寧德市重視茶葉生產(chǎn)企業(yè)qs認(rèn)證

1、——寧德市重視茶葉生產(chǎn)企業(yè)QS認(rèn)證田洪武(福建省寧德市茶業(yè)管理局，352100)寧德是福建省的重點茶葉產(chǎn)區(qū)，茶葉是寧德的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市九個縣(市、區(qū))除海島5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外其余121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均產(chǎn)茶，2011年全市茶園面積921萬畝，產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值235億元，茶產(chǎn)業(yè)涉及全市三分之一人口，70％農(nóng)戶生計，關(guān)系到全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮。如何有效推進茶葉生產(chǎn)加工的市場準(zhǔn)人，提升茶葉質(zhì)量安全水平，是當(dāng)前和今后一段時間茶業(yè)工作的重中之重。為科學(xué)有效地

2、運用好茶葉Qs取證這一有效手段，有效地促進全市茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將全市茶葉生產(chǎn)加工QS取證的狀況分析如下：一、全市茶葉企業(yè)QS取證現(xiàn)狀自2005年國家對茶葉生產(chǎn)列入食品生產(chǎn)許可目錄管理以來，寧德市各有關(guān)部門采取各種積極有效措施，促進QS取證工作。1健全責(zé)任體制質(zhì)監(jiān)部門高度重視茶葉等加工食品Qs取證工作，省、市、縣級質(zhì)監(jiān)部門簽訂加工食品質(zhì)量安全責(zé)任狀，把加快茶葉等加工食品Qs取證進度列為年度考核目標(biāo)，堅持每年兩次的督查和考核。2保障

3、機構(gòu)建設(shè)為加快Qs取證進程，寧德市質(zhì)監(jiān)局成立專門的食品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心和專業(yè)審查隊伍，負(fù)責(zé)Qs取證的材料審查、受理和現(xiàn)場核查，切實提高行政許可質(zhì)量，保證行政許可時效性。同時為加強茶葉檢測，寧德市成立省級茶檢中心，投入技術(shù)裝備500多萬元，極大地方便日常茶葉質(zhì)量監(jiān)測和茶企的茶樣送檢。3加大資金投入近年來，寧德加大了初制廠改造升級和名優(yōu)茶機械的推廣力度，各縣(市、區(qū))政府都安排了茶產(chǎn)業(yè)專項資金對茶葉企業(yè)廠房改造和機械設(shè)備的更新進行補貼

4、，如福安市政府出臺政策每年支持3050家茶葉初制廠改造升級，每家補助35萬元，對大型名優(yōu)茶加工機械每臺按2萬元補助，小型名優(yōu)茶加工機械按購機款20％％b助；壽寧縣政府出臺政策對茶~t)JHm機械按購機款20％～5o~b助，此舉大大促進了茶葉企業(yè)的升級，為QS取證打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。4持續(xù)專項整治3O為保證產(chǎn)品質(zhì)量，寧德市連續(xù)1O年開展全市茶IJ。r質(zhì)量專項整治活動。對春、夏、秋i個季節(jié)茶葉開展質(zhì)量抽檢，并對檢驗結(jié)果進行分析，全市茶葉質(zhì)量

5、抽查合格率已連續(xù)多年穩(wěn)定在97％以上，為QS取證打下堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。5加強宣傳培訓(xùn)質(zhì)監(jiān)和茶業(yè)部門每年均舉辦多期輔導(dǎo)班，組織即將取證和需要換證的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員參加，通過講斛食品安全知識和許可證考核細則，現(xiàn)場解答企業(yè)提的問題，分發(fā)《寧德市茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范》，取得良好的效果。2011年寧德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和寧德市海峽茶業(yè)交流協(xié)會采取聯(lián)合辦班的形式分別在壽寧、蕉城、福安和福鼎舉辦4場QS取證工作現(xiàn)場輔導(dǎo)會，參訓(xùn)人員達300多

6、人，極大促進了全市茶企的QS取證T作。截至2011年12月底，寧波全市累計已有220家介=業(yè)取得QS證書，取證茶葉品種覆蓋紅茶、綠茶、仡茶、白荼、烏龍茶等。雖說茶葉QS取證進度呈現(xiàn)逐年加快的態(tài)勢(2008年取證24家、2009年44家，2010年70家，2011年92家)，但認(rèn)證數(shù)量只占全市茶企總量20％左右。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照必須有食品生產(chǎn)許可證(Qs)，從而導(dǎo)致寧德市大多數(shù)茶葉企業(yè)不能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，寧德市的

7、大多數(shù)茶葉企業(yè)將成為黑戶，這對寧德市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必造成重大影響。二、加快茶葉企業(yè)QS取證的措施1宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識；綜合管理，強化服務(wù)；政策扶持，促進提高。2整合資源，共同推進。建議各縣(市、區(qū))政府要規(guī)劃建立茶葉加工集中區(qū)，由政府出資或龍頭企業(yè)采取股份制形式出資建設(shè)茶葉Qs認(rèn)證簡易標(biāo)準(zhǔn)廠房，售或出租給中小企業(yè)。簡易標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要本著“就低不就高”的原則，盡量降低成本，達到花最小成本改善中小企業(yè)生產(chǎn)條件的目的；同時要大力推廣“龍頭企業(yè)

8、農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)合作社農(nóng)戶”等模式，充分發(fā)揮茶葉龍頭企業(yè)作用，收編合作社或基地農(nóng)戶茶葉加工廠為下屬加工點，同時明確加工點的職責(zé)義務(wù)，指導(dǎo)茶葉加工點按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工——寧德市重視茶葉生產(chǎn)企業(yè)QS認(rèn)證田洪武(福建省寧德市茶業(yè)管理局，352100)寧德是福建省的重點茶葉產(chǎn)區(qū)，茶葉是寧德的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市九個縣(市、區(qū))除海島5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外其余121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均產(chǎn)茶，2011年全市茶園面積921萬畝，產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值235億元，茶產(chǎn)業(yè)涉及全市三分之

9、一人口，70％農(nóng)戶生計，關(guān)系到全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮。如何有效推進茶葉生產(chǎn)加工的市場準(zhǔn)人，提升茶葉質(zhì)量安全水平，是當(dāng)前和今后一段時間茶業(yè)工作的重中之重。為科學(xué)有效地運用好茶葉Qs取證這一有效手段，有效地促進全市茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將全市茶葉生產(chǎn)加工QS取證的狀況分析如下：一、全市茶葉企業(yè)QS取證現(xiàn)狀自2005年國家對茶葉生產(chǎn)列入食品生產(chǎn)許可目錄管理以來，寧德市各有關(guān)部門采取各種積極有效措施，促進QS取證工作。1健全責(zé)任體制質(zhì)監(jiān)部門高

10、度重視茶葉等加工食品Qs取證工作，省、市、縣級質(zhì)監(jiān)部門簽訂加工食品質(zhì)量安全責(zé)任狀，把加快茶葉等加工食品Qs取證進度列為年度考核目標(biāo)，堅持每年兩次的督查和考核。2保障機構(gòu)建設(shè)為加快Qs取證進程，寧德市質(zhì)監(jiān)局成立專門的食品生產(chǎn)許可證審查技術(shù)中心和專業(yè)審查隊伍，負(fù)責(zé)Qs取證的材料審查、受理和現(xiàn)場核查，切實提高行政許可質(zhì)量，保證行政許可時效性。同時為加強茶葉檢測，寧德市成立省級茶檢中心，投入技術(shù)裝備500多萬元，極大地方便日常茶葉質(zhì)量監(jiān)測和茶企

11、的茶樣送檢。3加大資金投入近年來，寧德加大了初制廠改造升級和名優(yōu)茶機械的推廣力度，各縣(市、區(qū))政府都安排了茶產(chǎn)業(yè)專項資金對茶葉企業(yè)廠房改造和機械設(shè)備的更新進行補貼，如福安市政府出臺政策每年支持3050家茶葉初制廠改造升級，每家補助35萬元，對大型名優(yōu)茶加工機械每臺按2萬元補助，小型名優(yōu)茶加工機械按購機款20％％b助；壽寧縣政府出臺政策對茶~t)JHm機械按購機款20％～5o~b助，此舉大大促進了茶葉企業(yè)的升級，為QS取證打下堅實的物質(zhì)

12、基礎(chǔ)。4持續(xù)專項整治3O為保證產(chǎn)品質(zhì)量，寧德市連續(xù)1O年開展全市茶IJ。r質(zhì)量專項整治活動。對春、夏、秋i個季節(jié)茶葉開展質(zhì)量抽檢，并對檢驗結(jié)果進行分析，全市茶葉質(zhì)量抽查合格率已連續(xù)多年穩(wěn)定在97％以上，為QS取證打下堅實的質(zhì)量基礎(chǔ)。5加強宣傳培訓(xùn)質(zhì)監(jiān)和茶業(yè)部門每年均舉辦多期輔導(dǎo)班，組織即將取證和需要換證的企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)員參加，通過講斛食品安全知識和許可證考核細則，現(xiàn)場解答企業(yè)提的問題，分發(fā)《寧德市茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理通用規(guī)范》，取

13、得良好的效果。2011年寧德市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和寧德市海峽茶業(yè)交流協(xié)會采取聯(lián)合辦班的形式分別在壽寧、蕉城、福安和福鼎舉辦4場QS取證工作現(xiàn)場輔導(dǎo)會，參訓(xùn)人員達300多人，極大促進了全市茶企的QS取證T作。截至2011年12月底，寧波全市累計已有220家介=業(yè)取得QS證書，取證茶葉品種覆蓋紅茶、綠茶、仡茶、白荼、烏龍茶等。雖說茶葉QS取證進度呈現(xiàn)逐年加快的態(tài)勢(2008年取證24家、2009年44家，2010年70家，2011年92家)，但

14、認(rèn)證數(shù)量只占全市茶企總量20％左右。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，食品企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照必須有食品生產(chǎn)許可證(Qs)，從而導(dǎo)致寧德市大多數(shù)茶葉企業(yè)不能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，寧德市的大多數(shù)茶葉企業(yè)將成為黑戶，這對寧德市茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必造成重大影響。二、加快茶葉企業(yè)QS取證的措施1宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識；綜合管理，強化服務(wù)；政策扶持，促進提高。2整合資源，共同推進。建議各縣(市、區(qū))政府要規(guī)劃建立茶葉加工集中區(qū)，由政府出資或龍頭企業(yè)采取股份制形式出資建設(shè)茶葉Q