農(nóng)村經(jīng)紀人與經(jīng)紀業(yè)的培育與發(fā)展——基于華東地區(qū)的經(jīng)驗.pdf

1、農(nóng)村經(jīng)紀人是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領域中辦理委托事務而從事居間、行紀、代理等經(jīng)紀活動，并收取一定報酬(傭金)的公民、法人、合伙體和其他經(jīng)濟組織。農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)是農(nóng)村經(jīng)紀人從事居間、行紀或者代理等經(jīng)紀業(yè)務所依托的服務產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)村經(jīng)紀人是從事農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的主體，農(nóng)村經(jīng)紀人成長與農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)發(fā)展相輔相成、相互促進。 農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的出現(xiàn)，很好的適應了目前城鄉(xiāng)市場銜接和商品流通的內(nèi)在要求，開創(chuàng)了與以往完全不同的農(nóng)村商品流通模式，在搞活農(nóng)村流通、引

2、導生產(chǎn)、配置資源、發(fā)展經(jīng)濟等方面起到了積極的作用，成為我國農(nóng)村不可或缺、日趨活躍的經(jīng)濟因素。近幾年來，國家加大了對農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)展的政策扶持力度，經(jīng)紀人隊伍數(shù)量和規(guī)模、組織形式、經(jīng)營方式等方面都有了較快發(fā)展，但還沒有形成一個完整的農(nóng)村經(jīng)紀產(chǎn)業(yè)，仍不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化及新農(nóng)村建設對農(nóng)村商品流通的需求，仍然是我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約之一。然而，農(nóng)村經(jīng)紀人尤其是農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)的研究尚處于起步階段，這無疑制約了我們對農(nóng)村經(jīng)紀人、經(jīng)紀業(yè)

3、發(fā)展規(guī)律的認識和相關產(chǎn)業(yè)政策制制定，并嚴重影響農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的發(fā)展。本研究目的，就是試圖通過對農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)基本理論的梳理，以及對華東地區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)發(fā)展實證研究，分析農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)成長的驅動力和驅動程序，揭示其發(fā)展規(guī)律，為提高相關產(chǎn)業(yè)政策制定的針對性，并尋求推進農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)發(fā)展的有效途徑提供依據(jù)。這正是本研究的緣起和意義所在。 為此，本文以新制度經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學的基本理論和方法為基礎，并且努力借鑒馬克

4、思流通理論、農(nóng)村中介組織理論和科斯的交易費用理論的研究成果，以華東農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)發(fā)展為案例，對農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)發(fā)育成長過程，經(jīng)紀人隊伍、組織體系及功能，經(jīng)紀人組織化、企業(yè)化發(fā)展趨勢，以及農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)務范圍、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局與特點、經(jīng)紀行為及收益、產(chǎn)業(yè)政策和行規(guī)等進行了開拓性研究；在此基礎上，嘗試對農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)成長的驅動力和驅動程序做出理論闡述，并做出對策研究。 本文認為，(1)農(nóng)村經(jīng)紀活動具有以下顯著特點：農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)屬于

5、農(nóng)村中的中介服務行業(yè)，屬于第三產(chǎn)業(yè)；經(jīng)紀業(yè)的服務客體(信息、機會、條件)是無形的，它是一種典型的無本經(jīng)營；農(nóng)村經(jīng)紀人在經(jīng)紀活動中以收取一定的報酬(或傭金)為目的；農(nóng)村經(jīng)紀活動的主體分別為公民、法人、合伙體和其他經(jīng)濟組織。(2)我國農(nóng)村商品流通發(fā)展滯后，客觀上為農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的發(fā)育成長創(chuàng)造了歷史條件，而農(nóng)村市場化改革為農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的發(fā)育發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政治環(huán)境并提供了體制和政策保障。(3)農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)較其他經(jīng)紀業(yè)而言起步晚、組織化

6、程度低，總體發(fā)展水平不高；但近年來發(fā)展勢頭迅猛，在規(guī)模數(shù)量和業(yè)務范圍上都有很大提升。其中，以江、浙為代表的華東地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的培育和發(fā)展上，遠遠領先于其他地區(qū)，顯現(xiàn)出組織化、企業(yè)化發(fā)展趨勢，因此，對于全國而言，華東農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的成長具有表率作用。(4)農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)發(fā)育和成長的驅動因素歸結為四個方面：物質(zhì)利益和個人價值利益，是農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的原動力、是根本；社會文化尤其是商業(yè)文化底蘊、交易信任文化環(huán)境和

7、穩(wěn)定的交易規(guī)則，是農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)發(fā)育的催化劑，對其發(fā)展具有先導性、引領性作用；穩(wěn)定的政治環(huán)境和適時的政策支持，為農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的發(fā)育和成長開辟通道；市場需求和體制改革為農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的發(fā)育成長拓展空間。 據(jù)此，本文提出的政策建議集中在以下方面：根據(jù)市場需求，發(fā)展不同類型經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)；依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場區(qū)位優(yōu)勢做強農(nóng)村經(jīng)紀業(yè)；盡快完善和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人和經(jīng)紀業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和法律制度；加強技能培訓與業(yè)務監(jiān)督管理，提高農(nóng)