我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展瓶頸與突破

1、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展瓶頸與突破我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展瓶頸與突破文閆素娟【摘要】作為一種新型的金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展中存在市場(chǎng)定位偏離目標(biāo)、吸儲(chǔ)困難大、競(jìng)爭(zhēng)乏力、貸款風(fēng)險(xiǎn)大等瓶頸。對(duì)此，本文提出明確為“三農(nóng)”服務(wù)的市場(chǎng)定位；加大宣傳力度，拓寬資金來源；創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)力；健全法制建設(shè)，改善信用環(huán)境等對(duì)策。關(guān)鍵詞村鎮(zhèn)銀行；發(fā)展瓶頸；對(duì)策【基金項(xiàng)目】2014年度河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)科研基金項(xiàng)目“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化視角下的農(nóng)村空心化治理研究”（2014K

2、YQ08）?！敬彐?zhèn)銀行是2007年出現(xiàn)的新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立，豐富了農(nóng)村金融供給，有利于改善縣域經(jīng)濟(jì)的投資瓶頸和中小企業(yè)融資難問題，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。一、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀（一）村鎮(zhèn)銀行設(shè)立的基本情況四川儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行于2007年3月1日率先掛牌成立。截至2008年底，全國(guó)已有91家村鎮(zhèn)銀行成立。2009年7月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)2009~2011年總體工作安排》，指出未來3年將在

3、全國(guó)范圍內(nèi)成立1300家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，至此，村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入全面發(fā)展階段。2011年，中國(guó)銀監(jiān)村金融市場(chǎng)。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中，不少村鎮(zhèn)銀行以盈利為目的，貸款資金的流向存在“支富不濟(jì)窮”的問題，背離了國(guó)家設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷，偏離了為“三農(nóng)”服務(wù)市場(chǎng)定位。此外，村鎮(zhèn)銀行大多設(shè)立在縣城。例如，截至2013年2月，浙江省共設(shè)立118家村鎮(zhèn)銀行，其中大部分位于縣城，服務(wù)對(duì)象以大中企業(yè)為主，而不是急需資金的小微企業(yè)和農(nóng)戶，支農(nóng)效果不佳。（二）吸儲(chǔ)困難大

4、村鎮(zhèn)銀行作為一種新型的金融機(jī)構(gòu)，沒有形成自己的品牌，再加上營(yíng)業(yè)點(diǎn)少，沒有發(fā)行自己的銀聯(lián)卡，其支付結(jié)算功能相對(duì)較差，客戶只能到銀行點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)，使得吸收存款更是難上加難。在金融高度絡(luò)化的今天，村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展遭遇到極大的挑戰(zhàn)。此外，村鎮(zhèn)銀行的大部分款項(xiàng)要跨行、跨區(qū)，費(fèi)用高昂。加之村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有點(diǎn)，存取款很不方便，不能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┍憬莸慕鹑诜?wù)，這就意味著村鎮(zhèn)銀行失去了大部分存款來源。（三）競(jìng)爭(zhēng)力缺乏村鎮(zhèn)銀行的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要是農(nóng)村信用社和中