建筑企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理探析

1、工程研究IChir~sclen∞ondToC；hnologyRex~w建筑企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理探析董繼國(南京潤華市政建設有限公司江蘇南京210000)【摘要】安全管理是建筑企業(yè)的管理目標之一，其核心在于旖工現(xiàn)場的安全管理。因此，抓好旌工企業(yè)的安全生產管理工作的重點是做好施工現(xiàn)場的安全管理。【關鍵詞】建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理中圖分類號：TU文獻標識碼：A1009914X(2009)27—005401近幾年的《全國建筑施工安全生產

2、形勢分析報告》通報了我國異常嚴峻的安全生產形勢。針對目前安全生產的嚴峻形勢，為完成“防止和減少事故”的安全管理目標，社會安全管理相關單位都應重視安全生產工作為己任，努力開拓思路。建筑企業(yè)在建設工程施工安全生產中處于核心地位，重視自身安全生產管理體系的建設意義重大。本文在結合工程實踐和理論研究的基礎上對建筑企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理進行了較為深入的分析。建筑企業(yè)的安全管理是企業(yè)層面安全管理和現(xiàn)場層面安全管理的統(tǒng)一，要著重加強安全觀念文化

3、建設、安全行為文化建設、安全法制文化建設和安全物質文化建設，具體表現(xiàn)在如下幾個方面。一、健全安全生產管理體系安全生產管理體系是企業(yè)安全生產管理的核心和命脈。企業(yè)上下應給予高度重視，在企業(yè)設置專門的安全監(jiān)管部門，選用實踐經驗豐富、責任心強、專業(yè)技術水平高的同志負責企業(yè)的安全生產、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務：明確企業(yè)總經理為企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產的副職為直接責任人，負具

4、體領導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；明確項目經理為施工項目安全生產第一責任人；依據(jù)工程建設規(guī)模，配齊與項目管理相適應的管理人員和專職安全員：同時，在旆工各班組均設有專兼的安全員：項目安全員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經理和企業(yè)報告。形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡，使企業(yè)的整體安全生

5、產管理處于受控狀態(tài)二、完善項目安全生產責任制項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，企業(yè)應與旌工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》，與工人簽訂《勞動用工合同》。這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產，人人有責。把治理安全生產隱患、監(jiān)控

6、危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，企業(yè)應給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)～起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。三、爭創(chuàng)安全生產、文明麓工標準化工地，提升企業(yè)安全生產管理水平創(chuàng)建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。企業(yè)可以以此為契機，將該項

7、工作納入企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立了一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由企業(yè)分管生產的副總經理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性，企業(yè)可以出臺一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地，通過有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變?yōu)橹鲃樱龠M施工現(xiàn)場安全生產管理水平的整

8、體提高。四、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目稿制專項舡方案安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，根據(jù)建設工程規(guī)模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的旌工組織設計：對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案，按規(guī)定組織專家組論證，嚴格按權限、程序審核、審批把關。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目旋工生產事故的應急救援預案，建立企業(yè)和項目

9、部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。五、加曩安全生產墳育培調工作1營造照好的安全生產氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產專項活動為載體，使抓安全工作經?；瑥亩M54l科技博覽一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產工作的自覺性；近年來，企業(yè)把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”

10、、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中，為營造良好的安全生產環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。2企業(yè)每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和企業(yè)在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關文件精神，并適時開展安全生產知識培訓考試。3項目部在配合企業(yè)做好工人的三級安全教育的同時，應將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事

11、項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展，從而在企業(yè)內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。六、加大對安全生產專項赍金的投入使用安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重

12、欠缺，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除。因而極易導致安全生產事故的發(fā)生。因此，要預防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，企業(yè)在與業(yè)主簽訂《建設工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ茫坏脙€省和挪用：另一方面，企業(yè)在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措旌不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，企業(yè)將直接動用

13、項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。七、做好安全技術交底工作安全技術交底是～項技術性很強的工作，對保證旅工安全十分重要。旌工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概括起來講，安全技術交底要做到及時、細致，符合現(xiàn)場實際，達到有的放矢的目的。八

14、、認真落實安全檢查制度安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。企業(yè)和項目部管理人員應經常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進行查驗，依據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)，對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報企業(yè)組織人員復查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，企業(yè)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”

15、的原則追究相關責任人的責任。九、結語建筑企業(yè)安全生產管理土作是～個復雜的系統(tǒng)工程，建筑企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理是相輔相承、緊密相關的必須結合起來，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。采取有效的對策，把安全措旆落到實處，這樣才能夠有

16、效避免或者減少事故的發(fā)生。構建和諧安定的建筑施工企業(yè)。參考文獻[1]倪易然淺談建筑旌工企業(yè)的項目安全管理[J]中國高新技術企業(yè)，2009(03)[2]殷傳林探討施工企業(yè)工程項目施工現(xiàn)場管理[J]施工技術，2007(s1)[3]張博建筑施工安全管理問題探討與剖析[J]建筑機械，2006(13)[4]方東平等工程建設安全管理[M]北京：中國水利水電出版社，2005Im工程研究IChir~sclen∞ondToC；hnologyRex~w建筑

17、企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理探析董繼國(南京潤華市政建設有限公司江蘇南京210000)【摘要】安全管理是建筑企業(yè)的管理目標之一，其核心在于旖工現(xiàn)場的安全管理。因此，抓好旌工企業(yè)的安全生產管理工作的重點是做好施工現(xiàn)場的安全管理?！娟P鍵詞】建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理中圖分類號：TU文獻標識碼：A1009914X(2009)27—005401近幾年的《全國建筑施工安全生產形勢分析報告》通報了我國異常嚴峻的安全生產形勢。針對目前安全生產的嚴峻形勢

18、，為完成“防止和減少事故”的安全管理目標，社會安全管理相關單位都應重視安全生產工作為己任，努力開拓思路。建筑企業(yè)在建設工程施工安全生產中處于核心地位，重視自身安全生產管理體系的建設意義重大。本文在結合工程實踐和理論研究的基礎上對建筑企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理進行了較為深入的分析。建筑企業(yè)的安全管理是企業(yè)層面安全管理和現(xiàn)場層面安全管理的統(tǒng)一，要著重加強安全觀念文化建設、安全行為文化建設、安全法制文化建設和安全物質文化建設，具體表現(xiàn)在如下

19、幾個方面。一、健全安全生產管理體系安全生產管理體系是企業(yè)安全生產管理的核心和命脈。企業(yè)上下應給予高度重視，在企業(yè)設置專門的安全監(jiān)管部門，選用實踐經驗豐富、責任心強、專業(yè)技術水平高的同志負責企業(yè)的安全生產、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務：明確企業(yè)總經理為企業(yè)安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產的副職為直接責任人，負具體領導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任

20、；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；明確項目經理為施工項目安全生產第一責任人；依據(jù)工程建設規(guī)模，配齊與項目管理相適應的管理人員和專職安全員：同時，在旆工各班組均設有專兼的安全員：項目安全員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經理和企業(yè)報告。形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡，使企業(yè)的整體安全生產管理處于受控狀態(tài)二、完善項目安全生產責任制項目安全生產責任制是安全管理的

21、首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，企業(yè)應與旌工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》，與工人簽訂《勞動用工合同》。這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產，人人有責。把治理安全生產隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真

22、履行安全生產責任制并做出顯著成績的，企業(yè)應給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)～起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。三、爭創(chuàng)安全生產、文明麓工標準化工地，提升企業(yè)安全生產管理水平創(chuàng)建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。企業(yè)可以以此為契機，將該項工作納入企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立了一套

23、行之有效的管理機制，設有相應的機構，由企業(yè)分管生產的副總經理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性，企業(yè)可以出臺一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地，通過有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，促進施工現(xiàn)場安全生產管理水平的整體提高。四、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目稿制專項舡方案安全施工方案是指

24、導施工現(xiàn)場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，根據(jù)建設工程規(guī)模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的旌工組織設計：對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案，按規(guī)定組織專家組論證，嚴格按權限、程序審核、審批把關。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目旋工生產事故的應急救援預案，建立企業(yè)和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一

25、失。五、加曩安全生產墳育培調工作1營造照好的安全生產氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產專項活動為載體，使抓安全工作經?；?，從而進54l科技博覽一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產工作的自覺性；近年來，企業(yè)把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中，為營造良好的安全生產

26、環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。2企業(yè)每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和企業(yè)在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關文件精神，并適時開展安全生產知識培訓考試。3項目部在配合企業(yè)做好工人的三級安全教育的同時，應將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)

27、程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展，從而在企業(yè)內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。六、加大對安全生產專項赍金的投入使用安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除。因而極易

28、導致安全生產事故的發(fā)生。因此，要預防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，企業(yè)在與業(yè)主簽訂《建設工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ茫坏脙€省和挪用：另一方面，企業(yè)在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措旌不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，企業(yè)將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。七、做好安全技術交底工作安全技術交

29、底是～項技術性很強的工作，對保證旅工安全十分重要。旌工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概括起來講，安全技術交底要做到及時、細致，符合現(xiàn)場實際，達到有的放矢的目的。八、認真落實安全檢查制度安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。企業(yè)

30、和項目部管理人員應經常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況進行查驗，依據(jù)建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)，對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報企業(yè)組織人員復查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，企業(yè)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。九、結語建筑企業(yè)安全生產管理土作是～個復雜的系

31、統(tǒng)工程，建筑企業(yè)與施工現(xiàn)場的安全生產管理是相輔相承、緊密相關的必須結合起來，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。采取有效的對策，把安全措旆落到實處，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。構建和諧安定的建筑施工企業(yè)。參考文獻[1]倪易然