淺談建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理

1、94建筑工程淺談建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理王強(浙江省桐鄉(xiāng)市立信建設(shè)有限公司，浙江，桐鄉(xiāng)，314512)【摘要】全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失逾數(shù)百億元。因此，就建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行探討，就顯得尤為重要。本文首先分析了我國建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的不足，其次，就如何加強建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程；施

2、工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)管理【中圈分類號】TU528【文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】16743954(2011)01—0094011前言建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，每年因工死亡人數(shù)僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1530件，死亡1560人，重傷718人，2004年起至2008年期間，死亡起數(shù)和人數(shù)呈上升趨勢，到2009年共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比上升22

3、％。由此可見，全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失逾數(shù)百億元。因此，就建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行探討，就顯得尤為重要。2我國建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的不足21重生產(chǎn)輕安全的思想還較為普遍存在盡管規(guī)定企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，但是由于受到市場經(jīng)濟的強烈沖擊，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者是為了追求個人政績，片面追求生產(chǎn)規(guī)模，甚至回避對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，或者安全意識淡薄，對安全生

4、產(chǎn)認(rèn)識不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障。有的企業(yè)對安全防范的投入嚴(yán)重不足，甚至挪用安全管理專項資金，有的企業(yè)違背工程建設(shè)的客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有時在施工現(xiàn)場安全防護到位的情況下，有的作業(yè)人員和現(xiàn)場施工管理人員，安全防護和自我保護意識比較差，在模板工程、外架工程等高空作業(yè)時野蠻施工，傷人、傷己、或者是被他人所傷害

5、，導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。有些項目經(jīng)理過分強調(diào)施工進度和經(jīng)濟效益，把安全工作當(dāng)作陪襯，安全事故發(fā)生后片面強調(diào)客觀原因，尋找客觀理由，忽視自己的主觀原因和責(zé)任。這種重生產(chǎn)輕安全的思想普遍存在于施工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理中，為企業(yè)的安全管理工作埋下了很大隱患。22企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規(guī)范目前，我國建筑市場上高資質(zhì)企業(yè)和低資質(zhì)企業(yè)之間、總承包和專業(yè)分包企業(yè)之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場競爭很不規(guī)范，不同形式、

6、規(guī)模的企業(yè)間的安全生產(chǎn)意識、管理模式、安全投入、員工素質(zhì)等方面的差距也很大。由于不同等級的企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應(yīng)市場機制轉(zhuǎn)變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)意識淡漠，安全投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)管理十分薄弱，職工素質(zhì)普遍較低，安全狀況令人擔(dān)憂。加之一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不

7、健全，責(zé)任制不落實，有些已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)管理制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動安全紀(jì)律的現(xiàn)象十分突出，成為影響企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高的主要根源。3如何加強建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理31加強檢查整改力度由項目總工帶隊，每月定期開展兩次安全檢查。對存在的安全隱患進行原因分析，采取糾正、預(yù)防和處罰措施，對安全管理開展較好的施工工序責(zé)任人和班組進行必要的獎勵。對巡查時發(fā)現(xiàn)的隱患，及時下達(dá)隱患整改通知書，并給予張貼。對未能按期按時進

8、行整改的班組和個人，除給予嚴(yán)肅處理外，還要當(dāng)面對未能整改部分給予解釋并對最終整改時間和措施給予答復(fù)，杜絕類似情況再次發(fā)生。真正起到“以檢查、促生產(chǎn)”，“以檢查，消隱患”。形成了人人爭當(dāng)安全生產(chǎn)標(biāo)兵，誰違章、誰可恥的安全生產(chǎn)秩序和搶工氛圍，為搶工起到保駕護航作用。使整個施工現(xiàn)場均處于受控狀態(tài)，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。32強化現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)事后查處向事前控制的轉(zhuǎn)變建筑企業(yè)安全管理，項目是基層，現(xiàn)場是基礎(chǔ)，應(yīng)通過抓好項目，管住現(xiàn)場來實現(xiàn)安全

9、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時應(yīng)強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立，這是建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，更是引導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的治本措施。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)做到目標(biāo)明確、機構(gòu)健全，制度規(guī)范，保障有力。建筑施工過程中我們不難看到，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，幾乎很少從源頭上主動關(guān)心項目部的安全生產(chǎn)管理情況，

10、缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施，使得全國建筑安全形勢隨著檢查活動的開展而成周期變化。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)安全事故項目部或麓工企業(yè)愿意私了或千方百計采取隱瞞行為。因此建筑企業(yè)必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監(jiān)督部門應(yīng)加強企業(yè)安全事故預(yù)測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉(zhuǎn)變，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。33落實安全

11、管理制度、重視安全交底和教育項目部組建之初就應(yīng)當(dāng)建立健全各項安全管理規(guī)章制度。并以文件的形式下發(fā)到各科室、班組，使之達(dá)到全員學(xué)習(xí)的目的，提高全員安全管理的意識和素質(zhì)。根據(jù)工程施工的進度情況，提前制定危險性較大的單項工程施工安全措施計劃和事故應(yīng)急處理預(yù)案。由項目總工牽頭逐級進行安全技術(shù)交底工作，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，在交底中明確本施工工序、作業(yè)面的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險點應(yīng)采取的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項，相應(yīng)的安全操作

12、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難急救措施。并在全體項目職工中廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，把安全知識、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，使全體員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和項目各項安全管理規(guī)章制度。34加強安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識應(yīng)重點抓好對施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員基本安全知識的教育培訓(xùn)，尤其是在農(nóng)民工成為

13、建筑業(yè)生產(chǎn)主力軍的今天，農(nóng)民工的安全教育與培訓(xùn)切不可忽視。一線作業(yè)人員必須經(jīng)過公司、項目、班組的三級安全教育，其內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)意識、知識、技能等方面的教育，要切實把好入門關(guān)。有針對性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，做到持證上崗。同時，需要加大對建筑施工企業(yè)“三類人員、新入場或轉(zhuǎn)崗工人、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。同時對相關(guān)部室負(fù)責(zé)人

14、、項目經(jīng)理、安全管理人員等要組織安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)與考核。人員的教育培訓(xùn)記錄，企業(yè)安全管理部應(yīng)予以備案。安全教育培訓(xùn)要堅持做到適應(yīng)性廣、針對性強、觸動性大，要牢固樹立全員安全生產(chǎn)意識，不斷提高個人的防護能力和群防群治工作水平，真正做到【I刁傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，減少并杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，維護職工生命健康權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。參考文獻：[1]黨宏斌，淺論建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及努力方向[刀，建筑

15、安全2007，(04)，156158[2】鄧龍海，淺談建筑施工安全管理[J】，山西建筑，2007，(07)，174176[3]王德軒，建筑施工安全管理存在的問題和對策[J】，福建建筑2008，(08)，105108【4]容軍如何加強施工安全管理[J1電力安全技術(shù)，2004，(06)：163—165【5]馮加良加強施工安全管理，確保施工安全[J】石油化工安全技術(shù)2002，f03)：12512894建筑工程淺談建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理王

16、強(浙江省桐鄉(xiāng)市立信建設(shè)有限公司，浙江，桐鄉(xiāng)，314512)【摘要】全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失逾數(shù)百億元。因此，就建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行探討，就顯得尤為重要。本文首先分析了我國建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的不足，其次，就如何加強建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行了深入的探討，具有一定的參考價值。【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工現(xiàn)場；安全生產(chǎn)管理【中圈分類號】TU528【

17、文獻標(biāo)識碼】A【文章編號】16743954(2011)01—0094011前言建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的高危行業(yè)，每年因工死亡人數(shù)僅次于礦難，居全國各行業(yè)的第二位。據(jù)不完全統(tǒng)計，從1990年到1999年我國建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1530件，死亡1560人，重傷718人，2004年起至2008年期間，死亡起數(shù)和人數(shù)呈上升趨勢，到2009年共發(fā)生傷亡事故2278起，死亡2722人，同比上升22％。由此可見，全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢不容樂觀

18、，且有進一步蔓延的趨勢，每年因工傷亡事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟損失逾數(shù)百億元。因此，就建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理進行探討，就顯得尤為重要。2我國建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的不足21重生產(chǎn)輕安全的思想還較為普遍存在盡管規(guī)定企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，但是由于受到市場經(jīng)濟的強烈沖擊，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者是為了追求個人政績，片面追求生產(chǎn)規(guī)模，甚至回避對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，或者安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場的安

19、全管理，在施工現(xiàn)場只下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)，不提供安全保障。有的企業(yè)對安全防范的投入嚴(yán)重不足，甚至挪用安全管理專項資金，有的企業(yè)違背工程建設(shè)的客觀規(guī)律，一味強調(diào)施工進度，輕視安全生產(chǎn)，蠻干、亂干、搶工期，在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有時在施工現(xiàn)場安全防護到位的情況下，有的作業(yè)人員和現(xiàn)場施工管理人員，安全防護和自我保護意識比較差，在模板工程、外架工程等高空作業(yè)時野蠻施工，傷人、傷己、或者是被他人所傷害，導(dǎo)致發(fā)生了安全事故。有些項目經(jīng)理過分強調(diào)施工

20、進度和經(jīng)濟效益，把安全工作當(dāng)作陪襯，安全事故發(fā)生后片面強調(diào)客觀原因，尋找客觀理由，忽視自己的主觀原因和責(zé)任。這種重生產(chǎn)輕安全的思想普遍存在于施工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理中，為企業(yè)的安全管理工作埋下了很大隱患。22企業(yè)安全管理水平參差不齊，市場競爭機制不規(guī)范目前，我國建筑市場上高資質(zhì)企業(yè)和低資質(zhì)企業(yè)之間、總承包和專業(yè)分包企業(yè)之間、國有、股份、個體等不同所有制形式企業(yè)之間的市場競爭很不規(guī)范，不同形式、規(guī)模的企業(yè)間的安全生產(chǎn)意識、管理模式、安全投入

21、、員工素質(zhì)等方面的差距也很大。由于不同等級的企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位不同，因而直接影響著企業(yè)安全保證體系、安全制度創(chuàng)新、安全教育方法、安全管理適應(yīng)市場機制轉(zhuǎn)變等一系列深層次管理問題解決的方法、力度和深度，也直接影響、制約著企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。特別是一些非公有制中小企業(yè)的安全生產(chǎn)意識淡漠，安全投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)管理十分薄弱，職工素質(zhì)普遍較低，安全狀況令人擔(dān)憂。加之一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，責(zé)任制不落實，有些已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)管理

22、制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動安全紀(jì)律的現(xiàn)象十分突出，成為影響企業(yè)安全生產(chǎn)水平提高的主要根源。3如何加強建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理31加強檢查整改力度由項目總工帶隊，每月定期開展兩次安全檢查。對存在的安全隱患進行原因分析，采取糾正、預(yù)防和處罰措施，對安全管理開展較好的施工工序責(zé)任人和班組進行必要的獎勵。對巡查時發(fā)現(xiàn)的隱患，及時下達(dá)隱患整改通知書，并給予張貼。對未能按期按時進行整改的班組和個人，除給予嚴(yán)肅處理外，還要當(dāng)面

23、對未能整改部分給予解釋并對最終整改時間和措施給予答復(fù)，杜絕類似情況再次發(fā)生。真正起到“以檢查、促生產(chǎn)”，“以檢查，消隱患”。形成了人人爭當(dāng)安全生產(chǎn)標(biāo)兵，誰違章、誰可恥的安全生產(chǎn)秩序和搶工氛圍，為搶工起到保駕護航作用。使整個施工現(xiàn)場均處于受控狀態(tài)，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。32強化現(xiàn)場安全管理，實現(xiàn)事后查處向事前控制的轉(zhuǎn)變建筑企業(yè)安全管理，項目是基層，現(xiàn)場是基礎(chǔ)，應(yīng)通過抓好項目，管住現(xiàn)場來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時應(yīng)強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保

24、證體系的建立，這是建筑企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，更是引導(dǎo)和監(jiān)督建筑企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的治本措施。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立應(yīng)做到目標(biāo)明確、機構(gòu)健全，制度規(guī)范，保障有力。建筑施工過程中我們不難看到，建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，幾乎很少從源頭上主動關(guān)心項目部的安全生產(chǎn)管理情況，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施，使得全國建筑安全

25、形勢隨著檢查活動的開展而成周期變化。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)安全事故項目部或麓工企業(yè)愿意私了或千方百計采取隱瞞行為。因此建筑企業(yè)必須建立日常的、全面的安全管理體系，安全管理的重心必須前移，并使其形成制度化。安全監(jiān)督部門應(yīng)加強企業(yè)安全事故預(yù)測與評價工作，從被動的事后管理向源頭控制轉(zhuǎn)變，從源頭上控制安全事故的發(fā)生。33落實安全管理制度、重視安全交底和教育項目部組建之初就應(yīng)

26、當(dāng)建立健全各項安全管理規(guī)章制度。并以文件的形式下發(fā)到各科室、班組，使之達(dá)到全員學(xué)習(xí)的目的，提高全員安全管理的意識和素質(zhì)。根據(jù)工程施工的進度情況，提前制定危險性較大的單項工程施工安全措施計劃和事故應(yīng)急處理預(yù)案。由項目總工牽頭逐級進行安全技術(shù)交底工作，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員，在交底中明確本施工工序、作業(yè)面的施工作業(yè)特點和危險點，針對危險點應(yīng)采取的具體預(yù)防措施，應(yīng)注意的安全事項，相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難急救措

27、施。并在全體項目職工中廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，把安全知識、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，使全體員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得安全生產(chǎn)和文明施工的科學(xué)知識，牢固樹立“安全第一的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和項目各項安全管理規(guī)章制度。34加強安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全防范意識應(yīng)重點抓好對施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員基本安全知識的教育培訓(xùn)，尤其是在農(nóng)民工成為建筑業(yè)生產(chǎn)主力軍的今天，農(nóng)民工的安全教育與培訓(xùn)

28、切不可忽視。一線作業(yè)人員必須經(jīng)過公司、項目、班組的三級安全教育，其內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)意識、知識、技能等方面的教育，要切實把好入門關(guān)。有針對性地引導(dǎo)施工企業(yè)加強對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育和管理，做到未經(jīng)安全培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)，做到持證上崗。同時，需要加大對建筑施工企業(yè)“三類人員、新入場或轉(zhuǎn)崗工人、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。同時對相關(guān)部室負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員等要組織安全生產(chǎn)的有關(guān)

29、法律、法規(guī)、規(guī)章制度的培訓(xùn)與考核。人員的教育培訓(xùn)記錄，企業(yè)安全管理部應(yīng)予以備案。安全教育培訓(xùn)要堅持做到適應(yīng)性廣、針對性強、觸動性大，要牢固樹立全員安全生產(chǎn)意識，不斷提高個人的防護能力和群防群治工作水平，真正做到【I刁傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，減少并杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，維護職工生命健康權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。參考文獻：[1]黨宏斌，淺論建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及努力方向[刀，建筑安全2007，(04)，156158[2】鄧龍