大力推進五個結(jié)合有效加強資產(chǎn)管理

1、JlNGYANXIECUl大力推進五個結(jié)合有效加強資產(chǎn)管理近年來，吉林省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不斷規(guī)范，構(gòu)建了財政部門與主管部門共同管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的有效機制，形成了財政、主管部門、單位齊抓共管的良好局面，實現(xiàn)了從資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置到收益收繳監(jiān)督管理的全覆蓋。2009年。全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益實現(xiàn)52829萬元。盡管取得了一定成效，但與科學化精細化管理的要求相比，吉林省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理仍存在較大差距，需要進一步探索，促進五個方面

2、的結(jié)合，努力提升管理水平。1大力推進法制建設與基礎制度建設相結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，也是政權(quán)運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎，對穩(wěn)定社會、促進事業(yè)發(fā)展有著重要作用。針對目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政策法規(guī)只限于資產(chǎn)處置、收益管理范圍，還沒有涵蓋管理體制、資產(chǎn)配置使用、產(chǎn)權(quán)糾紛、信息報告、監(jiān)督檢查方面的現(xiàn)狀。在實際工作中，各地和各部門、單位為加強資產(chǎn)管理，建立了資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用責任人、定期盤點、資產(chǎn)臺賬、卡片登記等制度，促進資產(chǎn)賬實相

3、符，確保資產(chǎn)安全完整。2大力推進財政管理與部門管理相結(jié)合近年來，吉林省通過努力探索，在構(gòu)建財政部門、資產(chǎn)主管部門、單位逐層延伸管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)機制上，取得了積極成效。這一管理機制，一方面能夠釋放主管部門的延伸作用。主管部門在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中有著舉足輕重的影響，上對政府，下對所屬單位，發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，是財政管理鏈條的延長。為此，在資產(chǎn)管理上，要積極促進部門對本級及其下屬單位資產(chǎn)的管理，建立完善資產(chǎn)管理基礎制度，切實履行對

4、其占有使用的房產(chǎn)、土地、車輛以及大型設備等實物形態(tài)的資產(chǎn)進行事務性管理的職責。另一方面，繼續(xù)穩(wěn)定給予部門在資產(chǎn)審批權(quán)限、收益使用方面的權(quán)限和政策，進一步調(diào)動管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的積極性。摹兮L口吉林省財政廳國有資產(chǎn)管理處3大力推進資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合從資產(chǎn)管理看，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不是獨立的，同預算管理緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，“牽一發(fā)動全身”。從預算管理看，部門預算不只是單一的資金分配活動，須以存量資產(chǎn)為基礎和條件，使經(jīng)費預算分配和實

5、物資產(chǎn)管理相協(xié)調(diào)互為前提。目前資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合在全國已形成趨勢，應積極探索，大膽實踐，逐步擴大試點范圍。主要做好鼉方面工作：①研究制定資產(chǎn)配置使用標準。結(jié)合實際，由有關(guān)部門修訂、完善資產(chǎn)配置使用制度，根據(jù)履行職能的需要，科學合理地確定資產(chǎn)配置使用標準，使部門、單位在資產(chǎn)配置使用上有政可行、有據(jù)可依。②編制部門資產(chǎn)預算。部門、單位以資產(chǎn)存量分布和資產(chǎn)配置標準為依據(jù)，根據(jù)承擔的任務提出實物資產(chǎn)增最計劃，編制并提出部門資產(chǎn)預算。③科學

6、合理地配置使用資產(chǎn)。財政部門在審查預算時，對部門、單位編制的資產(chǎn)預算，根據(jù)各部門資產(chǎn)存量及使用狀況統(tǒng)一調(diào)劑和控制。通過部門、單位和財政部門的共同努力，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，減少不必要的財政支出。4大力推進資產(chǎn)管理信息化與精細化相結(jié)合資產(chǎn)管理粗放、使用效率不高。是日前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理面l臨的共性問題。為改變這一局面，必須在探索資產(chǎn)管理的信息化和精細化上下功夫。抓住國家實施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設的這一重要契機，加快

7、建設行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的步伐，促進實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的信息化、精細化。一是促進實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)優(yōu)化配置。通過資產(chǎn)動態(tài)化管理，使財政部門能夠隨時掌握部門、單位資產(chǎn)存量狀況和增量需求的合理性，為預算編制提供基礎數(shù)據(jù)信息。二是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用的管理。通過動態(tài)數(shù)據(jù)庫的建立，使財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位同時掌握資產(chǎn)狀況和使用情況，并對行政事業(yè)單位利用資產(chǎn)對外出租、出借、投資、擔保等事萬方數(shù)據(jù)l經(jīng)驗!i旦萃JING

8、Y川IECUI大力推進五個結(jié)合有效加強資產(chǎn)管理近年來，吉林省行政事業(yè)單位賀產(chǎn)管礎爪斷規(guī)樁，構(gòu)建了財政部門均主管部門共間管理行政事業(yè)單位資口吉林省財政廳固有資產(chǎn)管理處3.大力推進資產(chǎn)管理與隕算管理相結(jié)合從資產(chǎn)管理智，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不是抽立產(chǎn)的有她機制，形成了財政、主管部門、單位3年抓共管的，同預算管理緊筒相埠，環(huán)環(huán)相扭牽一發(fā)動全身“。的良好周麗，實現(xiàn)了從資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置到收盤在收嫩從預算管理智，部門預算不只是單一的資金分配活監(jiān)督管

9、理的全覆蓋。2009年，金省行政事業(yè)單位資產(chǎn)動，須以存量資產(chǎn)為基礎和條件，使經(jīng)費麗算分配相收藏實現(xiàn)52829萬元。實物資產(chǎn)管理相協(xié)調(diào)互為前提。目前.資產(chǎn)管理與盡管取得了一定成放，徊與科學化精細化管理的預算管理相結(jié)合在全國已形成柏勢，應積極探索，大要求相比，吉林省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理仍存在較大朋實踐，溜步擴大試點抱罔。烹要做好丐方回工作:①差距，需要進一步探索，促進五個方圓的結(jié)合，費力提研究制定資產(chǎn)配置使用標準。結(jié)合實際，由有關(guān)部門升管理

10、水平。1大力推進法制建設與基礎制度建設相結(jié)合修訂、完善資產(chǎn)配置使用制度，根據(jù)腥行職能的能耍，科學合理地確定資產(chǎn)配置使用標準，使部門、單位在行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，資產(chǎn)配置使用上有政可行、有據(jù)可依。②編制部門資也是政機運轉(zhuǎn)的物脆基礎，對穩(wěn)定社會、促進事業(yè)發(fā)展產(chǎn)預算。部門、單位以資產(chǎn)存量分布刷資產(chǎn)配置標準有著重要作用。針對日前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的政為依據(jù)，根據(jù)承擁的任務提白實物資產(chǎn)增量計劃，編策法艦只限于資產(chǎn)處霞、收益管

11、用藏罔，還沒有涵藤管制井提出部門資產(chǎn)預算。@科學合理地配置使用資理體制、資產(chǎn)配置使用、產(chǎn)權(quán)糾份、信息報告、監(jiān)督檢奮產(chǎn)。財政部門在審查預算時，對部門、單位編制的資方面的現(xiàn)狀。在實際t作中，各地和各部門、單位為加產(chǎn)預算，根據(jù)各部門資產(chǎn)存盤及使用狀況就…調(diào)劑和強資產(chǎn)管理，建立了資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用責任人、定期控制。通過部門、單位和財政部門的共同努力，逐步盤點、資產(chǎn)臺賬、卡片登記等制度，促進資產(chǎn)賬實相符，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合，減少不必要的

12、財政確保資產(chǎn)安全完整。支出。2.大力推進財政管理與部門管理相結(jié)合4.大刀推進資產(chǎn)管理倍思化與精細化相結(jié)合近年來，吉林省通過努力探索，在構(gòu)建財政部門、資產(chǎn)管理粗放、使用她率不高.是日前行政事業(yè)單資產(chǎn)主管部門、單位逐層延伸管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)位資產(chǎn)管瑞麗!怖的共性問題。為改變這一周麗，必須機制上，取得了積極成效。這一管用機制，一方麗能夠在探索資產(chǎn)管理的信息化和精細化上下功犬。抓住周靜觸主管部門的路伸作用。烹管部門在行政事業(yè)單位家實施行政事業(yè)

13、單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設的這一震資產(chǎn)管理中有著舉足輕寰的影響，上對政府，下對所周要契機，加快建設行政事業(yè)單位資產(chǎn)管現(xiàn)信息系統(tǒng)的單位，發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，是財政管理鏈卸的班步伐，促進實現(xiàn)行政事業(yè)啦位資產(chǎn)管理的信息化、精細長。為此，在資產(chǎn)管理上，整積極促進部門對本鎖反具化?！谴龠M實現(xiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)優(yōu)化配置。通過下屬單位資產(chǎn)的管理，建立憲善資產(chǎn)管理基礎制度，切資產(chǎn)動態(tài)化管理，使財政部門能夠隨時掌握部門、單位實履行時其占有使用的房產(chǎn)、土

14、地、車輛以及大型設備資產(chǎn)存最狀況和增最需求的合理性，為預算編制提供等實物形湛的資產(chǎn)進行事務性管理的職責。另一方幕礎數(shù)據(jù)倍息。二是加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用的智麗，繼續(xù)穩(wěn)定給予部門在資產(chǎn)審批權(quán)限、收就使用方麗釀。通過動態(tài)數(shù)據(jù)庫的建卑，使財政部門、主管部門、的權(quán)限和政策，進一步調(diào)動臂醺行政事業(yè)單位資產(chǎn)的行政事業(yè)單位同時掌握資產(chǎn)狀況和使用情況，并對行積極性。政事業(yè)單位利用資產(chǎn)對外出租、出惜、投資、擔保等事(s6.L項進行砸前審批_i事后監(jiān)督i是

15、規(guī)范行政魯業(yè)單位資產(chǎn)址胃行為通過建t“財政部門——主管部r】——行政阜_】l_，p伸1級忤_哩平什使資產(chǎn)“囂公開透明規(guī)范髓產(chǎn)的處置析為有效地監(jiān)繳國有資產(chǎn)115[盞做到應收堪收5大力推進實物形志的資產(chǎn)管理與價值形態(tài)的賁產(chǎn)管理相結(jié)合錯，t管理與資金管理是財政管理的兩凡紕成嗇|：訃在對r政事業(yè)單位蠻物形忐的資產(chǎn)管理與價值形態(tài)的資產(chǎn)管理L要堅持理許齊下重點強化實物肜態(tài)的資，m許理管奸塒活資產(chǎn)由經(jīng)濟加快發(fā)展服務。一是優(yōu)化配拭資產(chǎn)對鉗產(chǎn)一～有使用情

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