淺談建筑工程施工現場安全生產管理

1、94建筑工程淺談建筑工程施工現場安全生產管理王強(浙江省桐鄉(xiāng)市立信建設有限公司，浙江，桐鄉(xiāng)，314512)【摘要】全國建筑施工安全生產形勢不容樂觀，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導致的直接經濟損失逾數百億元。因此，就建筑工程施工現場安全生產管理進行探討，就顯得尤為重要。本文首先分析了我國建筑工程施工現場安全生產管理存在的不足，其次，就如何加強建筑工程施工現場安全生產管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值?！娟P鍵詞】建筑工程；施

2、工現場；安全生產管理【中圈分類號】TU528【文獻標識碼】A【文章編號】16743954(2011)01—0094011前言建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，每年因工死亡人數僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。據不完全統(tǒng)計，從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1530件，死亡1560人，重傷718人，2004年起至2008年期間，死亡起數和人數呈上升趨勢，到2009年共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比上升22

3、％。由此可見，全國建筑施工安全生產形勢不容樂觀，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導致的直接經濟損失逾數百億元。因此，就建筑工程施工現場安全生產管理進行探討，就顯得尤為重要。2我國建筑工程施工現場安全生產管理存在的不足21重生產輕安全的思想還較為普遍存在盡管規(guī)定企業(yè)法人是安全生產的第一責任人，但是由于受到市場經濟的強烈沖擊，有的企業(yè)領導或者是為了追求個人政績，片面追求生產規(guī)模，甚至回避對施工現場的安全監(jiān)管，或者安全意識淡薄，對安全生

4、產認識不到位，重生產、輕安全，忽略施工現場的安全管理，在施工現場只下達生產指標，不提供安全保障。有的企業(yè)對安全防范的投入嚴重不足，甚至挪用安全管理專項資金，有的企業(yè)違背工程建設的客觀規(guī)律，一味強調施工進度，輕視安全生產，蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全的現象相當普遍。有時在施工現場安全防護到位的情況下，有的作業(yè)人員和現場施工管理人員，安全防護和自我保護意識比較差，在模板工程、外架工程等高空作業(yè)時野蠻施工，傷人、傷己、或者是被他人所傷害

5、，導致發(fā)生了安全事故。有些項目經理過分強調施工進度和經濟效益，把安全工作當作陪襯，安全事故發(fā)生后片面強調客觀原因，尋找客觀理由，忽視自己的主觀原因和責任。這種重生產輕安全的思想普遍存在于施工企業(yè)的現場安全管理中，為企業(yè)的安全管理工作埋下了很大隱患。22企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規(guī)范目前，我國建筑市場上高資質企業(yè)和低資質企業(yè)之間、總承包和專業(yè)分包企業(yè)之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場競爭很不規(guī)范，不同形式、

6、規(guī)模的企業(yè)間的安全生產意識、管理模式、安全投入、員工素質等方面的差距也很大。由于不同等級的企業(yè)的發(fā)展目標定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應市場機制轉變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業(yè)的安全生產意識淡漠，安全投入嚴重不足，基礎管理十分薄弱，職工素質普遍較低，安全狀況令人擔憂。加之一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不

7、健全，責任制不落實，有些已經建立的安全生產管理制度不能嚴格執(zhí)行，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動安全紀律的現象十分突出，成為影響企業(yè)安全生產水平提高的主要根源。3如何加強建筑工程施工現場安全生產管理31加強檢查整改力度由項目總工帶隊，每月定期開展兩次安全檢查。對存在的安全隱患進行原因分析，采取糾正、預防和處罰措施，對安全管理開展較好的施工工序責任人和班組進行必要的獎勵。對巡查時發(fā)現的隱患，及時下達隱患整改通知書，并給予張貼。對未能按期按時進

8、行整改的班組和個人，除給予嚴肅處理外，還要當面對未能整改部分給予解釋并對最終整改時間和措施給予答復，杜絕類似情況再次發(fā)生。真正起到“以檢查、促生產”，“以檢查，消隱患”。形成了人人爭當安全生產標兵，誰違章、誰可恥的安全生產秩序和搶工氛圍，為搶工起到保駕護航作用。使整個施工現場均處于受控狀態(tài)，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。32強化現場安全管理，實現事后查處向事前控制的轉變建筑企業(yè)安全管理，項目是基層，現場是基礎，應通過抓好項目，管住現場來實現安全

9、生產的標準化管理。同時應強化施工現場安全生產保證體系的建立，這是建筑企業(yè)建立安全生產保證體系的基礎性工作和重要內容，更是引導和監(jiān)督建筑企業(yè)安全生產實現規(guī)范化、制度化、標準化管理的有效途徑，是實現安全生產工作目標的治本措施。施工現場安全生產保證體系的建立應做到目標明確、機構健全，制度規(guī)范，保障有力。建筑施工過程中我們不難看到，建筑業(yè)安全生產的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上，幾乎很少從源頭上主動關心項目部的安全生產管理情況，

10、缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施，使得全國建筑安全形勢隨著檢查活動的開展而成周期變化。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發(fā)展的要求，導致一旦出現安全事故項目部或麓工企業(yè)愿意私了或千方百計采取隱瞞行為。因此建筑企業(yè)必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監(jiān)督部門應加強企業(yè)安全事故預測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉變，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。33落實安全

11、管理制度、重視安全交底和教育項目部組建之初就應當建立健全各項安全管理規(guī)章制度。并以文件的形式下發(fā)到各科室、班組，使之達到全員學習的目的，提高全員安全管理的意識和素質。根據工程施工的進度情況，提前制定危險性較大的單項工程施工安全措施計劃和事故應急處理預案。由項目總工牽頭逐級進行安全技術交底工作，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，在交底中明確本施工工序、作業(yè)面的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險點應采取的具體預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作

12、規(guī)程和標準以及發(fā)生事故后應及時采取的避難急救措施。并在全體項目職工中廣泛開展安全生產的宣傳教育，把安全知識、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內容，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立“安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產法律法規(guī)和項目各項安全管理規(guī)章制度。34加強安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識應重點抓好對施工現場一線作業(yè)人員基本安全知識的教育培訓，尤其是在農民工成為

13、建筑業(yè)生產主力軍的今天，農民工的安全教育與培訓切不可忽視。一線作業(yè)人員必須經過公司、項目、班組的三級安全教育，其內容應包括安全生產意識、知識、技能等方面的教育，要切實把好入門關。有針對性地引導施工企業(yè)加強對農民工的安全培訓教育和管理，做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，做到持證上崗。同時，需要加大對建筑施工企業(yè)“三類人員、新入場或轉崗工人、特種作業(yè)人員的培訓考核工作力度，提高培訓質量，嚴格考核標準。同時對相關部室負責人

14、、項目經理、安全管理人員等要組織安全生產的有關法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓與考核。人員的教育培訓記錄，企業(yè)安全管理部應予以備案。安全教育培訓要堅持做到適應性廣、針對性強、觸動性大，要牢固樹立全員安全生產意識，不斷提高個人的防護能力和群防群治工作水平，真正做到【I刁傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，減少并杜絕“三違”現象的發(fā)生，維護職工生命健康權益，實現企業(yè)安全生產。參考文獻：[1]黨宏斌，淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[刀，建筑

15、安全2007，(04)，156158[2】鄧龍海，淺談建筑施工安全管理[J】，山西建筑，2007，(07)，174176[3]王德軒，建筑施工安全管理存在的問題和對策[J】，福建建筑2008，(08)，105108【4]容軍如何加強施工安全管理[J1電力安全技術，2004，(06)：163—165【5]馮加良加強施工安全管理，確保施工安全[J】石油化工安全技術2002，f03)：12512894建筑工程淺談建筑工程施工現場安全生產管理王

16、強(浙江省桐鄉(xiāng)市立信建設有限公司，浙江，桐鄉(xiāng)，314512)【摘要】全國建筑施工安全生產形勢不容樂觀，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導致的直接經濟損失逾數百億元。因此，就建筑工程施工現場安全生產管理進行探討，就顯得尤為重要。本文首先分析了我國建筑工程施工現場安全生產管理存在的不足，其次，就如何加強建筑工程施工現場安全生產管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值?！娟P鍵詞】建筑工程；施工現場；安全生產管理【中圈分類號】TU528【

17、文獻標識碼】A【文章編號】16743954(2011)01—0094011前言建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，每年因工死亡人數僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。據不完全統(tǒng)計，從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1530件，死亡1560人，重傷718人，2004年起至2008年期間，死亡起數和人數呈上升趨勢，到2009年共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比上升22％。由此可見，全國建筑施工安全生產形勢不容樂觀

18、，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導致的直接經濟損失逾數百億元。因此，就建筑工程施工現場安全生產管理進行探討，就顯得尤為重要。2我國建筑工程施工現場安全生產管理存在的不足21重生產輕安全的思想還較為普遍存在盡管規(guī)定企業(yè)法人是安全生產的第一責任人，但是由于受到市場經濟的強烈沖擊，有的企業(yè)領導或者是為了追求個人政績，片面追求生產規(guī)模，甚至回避對施工現場的安全監(jiān)管，或者安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重生產、輕安全，忽略施工現場的安

19、全管理，在施工現場只下達生產指標，不提供安全保障。有的企業(yè)對安全防范的投入嚴重不足，甚至挪用安全管理專項資金，有的企業(yè)違背工程建設的客觀規(guī)律，一味強調施工進度，輕視安全生產，蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全的現象相當普遍。有時在施工現場安全防護到位的情況下，有的作業(yè)人員和現場施工管理人員，安全防護和自我保護意識比較差，在模板工程、外架工程等高空作業(yè)時野蠻施工，傷人、傷己、或者是被他人所傷害，導致發(fā)生了安全事故。有些項目經理過分強調施工

20、進度和經濟效益，把安全工作當作陪襯，安全事故發(fā)生后片面強調客觀原因，尋找客觀理由，忽視自己的主觀原因和責任。這種重生產輕安全的思想普遍存在于施工企業(yè)的現場安全管理中，為企業(yè)的安全管理工作埋下了很大隱患。22企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規(guī)范目前，我國建筑市場上高資質企業(yè)和低資質企業(yè)之間、總承包和專業(yè)分包企業(yè)之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場競爭很不規(guī)范，不同形式、規(guī)模的企業(yè)間的安全生產意識、管理模式、安全投入

21、、員工素質等方面的差距也很大。由于不同等級的企業(yè)的發(fā)展目標定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應市場機制轉變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業(yè)的安全生產意識淡漠，安全投入嚴重不足，基礎管理十分薄弱，職工素質普遍較低，安全狀況令人擔憂。加之一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不健全，責任制不落實，有些已經建立的安全生產管理

22、制度不能嚴格執(zhí)行，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動安全紀律的現象十分突出，成為影響企業(yè)安全生產水平提高的主要根源。3如何加強建筑工程施工現場安全生產管理31加強檢查整改力度由項目總工帶隊，每月定期開展兩次安全檢查。對存在的安全隱患進行原因分析，采取糾正、預防和處罰措施，對安全管理開展較好的施工工序責任人和班組進行必要的獎勵。對巡查時發(fā)現的隱患，及時下達隱患整改通知書，并給予張貼。對未能按期按時進行整改的班組和個人，除給予嚴肅處理外，還要當面

23、對未能整改部分給予解釋并對最終整改時間和措施給予答復，杜絕類似情況再次發(fā)生。真正起到“以檢查、促生產”，“以檢查，消隱患”。形成了人人爭當安全生產標兵，誰違章、誰可恥的安全生產秩序和搶工氛圍，為搶工起到保駕護航作用。使整個施工現場均處于受控狀態(tài)，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。32強化現場安全管理，實現事后查處向事前控制的轉變建筑企業(yè)安全管理，項目是基層，現場是基礎，應通過抓好項目，管住現場來實現安全生產的標準化管理。同時應強化施工現場安全生產保

24、證體系的建立，這是建筑企業(yè)建立安全生產保證體系的基礎性工作和重要內容，更是引導和監(jiān)督建筑企業(yè)安全生產實現規(guī)范化、制度化、標準化管理的有效途徑，是實現安全生產工作目標的治本措施。施工現場安全生產保證體系的建立應做到目標明確、機構健全，制度規(guī)范，保障有力。建筑施工過程中我們不難看到，建筑業(yè)安全生產的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上，幾乎很少從源頭上主動關心項目部的安全生產管理情況，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施，使得全國建筑安全

25、形勢隨著檢查活動的開展而成周期變化。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應市場經濟發(fā)展的要求，導致一旦出現安全事故項目部或麓工企業(yè)愿意私了或千方百計采取隱瞞行為。因此建筑企業(yè)必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監(jiān)督部門應加強企業(yè)安全事故預測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉變，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。33落實安全管理制度、重視安全交底和教育項目部組建之初就應

26、當建立健全各項安全管理規(guī)章制度。并以文件的形式下發(fā)到各科室、班組，使之達到全員學習的目的，提高全員安全管理的意識和素質。根據工程施工的進度情況，提前制定危險性較大的單項工程施工安全措施計劃和事故應急處理預案。由項目總工牽頭逐級進行安全技術交底工作，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，在交底中明確本施工工序、作業(yè)面的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險點應采取的具體預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規(guī)程和標準以及發(fā)生事故后應及時采取的避難急救措

27、施。并在全體項目職工中廣泛開展安全生產的宣傳教育，把安全知識、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓的主要內容，使全體員工真正認識到安全生產的重要性和必要性，懂得安全生產和文明施工的科學知識，牢固樹立“安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產法律法規(guī)和項目各項安全管理規(guī)章制度。34加強安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識應重點抓好對施工現場一線作業(yè)人員基本安全知識的教育培訓，尤其是在農民工成為建筑業(yè)生產主力軍的今天，農民工的安全教育與培訓

28、切不可忽視。一線作業(yè)人員必須經過公司、項目、班組的三級安全教育，其內容應包括安全生產意識、知識、技能等方面的教育，要切實把好入門關。有針對性地引導施工企業(yè)加強對農民工的安全培訓教育和管理，做到未經安全培訓或培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，做到持證上崗。同時，需要加大對建筑施工企業(yè)“三類人員、新入場或轉崗工人、特種作業(yè)人員的培訓考核工作力度，提高培訓質量，嚴格考核標準。同時對相關部室負責人、項目經理、安全管理人員等要組織安全生產的有關

29、法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓與考核。人員的教育培訓記錄，企業(yè)安全管理部應予以備案。安全教育培訓要堅持做到適應性廣、針對性強、觸動性大，要牢固樹立全員安全生產意識，不斷提高個人的防護能力和群防群治工作水平，真正做到【I刁傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，減少并杜絕“三違”現象的發(fā)生，維護職工生命健康權益，實現企業(yè)安全生產。參考文獻：[1]黨宏斌，淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[刀，建筑安全2007，(04)，156158[2】鄧龍