專業(yè)化重組中的安全風(fēng)險預(yù)防與管控

1、2014年第14卷第7期安全管理專業(yè)化重組中的安全風(fēng)險預(yù)防與管控陳維斌(中國石化齊魯分公司企業(yè)管理處。山東淄博255411)關(guān)鍵詞：專業(yè)化重組安全風(fēng)險管理近年來，石化企業(yè)大力推行專業(yè)化管理，通過對相同業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化整合重組，可以有效破除“大而全、小而全”現(xiàn)象，釋放資源優(yōu)勢，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，從而不斷提高管理效率效益，提升企業(yè)的精細(xì)化管理水平。在實(shí)施專業(yè)化重組的過程中，有一個問題要引起高度的重視，那就是風(fēng)險的預(yù)防與管理。這其中，安全風(fēng)險的預(yù)防

2、與管理，對煉油化T生產(chǎn)企業(yè)而言，尤其不可忽視。1專業(yè)化重組過程中面臨的風(fēng)險專業(yè)化重組過程中，涉及到業(yè)務(wù)整合、界面切割、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、職能界定、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、業(yè)務(wù)流程再造等一系列工作。無論哪個方面、哪個環(huán)節(jié)都有可能存在風(fēng)險，特別是安全管理方面，會因?yàn)闃I(yè)務(wù)切割界面不清晰、生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度方式調(diào)整、管理職能隨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移而可能產(chǎn)生的管理“盲區(qū)”、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整所形成的“不管”地帶等因素，而相應(yīng)形成管理風(fēng)險。因此，在專、化重組中，針對安全管理，必須有足夠的風(fēng)

3、險意識，認(rèn)真分析識別風(fēng)險源，并制定措施進(jìn)行有效防范和管控。2專業(yè)化重組中的安全風(fēng)險預(yù)防與管控措施21制定周密的專業(yè)化重組實(shí)施方案并認(rèn)真執(zhí)行避免因方案制定與實(shí)施過程中的疏漏而形成安全管理“真空”。專業(yè)化重組方案中，一定要對業(yè)務(wù)界面、資產(chǎn)界面進(jìn)行清晰分割，對涉及重組單位的管理職責(zé)范周要明確界定，特別是安全生產(chǎn)管理職責(zé)要清楚交底，不可疏忽。專業(yè)化的目標(biāo)是精細(xì)化，如果因?yàn)閷?shí)施專業(yè)化而形成新的管理短板，不僅達(dá)不到精細(xì)化的目的，更會帶來大量的安全生

4、產(chǎn)隱患。2_2實(shí)現(xiàn)全過程安全管理要根據(jù)專業(yè)化重組實(shí)際，及時調(diào)整職責(zé)、修訂規(guī)章制度、梳理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)安全管理的“全覆蓋”。要適應(yīng)專業(yè)化帶來的變化，對相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)章和流程程序認(rèn)真進(jìn)行梳理，不適應(yīng)新的運(yùn)行機(jī)制和管控模式的要及時修訂，原有制度沒有覆蓋的業(yè)務(wù)要及時制定管理制度及業(yè)務(wù)流程，并做好規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程的宣貫培訓(xùn)工作，確保有效執(zhí)行，不留“死角”和“肓區(qū)”。23制定預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)管要根據(jù)專業(yè)化重組的實(shí)際，對涉及重組的專收稿日期：2014—

5、05—14作者簡介：陳維斌，高級政工師，1990年畢業(yè)于浙江大學(xué)基本有機(jī)4JCX_專業(yè)，2005年畢業(yè)于中NA民大學(xué)MBA，碩士研究生，現(xiàn)主要從事企業(yè)精細(xì)化管理、績效考核、全面風(fēng)險管理等工作。境安全管理業(yè)范罔、區(qū)域、人員及相應(yīng)的管理活動，進(jìn)行安全風(fēng)險的重新識別、評估和測量。針對專業(yè)化重組可能衍生的管理短板和薄弱環(huán)節(jié)，從管理和技術(shù)上增強(qiáng)安傘預(yù)警能力，加強(qiáng)風(fēng)險評估，制定風(fēng)險監(jiān)控制度和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，消除安全隱患，把事態(tài)控制在萌芽或初

6、發(fā)狀態(tài)。24加強(qiáng)重組人員的教育培訓(xùn)_丁作南于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整帶來的安全管理風(fēng)險，要引起注意。人員調(diào)整，管控方式、管理文化不同，對新成立的專業(yè)化機(jī)構(gòu)管理的融合認(rèn)同會存在偏差，往往會成為安全生產(chǎn)風(fēng)險的誘因，對此要有足夠的警惕和有效的應(yīng)對。要結(jié)合專業(yè)化重組，對涉及重組人員及時進(jìn)行思想教育和相關(guān)技能、業(yè)務(wù)、管理培訓(xùn)。使新的組織團(tuán)隊(duì)能夠迅速融合成一個整體，盡可能縮短安全生產(chǎn)管理的過渡期。25特別關(guān)注直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險專業(yè)化重組后，無論是工程建設(shè)

7、項(xiàng)日、檢維修。還是現(xiàn)場的生產(chǎn)運(yùn)行作業(yè)，都會有很多安全風(fēng)險存在。由于專業(yè)化重組可能帶來的短時被動和不平穩(wěn)，一些安全風(fēng)險會被放大，過去一些潛在的、隱性的隱患和風(fēng)險，可能都會成為外在的、顯性的。生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場的直接作業(yè)本來就是一個安全隱患多發(fā)、事故風(fēng)險高的環(huán)節(jié)，在專業(yè)化重組過程中更需給予高度警覺。(上接第56頁)建設(shè)單位可以通過抓正反面典型等形式，適時組織參建單位進(jìn)行現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，快速提高項(xiàng)目整體管理水平。26加強(qiáng)隧道施工應(yīng)急管理工作

8、對隧道施工可能發(fā)生的突泥突水、坍塌和有害氣體窒息等事故，要有針對性地制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的逃生和自救設(shè)施及裝備。反坡、有水隧道要有充足的防排水設(shè)備和有效的安全保障措施。要加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高作業(yè)人員的避險、逃災(zāi)和自救互救能力。要建立健全隧道監(jiān)測、預(yù)警和指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。2014年第14卷第7期3結(jié)語安全生產(chǎn)的風(fēng)險，是最大的風(fēng)險，其可能造成的影響和損失都是巨大的。如果不能有效預(yù)防和管控，專業(yè)化管理的效果不僅不

9、能體現(xiàn)，還會由此形成對專業(yè)化管理成效的懷疑和否定。因此，對囚專業(yè)化重組帶來的安全管理風(fēng)險進(jìn)行有效識別、防范和管控，是事關(guān)專業(yè)化重組能否成功并達(dá)到預(yù)期目的一項(xiàng)重要任務(wù)，務(wù)必要引起各級管理者的足夠重視，切實(shí)采取措施抓好落實(shí)。3結(jié)語實(shí)踐證明，在油氣管道隧道工程中只要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，將科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的工程建設(shè)理念貫徹落實(shí)到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，正確處理工程進(jìn)度與質(zhì)量、安全的關(guān)系，精心管理，狠抓安全施工，就可以有效避