對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的若干思考

1、對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的若干思考張宗正(棗莊市中醫(yī)醫(yī)院山東棗莊277100)摘要：作為醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)管理對于醫(yī)院的生存與發(fā)展至關重要?，F(xiàn)階段公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)營理都出現(xiàn)了不容忽視的問題，文章從建立完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理制度方面分析形成問題的原因，然后提出了建議及對策，以期使資產(chǎn)管理工作科學化、刺度化、規(guī)范化，使它能充分發(fā)揮出社會效益與經(jīng)濟效益。關鍵詞：固定資產(chǎn)；流動資產(chǎn)；資產(chǎn)管理；問題；對策將醫(yī)院所擁有或

2、者使用，能以貨幣計算并能帶來一定經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源，解讀為醫(yī)院資產(chǎn)。它主要包含了醫(yī)院的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，醫(yī)院的生存與發(fā)展都是以這些資產(chǎn)為基礎的。但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在改革市場經(jīng)濟體制的沖擊下，公立醫(yī)院在資產(chǎn)管理方面存在著某些弊端，以至于造成國有資產(chǎn)的流失。為此，建立完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理制度，保護資產(chǎn)不再輕易流失，已經(jīng)迫在眉睫并成為了目前醫(yī)院管理中一個關鍵的問題。一、資產(chǎn)管理中存在的弊端(一)產(chǎn)權不清醫(yī)院受到國家的行政干

3、預過多，也受到缺乏產(chǎn)權的約束，沒有獨立的機構依照法定程序?qū)︶t(yī)院資產(chǎn)做出保全與增值。加之國家對醫(yī)院資產(chǎn)未實行有效管理與監(jiān)督，致使醫(yī)院能輕易享有使用、占有、購建、處置資產(chǎn)的權利，導致國有資產(chǎn)變?yōu)獒t(yī)院資產(chǎn)。正是由于醫(yī)院缺乏產(chǎn)權，缺乏對承擔醫(yī)院債務責任的真正主體，造成債權與所有權不清。(二)固定資產(chǎn)存在的弊端1資產(chǎn)管理制度的不完善缺乏有效的管理、監(jiān)督機制。在管理制度方面，長時間受到舊習慣的影響，無章可循，存在嚴重的重錢輕物的觀念。制度執(zhí)行力度不

4、強，出現(xiàn)了嚴重的滯后現(xiàn)象。資產(chǎn)管理模式落后也是問題，缺乏固定的資產(chǎn)管理中心或負責固定資產(chǎn)管理工作的職能機構。2固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機制的不健全沒有明確資產(chǎn)使用單位與管理單位的相關職責、權限，使得管理職能分撒。制度的不健全導致部門之問缺乏溝通，缺乏相互制約的能力，出現(xiàn)相互抵制、拉對方后腿的現(xiàn)象，缺乏有效的分級管理，造成固定資產(chǎn)賬目與實賬不清。3會計核算不及時，沒有建立完善的固定資產(chǎn)明細賬面對固定資產(chǎn)的增減變化，會計未及時進行賬務處理，導致對資

5、產(chǎn)的存量不清，賬務脫節(jié)。這些現(xiàn)象都主要表現(xiàn)在對無償調(diào)撥固定資產(chǎn)的管理存在盲目性，隱存的失利風險大，或高效運轉(zhuǎn)具有十分積極的作用。我們需要充分地認識醫(yī)院存貨管理工作的重要性，高度重視醫(yī)院的存貨管理工作，毫不猶豫地摒棄認為醫(yī)院存貨管理工作可有可無的思想，毫不猶豫地摒棄重金錢輕物資、重采購輕管理的思想，毫不猶豫地摒棄認為存貨管理只是財務部門的事情的思想，只有這樣才能真正地做好醫(yī)院的存貨管理工作。(二)按照存貨管理的原則要求，制定合適的庫存管理

6、方案《醫(yī)院財務制度》明確規(guī)定“庫存物資要按照計劃采購，定額定量供應”的辦法進行管理，這就是醫(yī)院存貨管理的總原則。其基本的含義就是為了保證醫(yī)院各項工作的順利進行，醫(yī)院存貨管理就要做到既要保證業(yè)務工作的順利開展，又要防止積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。按照這個總要求，各個醫(yī)院應該立足自己的工作需要和財務情況建立自己的存貨管理方案，確定一個比較合理的存貨量，做到對自己醫(yī)院存貨的科學管理。(三)根據(jù)新形勢進一步建立健全存貨管理制度這主要表現(xiàn)在對沒有存貨管理

7、制度的醫(yī)院要堅決督促他們建立存貨管理制度，對已經(jīng)有存貨管理制度的醫(yī)院要結合新形勢、新要求進一步完善存貨管理制度。我們知道存貨管理主要包括存貨的購買、驗收、入庫、保管、領用等五個環(huán)節(jié)，相應的我們的管理制度就應該建立在這些環(huán)節(jié)之上，實現(xiàn)對這些環(huán)節(jié)的規(guī)范和監(jiān)督。如存貨的采購要做到計劃性，并且還要做到授權性，要有相應的責任人進行審批、采購和監(jiān)督。在存貨的使用上要做到規(guī)范性，財務上要及時入賬和交賬，及時進行賬務處理，保證及時、準確反映存貨的實際情

8、況。藥房庫存應該同實物庫存相一致，設置相關人員的計算機操作權限。(四)提高人員素質(zhì)，增強人員責任心做好醫(yī)院存貨管理離不開高素質(zhì)的管理人員。這就要求我們要通過培訓等方式不斷地提升管理人員的素質(zhì)，提升管理人員的專業(yè)化水平，不斷地增強的他們的責任意識。(SK)普及會計電算化，加強會計核算監(jiān)督加強會計核算監(jiān)督是加強醫(yī)院存貨管理的重要方法，而強化會計監(jiān)督離不開會計工作效率的提升。當前，提升會計工作效率的最好方法就是普及會計電算化。這就要求沒有實現(xiàn)

9、會計電算化的醫(yī)院要盡快實現(xiàn)會計電算化，用科技的力量加強醫(yī)院存貨管理。參考文獻：、[1】陳瓊醫(yī)院藥品存貨的管理【J]江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2006，(5)【2】王英如何加強醫(yī)院存貨管理【J】現(xiàn)代商業(yè)，2010，(17)萬方數(shù)據(jù)對公主醫(yī)由產(chǎn)管理現(xiàn)狀的若手思考張宗正(棗莊市中醫(yī)醫(yī)院山東棗莊277100)摘要:作為醫(yī)院經(jīng)濟管理的重要組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)管理對于醫(yī)院的生存與發(fā)展至關重要。現(xiàn)階段公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)與流動資產(chǎn)管理都出現(xiàn)了不容忽視的問題，文

10、章從建立完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理制度方面分析形成問題的原因，然后提出了建議及對策，以期使資產(chǎn)管理工作科學化、和!度化、規(guī)范化，使它能充分發(fā)揮出社會效益與經(jīng)濟效益。關鍵詞:固定資產(chǎn)流動資產(chǎn)資產(chǎn)管理問題對策將醫(yī)院所擁有或者使用，能以貨幣計算并能帶來→定經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源，解讀為醫(yī)院資產(chǎn)。它主要包含了醫(yī)院的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)，醫(yī)院的生存與發(fā)展都是以這些資產(chǎn)為基礎的。但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，在改革市場經(jīng)濟體制的沖擊下，公立醫(yī)院在資產(chǎn)管理

11、方面存在著某些弊端，以至于造成國有資產(chǎn)的流失。為此，建立完善公立醫(yī)院資產(chǎn)管理制度，保護資產(chǎn)不再輕易流失，已經(jīng)迫在眉睫并成為了目前醫(yī)院管理中一個關鍵的問題。一、資產(chǎn)管理中存在的弊端(一)產(chǎn)權不清醫(yī)院受到國家的行政干預過多，也受到缺乏產(chǎn)權的約束，沒有獨立的機構依照法定程序?qū)︶t(yī)院資產(chǎn)做出保全與增值。加之國家對醫(yī)院資產(chǎn)未實行有效管理與監(jiān)督，致使醫(yī)院能輕易享有使用、占有、購建、處置資產(chǎn)的權利，導致國有資產(chǎn)變?yōu)獒t(yī)院資產(chǎn)。正是由于醫(yī)院缺乏產(chǎn)權，缺乏對

12、承擔醫(yī)院債務責任的真正主體，造成債權與所有權不清。高效運轉(zhuǎn)具奮十分積極的作用。我們需要充分地認識醫(yī)院存貨管理工作的重要性，高度重視醫(yī)院的存貨管理工作，毫不猶豫地摒棄認為醫(yī)院存貨管理工作可有可無的思想，毫不猶豫地摒棄重金錢輕物資、重采購輕管理的思想，毫不猶豫地摒棄認為存貨管理只是財務部門的事情的思想，只有這樣才能真正地做好醫(yī)院的存貨管理工作。(二)按照存貨管理的原則要求，制定合適的庫存管理方案《醫(yī)院財務制度》明確規(guī)定“庫存物資要按照計劃采

13、購，是額1主量供應“的辦法進行管理，這就是醫(yī)院存貨管理的總原則。其基本的含義就是為了保證醫(yī)院各項工作的順利進行，醫(yī)院存貨管理就要做到既要保證業(yè)務工作的順利開展，又要防止積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。按照這個總要求，各個醫(yī)院應該立足自己的工作需要和財務情況建立自己的存貨管理方案，確定一個比較合理的存貨量，做到對自己醫(yī)院存貨的科學管理。(三)根據(jù)新形勢進一步建立健全存貨管理制度這主要表現(xiàn)在對沒有存貨管理制度的醫(yī)院要堅決督促他們建立存貨管理制度，對已經(jīng)

14、有存貨管理制度的醫(yī)院要結合新形勢、新要求進一步完善存貨管理制度。我們知道存貨管理主要包括存貨的購買、驗收、入庫、保管、領用等五個環(huán)節(jié)，相應的我們的管理制度就應該建立在這些環(huán)節(jié)之上，實現(xiàn)對這些環(huán)節(jié)的(二)固定資產(chǎn)存在的弊端1.資產(chǎn)管理制度的不完善缺乏有效的管理、監(jiān)督機制。在管理制度方面，長時間受到舊習慣的影響，無章可循，存在嚴重的重錢輕物的觀念。制度執(zhí)行力度不強，出現(xiàn)了嚴重的滯后現(xiàn)象。資產(chǎn)管理模式落后也是問題，缺乏固定的資產(chǎn)管理中心或負責

15、固定資產(chǎn)管理工作的職能機構。2.國走資產(chǎn)內(nèi)部管理機制的不健全沒有明確資產(chǎn)使用單位與管理單位的相關職責、權限，使得管理職能分撤。制度的不健全導致部門之間缺乏溝通，缺乏相互制約的能力，出現(xiàn)相互抵制、拉對方后腿的現(xiàn)象，缺乏有效的分級管理，造成固定資產(chǎn)賬日與實賬不清。3.會計核算不及時，沒有建立完善的周定資產(chǎn)明細賬面對固定資產(chǎn)的增減變化，會計未及時進行賬務處理，導致對資產(chǎn)的存量不清，賬務脫節(jié)。這些現(xiàn)象都主要表現(xiàn)在對無償調(diào)撥固定資產(chǎn)的管理存在盲目

16、性，隱存的失利風險大，或規(guī)范和監(jiān)督。如存貨的采購要做到計劃性，并且還要做到授權性，要有相應的責任人進行竄批、采購和監(jiān)督。在存貨的使用上要做到規(guī)范性，財務上要及時入賬和交賬，及時進行賬務處理，保證及時、準確反映存貨的實際情況。藥房庫存應該同實物庫存相一致，設置相關人員的計算機操作權限。(四〉提高人員素質(zhì)，增強人員責任心做好醫(yī)院存貨管理離不開高素質(zhì)的管理人員。這就要求我們要通過培訓等方式不斷地提升管理人員的素質(zhì)，提升管理人員的專業(yè)化水平，不

17、斷地增強的他們的責任意識。(五〉普及會計電算化，加強會計核算監(jiān)督加強會計核算監(jiān)督是加強醫(yī)院存貨管理的重要方法，而強化會計監(jiān)督離不開會計工作效率的提升。當前，提升會計工作效率的最好萬法就是普及會計電算化。這就要求沒有實現(xiàn)會計電算化的醫(yī)院要盡快實現(xiàn)會計電算化，用科技的力量加強醫(yī)院存貨管理。參考文獻:川陳瓊醫(yī)院藥品存貨的管理[J]江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理，2006，(5)[2]王英如何加強醫(yī)院存貨管理[J]JJi.代商業(yè)，2010，(17)2012.

18、10(有153者是醫(yī)療衛(wèi)生單位對于接受社會捐贈的固定資產(chǎn)方面管理混亂。由于沒有建立完善固定資產(chǎn)的明細賬，才造成了這些固定資產(chǎn)家底不清、無人管理、增減無據(jù)以及丟失嚴重的問題出現(xiàn)。(三)重視購置，輕視考核根據(jù)實際情況得出，現(xiàn)今大部分醫(yī)院都是屬于公有的、國家的，它的財政管理方式都是以單一的財政補助為主。這就造成部分醫(yī)院不注重管理，各級醫(yī)院為了提升競爭力，提高知名度，在設備上相互比較，不依據(jù)實際情況需要而大肆引進先進設備。這些都是在沒有經(jīng)過深思

19、熟慮下使用醫(yī)院的資產(chǎn)，造成了資源的嚴重浪費。(四)無形資產(chǎn)管理意識薄弱所謂的無形資產(chǎn)指的就是醫(yī)院的人才、研究成果、服務質(zhì)量以及聲譽等。但部分醫(yī)院為在短時間內(nèi)獲得高效的經(jīng)濟利益，不顧聲譽是否受到影響，采取向病人開大處方、進行大檢查、高收費的服務，嚴重影響了醫(yī)院的聲譽及服務質(zhì)量，造成出現(xiàn)眾多的醫(yī)療糾紛，使得醫(yī)院的形象也一落千丈。二、強化公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施(一)建立健全固定資產(chǎn)的管理制度為了實現(xiàn)建立健全固定資產(chǎn)的管理制度這項目標，醫(yī)院應實

20、行分級管理、統(tǒng)一領導，落實目標責任制。對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查盤點，最好年終前可以進行一次全面徹底清查盤點，具體步驟如下。1依照衛(wèi)生部、財政部等相關部門發(fā)出的通知，展開嚴肅認真的清查工作，對于不清的賬目或是盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，要求使用單位與管理單位逐步清查。找出原因，提供處理建議。2面對醫(yī)院數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)，應該成立資產(chǎn)管理委員會，進行宏觀管理，在會下設立專職人員，負責對醫(yī)院固定資產(chǎn)投資前，進行風險評估，研究它的可行性。3。

21、完善固定資產(chǎn)三級核算賬務體系。通過利用此次資產(chǎn)清查調(diào)賬的數(shù)據(jù)，把它作為調(diào)整賬務部門固定資產(chǎn)的基礎，使其分類為固定資產(chǎn)總分類賬、明細賬、實物賬三類。通過明細分類核算與定期盤底，建立財務固定資產(chǎn)總賬與明細賬、明細賬與實物賬的定期對賬制度，確保三賬相符。4加強資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計，建立醫(yī)院資產(chǎn)考核體系。在對資產(chǎn)管理檢查監(jiān)督時，及時發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞以及在哪些環(huán)節(jié)還比較薄弱，分析引致闖題出現(xiàn)的因素，提出強化管理法案以及改進措施。依據(jù)固定資產(chǎn)考核指標

22、，嚴格執(zhí)行每年一次或幾年一次的考核制度。5為貫徹落實“管理到科，責任到人”的固定資產(chǎn)管理原則，可將固定資產(chǎn)管理同獎罰相結合。對于做得好的要給予個人獎勵及年終獎勵，發(fā)生丟失或受損等固定資產(chǎn)現(xiàn)象的單位，要求嚴厲懲處并承擔賠償責任。(二)實行管辦分離，分清產(chǎn)權要明確國家才是公立醫(yī)院資產(chǎn)所有權的代表人，實行管辦分離制，分離醫(yī)院經(jīng)營權與政府行政權，國有出資人不再是衛(wèi)生部門擔任。除此之外，建設能承擔國有出資人責任的機構，由它代理進行公立醫(yī)院資產(chǎn)投入

23、、資產(chǎn)運營以及考核運營質(zhì)量與績效的統(tǒng)一管理。醫(yī)院只擔任醫(yī)院法人，承擔醫(yī)院法人財產(chǎn)權，從而實現(xiàn)分離醫(yī)院所有權與經(jīng)營權的制度。(三)及時對固定資產(chǎn)的增減變化做出評估面對不斷增減變化的固定資產(chǎn)價值進行正確處理，為適應醫(yī)院會計核算的需求，改革、完善醫(yī)院會計制度。就現(xiàn)階段雨言。面對不斷增減變化的固定資產(chǎn)價值，可在清查核算固定資產(chǎn)時，采取重置價，科學、認真進行評估。通過主管部門批示后，調(diào)整固定資產(chǎn)的價值，提供精準的會計信息，以此來反映醫(yī)院資產(chǎn)的實際

24、情況。(四)注重分析資產(chǎn)經(jīng)營效益1政府部門要做到管辦分離，政事公開，以此來加快轉(zhuǎn)變職能，恰當?shù)貙⑿姓芾頇嗯c投資主體分離，通過市場化運作與自身企業(yè)化管理，提升經(jīng)濟效益，借此重視分析資產(chǎn)經(jīng)濟效益。2強化醫(yī)院各部門的基礎工作，提升數(shù)據(jù)可信度，提高分析的準確性。采取科學的綜合分析法，分析、預測出醫(yī)院發(fā)展程度、資金的價值等，從而對資產(chǎn)經(jīng)營效益做出更深層次的分析。(SR)強化資產(chǎn)購置的可行性，實施資產(chǎn)投資責任制1強化資產(chǎn)購置的可行性論證工作。在醫(yī)

25、院相關部門購買設備時，必須要有明確的申請人，論證理據(jù)、使用人以及責任承擔人。2醫(yī)院在添置設備時要量力而行，堅持“量體裁衣”的方針，切不可有攀比、求小雨全、專雨全的心理，避免造成浪費。3增強計劃的科學性與保密工作，從原則上來講不應該臨時購買不在計劃書中的設備，要具備科學的、符合實際預算的添置計劃。(六)an強對無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理1重視自我包裝，強化宣傳力度。既要做到重視整體宣傳，又要對醫(yī)院重點?？啤⒚t(yī)以及先進設備進行宣傳。2為防盜防泄，

26、加強保密工作。面對殘酷的醫(yī)療競爭市場，醫(yī)院經(jīng)營者應時刻提高警惕，加強對專項技術或受法律保護的技術的保密工作，避免造成損失。3要重視人才，留住人才，防止發(fā)生人才流失現(xiàn)象。將人才的流失率當作造成保值或增值任務進行考核。、4以“顧客為向?qū)А钡慕?jīng)營理念，增強服務意識，做到全心全意為人民服務。建立醫(yī)患溝通機制，注重溝通方法，高度重視投訴處理，把病人的意見作為經(jīng)營管理醫(yī)院的重要資源。三、結語綜上所述，通過對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的部分問題分析，提出了

27、幾點建議，希望有助子公立醫(yī)院對資產(chǎn)管理的改進。通過全方位、持續(xù)性的工作，塑造獨具特色的優(yōu)良形象，樹立良好的醫(yī)院信譽，以獲取人民大眾的認可。參考文獻：肖高峰芻議醫(yī)院資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其對策【J】湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院學報，2008，(4)，12】王愛軍淺談如何加強公立醫(yī)院財務管理lj】經(jīng)濟研究導刊，201O，(27)[3】劉國祥，李斌，徐小雪等我國公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題與對策研究【J1中國醫(yī)院管理，2010，(1)【4】4張萍淺

28、析公立醫(yī)院財務管理模式的現(xiàn)狀及對策【J】現(xiàn)代經(jīng)濟信息，20ll，(14)【5】劉麗公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度現(xiàn)狀及對策分析【J】新疆中醫(yī)藥，20ll，(4)萬方數(shù)據(jù)者是醫(yī)療衛(wèi)生單位對于接受社會捐贈的固定資產(chǎn)方面管理混亂。由于沒有建立完善固定資產(chǎn)的明細賬，才造成了這些固定資產(chǎn)家庭不靖、無人管理、增減無據(jù)以及丟失嚴重的問題出現(xiàn)。(三)重視購置，輕視考核根據(jù)實際情況得出，現(xiàn)今大部分醫(yī)院都是屬于公有的、國家的，它的財政管理方式都是以單一的財政補助

29、為主。這就造成部分醫(yī)院不注重管理，各級醫(yī)院為了提升競爭力，提高知名度，在設備上相互比較，不依據(jù)實際情況需要而大肆引進先進設備。這些都是在沒有經(jīng)過深思熟慮下使用醫(yī)院的資產(chǎn)，造成了資源的嚴重浪費。(四)無形資產(chǎn)管理意識薄弱所謂的無形資產(chǎn)指的就是醫(yī)院的人才、研究成果、服務質(zhì)量以及聲譽等。但部分醫(yī)院為在短時間內(nèi)獲得高效的經(jīng)濟利益，不顧聲譽是否受到影響，采取向病人開大處方、進行大檢查、高收費的服務，嚴重影響了醫(yī)院的聲譽及服務質(zhì)量，造成出現(xiàn)眾多的醫(yī)

30、療糾紛，使得醫(yī)院的形象也一落千丈，二、強化公立醫(yī)院資產(chǎn)管理的措施〈一)建立健全固定資產(chǎn)的管理制度為了實現(xiàn)建立健全固定資產(chǎn)的管理制度這項目標，醫(yī)院應實行分級管理、統(tǒng)一領導，落實目標責任制。對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查盤點，最好年終前可以進行一次全面徹底清查盤點，具體步驟如下@l.依照衛(wèi)生部、財政部等相關部門發(fā)出的通知，展開嚴肅認真的清查工作，對于不清的賬目或是盤虧、盤盈的固定資產(chǎn)，要求使用單位與管理單位逐步清查，找出原因，提供處理建議

31、。2.面對醫(yī)院數(shù)呂龐大的固定資產(chǎn)，應該成立資產(chǎn)管理委員會，進行宏觀管理，在會下設立專職人員，負責對醫(yī)院固定資產(chǎn)投資前，進行風險評估，研究它的可行性。3.完善固定資產(chǎn)三級核算賬務體系。通過利用此次資產(chǎn)清查調(diào)賬的數(shù)據(jù)，把它作為調(diào)整賬務部門固定資產(chǎn)的基礎，使其分類為固起資產(chǎn)總分類賬、明細賬、實物賬三類。通過明細分類核算與定期盤底，建立財務固定資產(chǎn)總賬與明細賬、明細賬與實物賬的定期對賬制度，確保三賬相符。4.加強資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計，建立醫(yī)院資產(chǎn)

32、考核體系。在對資產(chǎn)管理檢查監(jiān)督時，及時發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞以及在哪些環(huán)節(jié)還比較薄弱，分析號!致問題出現(xiàn)的因素，提出強化管理法案以及改進措施。依據(jù)固定資產(chǎn)考核指標，嚴格執(zhí)行每年一次或幾年一次的考核制度。5.為貫徹落實“管理到科，責任到人“的固定資產(chǎn)管理原則，可將固定資產(chǎn)管理同獎罰相結合。對于做得好的要給予個人獎勵及年終獎勵，發(fā)生丟失或受損等固定資產(chǎn)現(xiàn)象的單位，要求嚴厲懲處并承擔賠償責任。(二〉實行管辦分離，分清產(chǎn)權要明確國家才是公立醫(yī)院資產(chǎn)所

33、有權的代表人，實行管辦分離制，分離醫(yī)院經(jīng)營權與政府行政權，國有出資人不再是衛(wèi)生部門擔任。除此之外，建設能承擔國有出資人責任的機構，由它代理進行公立醫(yī)院資產(chǎn)投入、資產(chǎn)運營以及考核運營質(zhì)量與績效的統(tǒng)一管理。醫(yī)院只擔任醫(yī)院法人，承擔醫(yī)院法人財產(chǎn)權，從而實現(xiàn)分離醫(yī)院所有權與經(jīng)營權的制度。154|2012.10下)I(三)及時對固定資產(chǎn)的增減變化做出評估面對不斷增減變化的固定資產(chǎn)價值進行正確處理，為適應醫(yī)院會計核算的需求，改革、完善醫(yī)院會計制度。

34、就現(xiàn)階段而言，面對不斷增減變化的固定資產(chǎn)價值，可在清查核算固定資產(chǎn)時，采取重置價，科學、認真進行評估。通過主管部門批示后，調(diào)整固定資產(chǎn)的價值，提供精準的會計信息，以此來反映醫(yī)院資產(chǎn)的實際情況。(四)注重分析資產(chǎn)經(jīng)營效益1.政府部門要做到管辦分離，政事公開，以此來加快轉(zhuǎn)變職能，恰當?shù)貙⑿姓芾頇嗯c投資主體分離，通過市場化運作與自身企業(yè)化管理，提升經(jīng)濟效益，借此重視分析資產(chǎn)經(jīng)濟效益。2.強化醫(yī)院各部門的基礎工作，提升數(shù)據(jù)可信度，提高分析的準

35、確性。采取科學的綜合分析法，分析、預測出醫(yī)院發(fā)展程度、資金的價值等，從而對資產(chǎn)經(jīng)營效益做出更深層次的分析。(五)強化資產(chǎn)購置的可行性，實施資產(chǎn)投資責任制1.強化資產(chǎn)購置的可行性論證工作。在醫(yī)院相關部門購買設備時，必須要有明確的申請人，論證理據(jù)、使用人以及責任承擔人。2.醫(yī)院在添置設備時要量力而行，堅持“量體裁衣“的方針，切不可有攀比、求小而全、專而全的心理，避免造成浪費。3.增強計劃的科學性與保密工作，從原則上來講不應該臨時購買不在計劃

36、書中的設備，要具備科學的、符合實際預算的添置計劃。(六)加強對無形資產(chǎn)的經(jīng)營管理l.重視自我包裝，強化宣傳力度。既要做到重視整體宣傳，又要對醫(yī)院重點?？?、名醫(yī)以及先進設備進行宣傳。2.為防盜防泄，加強保密工作。面對殘酷的醫(yī)療競爭市場，醫(yī)院經(jīng)營者應時刻提高警惕，加強對專項技術或受法律保護的技術的保密工作，避免造成損失。3.要重視人才，留住人才，防止發(fā)生人才流失現(xiàn)象，將入才的流失率當作造成保值或增值任務進行考核。4以“顧客為向?qū)А暗慕?jīng)營理念

37、，增強服務意識，做到全心全意為人民服務。建立醫(yī)患溝通機制，注重溝通方法，高度重視投訴處理，把病人的意見作為經(jīng)營管理醫(yī)院的重要資源。三、結語綜上所述，通過對公立醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的部分問題分析，提出了幾點建議，希望有助于公立醫(yī)院對資產(chǎn)管理的改進。通過全方位、持續(xù)性的工作，塑造獨具特色的優(yōu)良形象，樹立良好的醫(yī)院信譽，以獲取人民大眾的認可。參考文獻t[i]肖高峰~議醫(yī)院資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及其對策[Jl.湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院學報，2008，(4)