位領導、各層管理人員、直至基層員工全體的，涉及整個經(jīng)濟和社會發(fā)展全過程的，是個十分重要的管理工具，要從企業(yè)系統(tǒng)的角度納入戰(zhàn)略管理，而非局限在“核算收支、審查票據(jù)是否合規(guī)”的初級層面，僅僅當作純粹的計量和核算工具。我們現(xiàn)在的財務管理，往往是業(yè)務已經(jīng)辦完

3、、或者項目已經(jīng)開工，才想到讓財務部門進行“財務管理”，業(yè)務已經(jīng)既成事實。財務部門只能是事后的人賬核算而已。即使是不合理、不合規(guī)、不符合單位利益和遠景戰(zhàn)略的，也只能“人賬核算”，不然就可能成為其他部門的“有意刁難者”和領導眼中的“辦事不力者”。(二)內部控制管理體制不夠健全，制度執(zhí)行力較差加強企業(yè)管理的重中之重就是財務的內部控制。就目前企業(yè)財務內部控制的狀態(tài)來看，存在著很多隱性問題。一是內部控制環(huán)境基礎薄弱。二是企業(yè)內部控制制度在執(zhí)行過程

4、中缺乏有效的監(jiān)督和評價。l、橫向比較企業(yè)有沒有執(zhí)行內部控制制度，不同企業(yè)執(zhí)行的內部控制制度的效果有什么差別，對這些執(zhí)行結果的評估和處理等，都缺乏一個合理的監(jiān)督機制，從而使企業(yè)執(zhí)行內部控制制度可有可無、可好可壞，難以真正實現(xiàn)提升企業(yè)管理水平的作用。2、縱向比較同一項內控制度，不同部門、不同崗位、不同人員執(zhí)行程度都不一樣。一般而言，財務部門執(zhí)行意識較強，其他部門執(zhí)行力度就要差很多；對一般員工的監(jiān)督較多，而對領導層的監(jiān)督往往流于形式，存在“燈

5、下黑”、“自己的刀削不到自己的把”、“刑不上大夫”現(xiàn)象，其作用不能充分有效發(fā)揮。(三)預算編制不科學，預算執(zhí)行缺乏剛性主要表現(xiàn)在：一是預算編制隨意性強。企業(yè)財務預算沒有緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，相當一部分單位往往是領導拍拍腦門，財務部門按領導拍腦門的思路就把預算編制了，造成預算收支的部分內容缺乏詳細的調查研究，產生了較大的不確定性。在維修、基本建設投資、支付應付款等方面表現(xiàn)尤為突出，這些項目預算在編制時，大多依據(jù)領導年初意愿簡單

6、預計，預算執(zhí)行時變動較大，使預算編制的準確性大打折扣。二是預算編制的參與性差。預算編制時，企業(yè)其他業(yè)務部門和人員很少參與，往往只是財務部門在編制，導致預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題時，責任不清、互相推諉、相互扯皮。三是預算執(zhí)行情況分析不力。在預算執(zhí)行情況分析中，相關部門缺乏主動性與配合意識，片面地認為預算分析是財務部門的事，而財務部門又不能及時了解到具體的情況，結果只停留在簡單的財務指標比較分析上，揭示的往往是表面現(xiàn)象，沒有深入剖析深層次原因，

7、不能做到有效控制。四是預算執(zhí)行隨意性大。預算執(zhí)行的剛性約束力不強，擅自改變資金用途現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了預算管理的嚴肅性，也弱化了預算約束的剛性。五是預算變更隨意、形同虛設。企業(yè)的各上級領導因相關需要，要求企業(yè)變更預算現(xiàn)象十分突出，在檢查指導過程中，沒能從企業(yè)全面發(fā)展和管理的角度出發(fā)，不考慮企業(yè)科學和可持續(xù)發(fā)展的要求，不考慮企業(yè)實際承受能力的大小，要求企業(yè)大上快干達標增速，使企業(yè)迫于壓力，無法嚴格執(zhí)行預算，形成“年初有預算，年中隨意變

8、，年末推倒重算”的混亂局面。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于部分企業(yè)領導對預算管理不夠重視，沒有將全面預算管理提到重要日程，預算編制、執(zhí)行憑主觀意志，導致編制的預算在編制到執(zhí)行都出現(xiàn)嚴重脫節(jié)，偏差較大。(四)負債總額居高不下，企業(yè)面臨巨大的財務風險高額的負債已成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，而且負債總額出現(xiàn)了持續(xù)增長的趨勢，已形成過度負債經(jīng)營，部分企業(yè)資產負債率已達90％以上，面臨著巨大的財務風險。(五)資產管理與財務管理脫節(jié)，資產處置程序不合規(guī)現(xiàn)象

9、屢有發(fā)生一是對資產的使用和管理缺乏責任感。有的單位重錢輕物，重購置輕管理的現(xiàn)象較為突出，忽視資產的合理配置；只重視重新購建資產，而忽視發(fā)揮現(xiàn)有資產的效用，且資產配置的標準越來越高、規(guī)模越來越大，造成部分資產閑置，購、管、用相脫節(jié)，降低了資產使用效率。二是資產管理與財務管理脫節(jié)。主要體現(xiàn)在：新建的固定資產雖已使用，但因資金缺口等原因未能及時進行竣工驗收，財務上沒有辦理資產人賬手續(xù)，未納入單位固定資產管理，致使資產游離于賬外；將改建、擴建時

10、發(fā)生的費用直接列入支出，沒有形成固定資產價值，造成資產價值不實，甚至有單位資產管理人員或財務人員資產盤點不及時，既不了解會計賬上資產的存量情況，也不了解資產實際使用情況，造成家底不清、賬實不符。三是資產實物管理不到位。一些單位將閑置的資產出租創(chuàng)收，沒有進行資產評估，租金制訂不合理；另外，還存在著出租收入不及時人賬、長期被拖欠不能及時催交、坐收坐支的現(xiàn)象。還有些單位重建設輕管理，重使用輕維護，使部分資產耗損嚴重，沒有充分發(fā)揮其預期使用效益

11、，甚至一些分散使用資產丟失、非正常損壞無人追究，不得不提前報廢。二、解決問題的思路和措施經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要，所以，我們要認真研究經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的財務管理問題，科學分析并予以合理地解決。《一)更新“五種”理念，充分重視財務管理一是樹立學習理念。通過多渠道的學習和培訓，幫助廣大領導者補充和更新財務管理知識，拓展對財務管理認識，從而利于把財務管理工作滲透到企業(yè)法人治理結構和組織管理的各個層面中，真正理解并建立事前、事中、事后的內控體系

12、和財務監(jiān)督體系，層層推進，讓學習的理念深入人心，逐漸形成一種文化。二是樹立科學發(fā)展理念。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是必然趨勢，但科學的做法，應該是又好又快，好快之間，好字當先，首先強調的是好，其次才是快，要以戰(zhàn)略長遠目光考慮發(fā)展，特別是對內的公益性投資上，要對投資規(guī)模、資金結構、建設周期以及資金來源等進行科學的籌劃與部署，對項目建設及建成后經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量都要進行全面的預測，防止倉促上馬，要綜合考慮社會發(fā)展和企業(yè)效益，不能一味圖大圖

13、好，片面追求發(fā)展速度，不顧客觀條件和自身能力。三是樹立人本理念。要重視人的發(fā)展和管理，這也是現(xiàn)代管理的基本趨勢，因為企業(yè)的每項財務活動都是由人發(fā)起、操作和管理的，其成效如何主要取決于人的知識、智慧和努力程度。因此，在財務管理中要樹立“以人為本”的思想，揚棄“以物為中心”的觀l№c赫射經(jīng)界157財會研究念，要理解人、尊重人，為財會人員的學習和培訓多創(chuàng)造條件、創(chuàng)造好條件，以充分調動員工科學理財?shù)姆e極性、主動性和創(chuàng)造性。四是樹立風險管理理念。

14、及時快速地對環(huán)境變化帶來的不確定因素進行科學預測，有預見地采取各種應對措施，使可能蒙受的損失降到最低限度，提高門身抵御風險的能力。企業(yè)必須加強以現(xiàn)金流量預算為主的短期財務預警系統(tǒng)，在保證財務管理目標實現(xiàn)的前提下，及時足額的增補企業(yè)的自有資金，壯大企業(yè)的經(jīng)濟實力，提高企業(yè)抗擊財務風險的能力。五是樹立制度化管理理念。要“一切按制度辦事”，制度化管理使企業(yè)的決策從根本上排斥一言堂，排斥沒有科學依據(jù)的決策，企業(yè)的決策過程必須程序化、透明化，決策

15、必須要有科學依據(jù)，決策的結果必須要經(jīng)得起實踐的檢驗和市場的考驗，決策人必須對決策結果承擔責任，在最大程度上減少決策失誤。制度化管理必須從領導層抓起，如果制度只是擺設，那么其他管理就很難真正推行到位，也就很難真正獲得期望的執(zhí)行力。(二)細化預算編制，強化預算執(zhí)行的毗性一是領導要高度重視。編制預算時要召開預算管理委員會(或類似機構)會議，企業(yè)按預算領導小組審核通過的預算方案組織財務部門和各業(yè)務部門共同編制預算，定準建設項目，細化預算支出。二

16、是根據(jù)新的市場環(huán)境推行零基預算。進一步細化預算編制內容，制定詳細的定額標準，找準預算編制依據(jù)，努力提高預算編制的完整性和科學性；三是加強項目支出預算管理的基礎工作。做準項目主體1二程預算(差額控制在10％以內)，做到早謀劃、早部署、早安排、早落實，杜絕未經(jīng)科學論證、憑主觀估計和領導意愿任意調整現(xiàn)象的發(fā)生；四是加強預算執(zhí)行管理。在預算編制時就要謀劃預算的執(zhí)行1二作，做到預算編制和執(zhí)行“一盤棋”，強化預算執(zhí)行的剛性；五是強化對預算執(zhí)行的考核

17、。對預算編制不準確、預算執(zhí)行中串項擠占、隨意調整支出項目等現(xiàn)象納入對單位主要領導的績效考評，強化預算的約束力。(三)適度控制基建投資規(guī)模，適步降低企業(yè)負債率企業(yè)應當根據(jù)自身財力，壓縮基建投資規(guī)模，制定長期還貸計劃，逐年償還貸款，逐步使企業(yè)資產負債率降到合理的水平，使企業(yè)財務狀況得到根本好轉。(四)多渠道籌集資金，緩解資金短缺的壓力企業(yè)在發(fā)展過程中都會面臨著巨大的資金需求，資金緊張的狀況短時間內難以緩解。因此，籌資工作仍是財務工作的重中之

18、重。一是盡量利用土地優(yōu)勢或置換的辦法招商引資，避免企業(yè)投入大量貨幣資金；二是與各金融機構積極溝通，選擇利率低、期限長、手續(xù)簡便的金融機構進行融資，盡快落實各項貸款；是將化解債務工作納入財務規(guī)劃和預算，限定在一定期限內基本化解各單位逾期和到期債務，使現(xiàn)有債務規(guī)模降低到一個合理的水平，建立起結構優(yōu)化、功能合理、規(guī)模適度、良性運行的債務體系和控制約束機制，確保債務良性運行。(五)提高領導對資產管理的認識。嚴格履行資產管理審批程序加強資產管理有

19、賴于單位領導的高度重視、有關部門的密切配合。要增強資產管理的法制觀念，樹立資產效益觀念，把資產管理納入制度化、規(guī)范化、科學化的管理軌道。制定并完善資產購置、驗收、登記、人賬、處置、出租、出借各環(huán)節(jié)的控制制度，建立實物資產崗位管理責任制度，明確相關部門和崗位的職責、權限，對調離或離職、退休人員，要按規(guī)定辦理資產移交手續(xù)，避免物隨人走現(xiàn)象發(fā)生。f上接第95頁1司還要積極改進外部約束機制，努力提高產品的市場競爭力和市場占參考文獻：有率，完善職

20、業(yè)經(jīng)理人市場競爭機制和公司控制權市場競爭機制。[1]李莉論企業(yè)內部控制的風險管理機制[J】企業(yè)經(jīng)濟，2012；3三、結束語[2]丁乾桀企業(yè)內部控制評價體系研究[D】河南大學，2012綜上所述，國有投資公司內部控制機制改革及創(chuàng)新符合市場經(jīng)濟【3]陳珩昱完善國有企業(yè)內部控制問題研究【D1南京大學，2013發(fā)展的根本要求，有利于促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。國有控股公司要[4]甄佳國有投資公司內部控制機制改革與創(chuàng)新的研究【D]西南財針對內部控制機制

21、存在的問題，探索出更多經(jīng)大學2007內部機制改革及創(chuàng)新的有效策略，促進國有投資公司的健康、快速發(fā)展。(上接第156頁)關聯(lián)交易能夠很大程度美化企業(yè)的財務數(shù)據(jù)，具體包括以下形式：關聯(lián)購銷。通過關聯(lián)交易虛構收入和利潤，提升企業(yè)營運能力。資金往來。通過關聯(lián)方資金拆借改善企業(yè)現(xiàn)金流狀況，并按約定的高額利率收取資金占用費，以此虛增利潤。費用分擔。通過由關聯(lián)方承擔相關管理、運營費用，“幫助”上市公司提高利潤。關于不合理的關聯(lián)交易也是有跡可循，可重點

22、關注年末關聯(lián)方往來余額(包括應收應付賬款、其他應收應付款)的異常情況，以及關聯(lián)交易價格標準是否參照公允價格。(三)是否存在突擊性重要資產轉讓行為突擊性的重要資產能夠對財務狀況改善起到立竿見影的效果，具體轉讓的重要資產包括土地、房產等，通過高估資產價格的方式迅速提高企業(yè)利潤總額，并擴大權益資本規(guī)模，能夠起到粉飾財務報告的作用。總體來看，虛假財務報告不僅嚴重制約了企業(yè)的正常發(fā)展，而且也嚴重阻礙了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。我們通過一系列技術

23、和手段，準確評價企業(yè)的財務狀況和信用評估，一方面解決中小企業(yè)融資難158％msPj的問題，另一方面減少投資者、債權人的財務風險。參考文獻：[1】廈漢平企業(yè)財務報告分析【M]西南財經(jīng)大學出版社，2005：13【2]最新企業(yè)會計準則講解與運用【M】上海：立信會計出版社，2006：43，68，164—173[3]財政部企業(yè)內部控制應用指引第14號——財務報告[4]葛家澍反映經(jīng)濟真實是會計的基本職能——學習《會計法》的一點體會會計研究，1999