加快發(fā)展農村糧食經紀人組織的對策

1、近年來，隨著糧食購銷市場化、社會化程度的提高以及祁陽縣糧食產業(yè)化經營逐步擴大和糧食龍頭企業(yè)做大做強，糧食經紀人組織得至I不斷壯大和發(fā)展。他們已成為推動全縣糧食產業(yè)化經營的主力軍。糧食經紀人組織發(fā)展呈現出數量多、作用大、經營活、效益好的特點。但糧食經紀人組織也存在一些困難和和問題，這需要我們共同關注并加以解決。一、存在的主要困難和問題1、思想認識不高，發(fā)展動力欠缺。相當一部分農村糧食經紀人缺乏開拓進取精神，滿足于現狀，小富即安思想嚴重。有

2、的經營信用度不高，單方毀約現象一定程度存在。2、管理機制不嚴，規(guī)模經營受阻。絕大部分糧食經紀人實行松散型管理，沒有規(guī)章制度，沒有經過糧食、工商部門登記，自身運作機制不順，沒有建立穩(wěn)定、足夠的購銷網絡，難以組織規(guī)模經營。3、扶持措施不力，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。相關部門在人才培訓、科技服務和基礎設施等方面投入不夠。信貸支持力度也不大，全縣除天龍、銀利來等4家省、市龍頭企業(yè)得到信貸扶持外，其他糧食企業(yè)、糧食經紀人缺乏信貸投入，組織擴大再生產十分艱難。

3、此外，優(yōu)惠政策落實不夠，特別是在糧食收購旺季少數部門層層設關設卡，亂收費、亂罰款的現象時有發(fā)生，一定程度上制約了糧食經紀人組織的發(fā)展。4、隊伍素質較低，科技含量不高。農村糧食經紀人隊伍綜合素質不高，經營理念和管理方式比較落后；糧食加工企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，科技開發(fā)與應用少，生產工藝和設備落后，產品附加值低，缺乏市場競爭力，牽引糧食經紀人組織共同發(fā)展的能力較弱。二、加快發(fā)展農村糧食經紀人組織的對策及建議一1、深化思想認識，形成發(fā)展合力。一是深

4、化農戶思想認識。各級各相關部門要做好宣傳、發(fā)動和正面弓I導工作，使農民群眾充分認識到，與農村糧食經紀人加強合作，是降低農業(yè)投入和風險，解決糧食銷售難和技術難等問題，增加農業(yè)收入的可靠途徑。二是深化農村糧食經紀人思想認識。弓1導他們克服小富即安思想，樹立做大做強意識，自覺地將更多的資金、精力投入到糧食經營上7D《當代經濟)2007年第3期(上)來。三是深化各級各部門思想認識。各級各相關部門必須把發(fā)展農村糧食經紀人作為推進農業(yè)產業(yè)化經營，實

5、現農業(yè)增效和農民增收的一件大事來抓，不斷優(yōu)化服務，提供寬松環(huán)境。2、優(yōu)化運作機制，彰顯發(fā)展活力。加強對農村糧食經紀人組織的引導和規(guī)范，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系。一是健全管理機制。幫助農村糧食經紀人組織建立健全內部管理制度，制定一系列比較科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，指導其健康持續(xù)發(fā)展。二是加強誠信建設。探索制訂一些行之有效的約束辦法，既督促農村糧食經紀人自覺履行合同收購糧食，又督促種糧農戶按訂單交售糧食。三是暢通聯系渠道。一

6、方面，幫助農村糧食經紀人進一步加強與農戶的聯系，確保糧食來源可靠；另一方面，幫助農村糧食經紀人進一步加強與市場的對接，確保產品銷售渠道暢通。3、細化扶持措施，提供發(fā)展保障。要對全縣范圍內的糧食經紀入進行摸底登記，弄清情況，有針對性地制訂扶持措施。要不折不扣地落實好上級對農村糧食經紀人的優(yōu)惠政策。要定期組織糧食經紀人開展糧食質量檢驗技能、結算業(yè)務培訓，提高經紀人業(yè)務素質。要積極為糧食經紀人辦理糧食收購許可證，免除相關稅費，發(fā)放購買農機補貼

7、，提供檢測工具，幫助建立購銷臺賬。要設立“糧食經紀人獎勵基金”，對收購量大、質量好、貢獻大的經紀人進行表彰和獎勵。銀信部門要用足用活信貸政策，適當放寬對糧食企業(yè)和農村糧食經紀人信貸條件限制，對那些有市場競爭力的產品和運作良好、發(fā)展前景廣闊的農村糧食經紀人組織，要主動給予信貸支持。4、強化科技應用，增強發(fā)展后勁。農村糧食經紀人組織要積極幫助農戶引進優(yōu)質稻特別是高檔優(yōu)質稻新品種，應用標準化栽培新技術，為農戶搞好產前、產中、產后等各方面服務，

8、確保生產的稻谷優(yōu)質、高產、高效。糧食加工企業(yè)要大力開展科技創(chuàng)新，加大科技成果引進、開發(fā)和應用力度，延伸產品加工層次和鏈條，開發(fā)新產品，增加附加值，在全省乃至全國打造一批叫得響的糧食產品品牌，提高企業(yè)發(fā)展競爭力，增強企業(yè)帶動農村糧食經紀人組織發(fā)展和農民增收致富的牽引力。萬方數據近年來，隨著糧食購銷市場化、社會化程度的提高以及祁陽縣糧食產業(yè)化經營逐步擴大和糧食龍頭企業(yè)做大做強，糧食經紀人組織得至I不斷壯大和發(fā)展。他們已成為推動全縣糧食產業(yè)化

9、經營的主力軍。糧食經紀人組織發(fā)展呈現出數量多、作用大、經營活、效益好的特點。但糧食經紀人組織也存在一些困難和和問題，這需要我們共同關注并加以解決。一、存在的主要困難和問題1、思想認識不高，發(fā)展動力欠缺。相當一部分農村糧食經紀人缺乏開拓進取精神，滿足于現狀，小富即安思想嚴重。有的經營信用度不高，單方毀約現象一定程度存在。2、管理機制不嚴，規(guī)模經營受阻。絕大部分糧食經紀人實行松散型管理，沒有規(guī)章制度，沒有經過糧食、工商部門登記，自身運作機制

10、不順，沒有建立穩(wěn)定、足夠的購銷網絡，難以組織規(guī)模經營。3、扶持措施不力，發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。相關部門在人才培訓、科技服務和基礎設施等方面投入不夠。信貸支持力度也不大，全縣除天龍、銀利來等4家省、市龍頭企業(yè)得到信貸扶持外，其他糧食企業(yè)、糧食經紀人缺乏信貸投入，組織擴大再生產十分艱難。此外，優(yōu)惠政策落實不夠，特別是在糧食收購旺季少數部門層層設關設卡，亂收費、亂罰款的現象時有發(fā)生，一定程度上制約了糧食經紀人組織的發(fā)展。4、隊伍素質較低，科技含量不高

11、。農村糧食經紀人隊伍綜合素質不高，經營理念和管理方式比較落后；糧食加工企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，科技開發(fā)與應用少，生產工藝和設備落后，產品附加值低，缺乏市場競爭力，牽引糧食經紀人組織共同發(fā)展的能力較弱。二、加快發(fā)展農村糧食經紀人組織的對策及建議一1、深化思想認識，形成發(fā)展合力。一是深化農戶思想認識。各級各相關部門要做好宣傳、發(fā)動和正面弓I導工作，使農民群眾充分認識到，與農村糧食經紀人加強合作，是降低農業(yè)投入和風險，解決糧食銷售難和技術難等問題，

12、增加農業(yè)收入的可靠途徑。二是深化農村糧食經紀人思想認識。弓1導他們克服小富即安思想，樹立做大做強意識，自覺地將更多的資金、精力投入到糧食經營上7D《當代經濟)2007年第3期(上)來。三是深化各級各部門思想認識。各級各相關部門必須把發(fā)展農村糧食經紀人作為推進農業(yè)產業(yè)化經營，實現農業(yè)增效和農民增收的一件大事來抓，不斷優(yōu)化服務，提供寬松環(huán)境。2、優(yōu)化運作機制，彰顯發(fā)展活力。加強對農村糧食經紀人組織的引導和規(guī)范，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的糧

13、食市場體系。一是健全管理機制。幫助農村糧食經紀人組織建立健全內部管理制度，制定一系列比較科學合理的中長期發(fā)展規(guī)劃，指導其健康持續(xù)發(fā)展。二是加強誠信建設。探索制訂一些行之有效的約束辦法，既督促農村糧食經紀人自覺履行合同收購糧食，又督促種糧農戶按訂單交售糧食。三是暢通聯系渠道。一方面，幫助農村糧食經紀人進一步加強與農戶的聯系，確保糧食來源可靠；另一方面，幫助農村糧食經紀人進一步加強與市場的對接，確保產品銷售渠道暢通。3、細化扶持措施，提供發(fā)

14、展保障。要對全縣范圍內的糧食經紀入進行摸底登記，弄清情況，有針對性地制訂扶持措施。要不折不扣地落實好上級對農村糧食經紀人的優(yōu)惠政策。要定期組織糧食經紀人開展糧食質量檢驗技能、結算業(yè)務培訓，提高經紀人業(yè)務素質。要積極為糧食經紀人辦理糧食收購許可證，免除相關稅費，發(fā)放購買農機補貼，提供檢測工具，幫助建立購銷臺賬。要設立“糧食經紀人獎勵基金”，對收購量大、質量好、貢獻大的經紀人進行表彰和獎勵。銀信部門要用足用活信貸政策，適當放寬對糧食企業(yè)和農

15、村糧食經紀人信貸條件限制，對那些有市場競爭力的產品和運作良好、發(fā)展前景廣闊的農村糧食經紀人組織，要主動給予信貸支持。4、強化科技應用，增強發(fā)展后勁。農村糧食經紀人組織要積極幫助農戶引進優(yōu)質稻特別是高檔優(yōu)質稻新品種，應用標準化栽培新技術，為農戶搞好產前、產中、產后等各方面服務，確保生產的稻谷優(yōu)質、高產、高效。糧食加工企業(yè)要大力開展科技創(chuàng)新，加大科技成果引進、開發(fā)和應用力度，延伸產品加工層次和鏈條，開發(fā)新產品，增加附加值，在全省乃至全國打造