建筑工程設(shè)計階段的采購管理

1、vol，16，Supplcment管理工程學(xué)報JoumalofIndu吼一a1Enginee^n∥EnginccnngM卸agement2002年增節(jié)罔、／建筑工程設(shè)計階段的采購管理彭德武，夏冰(上海申都建設(shè)監(jiān)理頤問公司，上海，200041)摘要：本文重點論述作為工程謄詢工程師如何協(xié)助建設(shè)方做好建筑工程設(shè)計階段的采購管理工作關(guān)鍵詞：建筑工程：設(shè)計階段；采購：規(guī)劃：管理：招投標(biāo)中圄分類編號：F0624文獻(xiàn)標(biāo)識碼：^文章編號；1004—60

2、62(2002)so—0228—021建筑工程設(shè)計階段采購的特點(1)建筑工程設(shè)計階段以采購服務(wù)為主。(2)不簽臺同的貨物采購(3)設(shè)計階段的采購影響項目的全過程。(4)小利的采購環(huán)境。2設(shè)計階段采購管理的原則(1)客戶利益的優(yōu)先性。(2)需求的適合性(3)履約的保證性。3設(shè)計階段采購管理的工作內(nèi)容31采購對象1)設(shè)計單位。項目設(shè)計的主體服務(wù)單位是項目設(shè)計階段的主要采購對象，承擔(dān)起項目由方案變?yōu)槭┕に{(lán)圖的設(shè)計任務(wù)。2)專業(yè)設(shè)計單位除項目

3、主體設(shè)計以外的專業(yè)設(shè)計公司。有的大的設(shè)計公司具有各方面的專業(yè)人員亦可承擔(dān)除主體以外的專業(yè)設(shè)計任務(wù)3)勘察尊位承擔(dān)工程地質(zhì)勘察任務(wù)、為主體設(shè)計單位的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)計和基坑圍護(hù)專業(yè)設(shè)計提供依據(jù)資質(zhì)、規(guī)模、性質(zhì)均同設(shè)計單位，境外的勘察單位目前還沒有4)審圈單位按建設(shè)部(2000)41號文規(guī)定設(shè)計單位旌工圖設(shè)計完成后必須經(jīng)過有資質(zhì)的審圖單位審核后才可申請施工許可證。5)電梯及主要設(shè)備在設(shè)計過程中必須確定平面空間尺寸大小的設(shè)備并在設(shè)計階段決定其品牌、

4、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商、產(chǎn)地、規(guī)格型號，主要是電梯及集中供曖制冷、污水處理等設(shè)備32采購方式1)招標(biāo)采購。我國招投標(biāo)法對必須招標(biāo)采購的項日范閘以及規(guī)避招標(biāo)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任均做了明確的規(guī)定建筑項目的服務(wù)采購大多屬于必須招標(biāo)采購的范廚。2)非扣標(biāo)采9鞫：不按規(guī)定的招投標(biāo)程序進(jìn)行的采購稱為非招標(biāo)采購，一228一設(shè)計階段產(chǎn)品的采購一般多采用非招標(biāo)采購。非招標(biāo)采購可分為詢價采購、直接采購、定向采購和單一來源采購。33采購程序編制采購規(guī)劃采購規(guī)劃的依據(jù)：

5、1)范周說明：范圍說明書中明確項目界限，提供采購計劃過程中必須考慮的項目要求和策略等重要資料。2)產(chǎn)品說明；項目產(chǎn)品(項目最終產(chǎn)品)的說明，提供了有關(guān)采購計劃過程中需要考慮的所有技術(shù)問題或注意事項的重要資料3)采購活動所需資源：項目管理班子的資源和專業(yè)知識，所能支持項目的采購活動。4)市場狀況：采購計劃過程必須考慮市場上產(chǎn)品或服務(wù)即采購對象的現(xiàn)狀。5)其他計劃結(jié)果：其他計劃的結(jié)果(如工程造價的估算、質(zhì)量管理計劃等)。6)制約條件和基本：

6、假設(shè)項目采購存在的諸多變化不定的環(huán)境因素，及依據(jù)這些因素做山的合理推斷，即為制約條件和基本假設(shè)。這些存在限制采購的選擇范圍。采購規(guī)劃內(nèi)容：采購規(guī)劃的過程就是識別哪些項目的需要可以通過從實摘組織外部采購服務(wù)或產(chǎn)品來得到滿足，采購規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮合同和分包合同，采購規(guī)劃最終將形成下列文件1)采購管理計劃：2)工程說明34非招標(biāo)采購非招標(biāo)采購因為方向比較明確，競爭單位不多工作程序要比招標(biāo)采購簡單得多，但有些必須進(jìn)行的工作不能省略。1)資格審查：供

7、應(yīng)商和提供服務(wù)的單位能否有資格生產(chǎn)或提供所需的服務(wù)，這是首先必須搞清楚的。2)詢價：這里不僅僅是單純的征詢提供的產(chǎn)品或服務(wù)的價格高低之比更應(yīng)獲得更多的所采購產(chǎn)品的服務(wù)的有關(guān)保證、承諾、售后服務(wù)的信息，以便對作ll完成這項采購的晟佳選擇。3)洽談臺同條款：這是將上述詢價，承諾、售后服務(wù)有關(guān)保證形成雙方均能接受并可腔行的法律文字化的過程。該過程對雙方來說至關(guān)重要在招標(biāo)采購中，在進(jìn)入該程序之前已為洽談臺同條款作了大量的鋪墊工fF，而萬方數(shù)據(jù)V

8、ol16Supplement管理工程學(xué)報2002年增刊非押i標(biāo)采購則是直接進(jìn)入該程序，故作為采購方來說先前的準(zhǔn)備]二作是必需要做好的。4)簽臺同：合同——采購工作的結(jié)果即雙方共同遵守的法律文件，必須由雙方法人代表來簽約。該文件受現(xiàn)行法律的保護(hù)，是雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的體現(xiàn)。雖然簽約只是一個短暫時問，但合同的管理和履行是貫穿于項目的整個周期，甚至更長的時問。4采購管理的技術(shù)和工具應(yīng)用及準(zhǔn)備41建立采購對象的信息數(shù)據(jù)庫隨著我固加入wTO，

9、越來越多的境外公司將參與中國這個大市場的競爭，建筑市場當(dāng)然也不例外。所以說我們的采購對象不再光足國內(nèi)的公司和產(chǎn)品，我們面對的也是國際市場設(shè)計階段情況多變往往沒有充分的時問讓你專心“選購”，必須在較短的時間里作出正確的選擇。而傳統(tǒng)的采購方式顯然難以應(yīng)付目前的環(huán)境，這就要求我們應(yīng)該建立欲采購對象的信息數(shù)據(jù)庫，而且是動態(tài)的不斷更新內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫。目前廣泛使用的電子信息技術(shù)，為創(chuàng)證數(shù)據(jù)庫提供了技術(shù)平臺互聯(lián)網(wǎng)更提供快速、便捷的查詢通道有了采購對象的

10、信息數(shù)據(jù)庫，這將使我們的采購管理的工作效率大為提高。42各類合同文本的準(zhǔn)備采購工作的結(jié)果就是臺同，臺同文本是必刁i可少的準(zhǔn)轎甘前在設(shè)計階段所需的采購項目都有國家工商局統(tǒng)一制訂的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，如建設(shè)工程委托監(jiān)理含同示范文本》、‘建設(shè)工程勘察臺同》、‘建設(shè)丁=程設(shè)計臺同》、‘建筑工程施工臺同文本》、《設(shè)備采購合同》，這里我們更要推薦的是國際咨詢工程師協(xié)會(FIDlC)1999年出版的四本新的合l列標(biāo)準(zhǔn)格式第一版，《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)缶

11、和設(shè)計一施工合同條件》、《設(shè)計采購施工cEPc，交鑰匙工程合同條件》、《簡明合同格式》，這些合同格式足國際招標(biāo)中通用的，特別適合港、臺、澳和國外項目的使用。43采購管理人員的基本素質(zhì)要求采購管理人員必須滿足任何職業(yè)的基本蔓求，即：誠實、正直、有責(zé)任感、事業(yè)心和愿意不斷地學(xué)習(xí)、愿意尋找和接受變革。另外必須具備專業(yè)知識和經(jīng)濟(jì)、法律知識具各很強的談判能力。優(yōu)秀的采購管理人員最重要的特點足應(yīng)具備良好的判斷力——對現(xiàn)有大量信息進(jìn)行篩選的能力，識別

12、問題及其最重要的因素，井從中得出臺理結(jié)論的能力。作為工程咨咖公司來說，應(yīng)該以培養(yǎng)自己專門的采購管理人員，否則即可請采購專家——就足經(jīng)過培訓(xùn)具有專門知識的單位和人做顧問或直接參加采購過程。44采購管理和其他管理計劃的綜合應(yīng)用采購管理在項目管理中不是獨立的分支，而是要和其他管理如進(jìn)度、成本、風(fēng)險等管理計劃及對策綜合考慮，才能獲得最佳采購效果。采購涉及到資金的運作，資金運作是要有成本的，特別是采購貨物。付款(到貨)時間過早將發(fā)生倉儲費及利息損

13、失，付款(到貨)時問過晚可能會影響項且的進(jìn)展，如何確定到貨時問就要和項目進(jìn)度計劃和風(fēng)險應(yīng)對結(jié)合起來尋求壤佳點，才能達(dá)到資金運用的最佳化。如果進(jìn)行服務(wù)的采購，更要應(yīng)用臺同管理技術(shù)艦避因為不合格服務(wù)而帶來的項目風(fēng)險。本文受篇幅限制將在以后的《合同管理》中另作詳細(xì)闡述。TheProcu仲meⅡtManagementofConstnIcti仰En西neeringinDesignPhasePENGDewu，XIABing(sh∞ghaish∞du

14、enginccringconsultcompanyIld，shanghai20003I，china)Abstrct：AstheconsultantsenginccL山ispape。putonthecmphaseson廿leProcu塢mentmanagem∞tincon啦ructiondesignDbascKcywords：constnIctionengineeri“g：desigrIphase；procurement；plaTl；ma