淺談煙草企業(yè)采購中的規(guī)范管理

1、2016.12（下）現(xiàn)代國企研究55論道LUNDAO一、煙草企業(yè)采購規(guī)范管理中存在的問題（一）煙草企業(yè)采購項目管理不足從近期國家對煙草行業(yè)的審計、檢查情況來看，雖然煙草企業(yè)采購管理的規(guī)范性有著不小的進步，企業(yè)員工的管理意識也越來越強。但是實際情況中煙草企業(yè)采購的規(guī)范管理還是存在不少問題，首先，項目責任主體不明確。當下有很多煙草企業(yè)的采購項目責任主體較多，有采購管理部、采購經辦部等，每個責任主體的規(guī)范、標準不同。人員素質參差不齊，這就造成

2、了煙草企業(yè)采購項目責任主體不明。其次，采購項目更新管理不及時，采購項目分為很多環(huán)節(jié)，遇到采購項目周期長的項目，由于采購周期長會經常遇到項目責任管理人變更、人員調動等一些問題。很容易導致項目管理混亂、無序。這就必然會產生責任糾紛。最后，管理人員管理素質低。采購項目管理人員綜合素質低，不能有效的對采購過程進行規(guī)范的管理。甚至有些管理人員認為把采購項目委托給代理機構之后就可高枕無憂。從而忽略了對采購項目的后續(xù)跟蹤，不能實時有效的了解采購進展，

3、失去了對采購項目的管理方向和目的，不能適時的對代理機構進行引導和監(jiān)督。這樣一來就產生了無用的采購管理，勢必會影響企業(yè)的規(guī)范管理。（二）煙草企業(yè)定點采購的模式低效煙草企業(yè)的定點采購雖然在兼顧規(guī)范采購的同時顯著的提高了采購效率，但隨著這種模式運行的實施，也顯現(xiàn)出了不足之處。首先，定點模糊，沒有明確的指向。雖然在服務、物資等采購項目中選擇定點采購的模式有一定的優(yōu)勢，時限規(guī)定是2至5年，然而卻沒有在其他類的采購項目中對定點采購的時間、限額等作出

4、明確詳細的規(guī)定。尤其對于價格波動較大的項目來說，長期的定點采購管理就顯的很不適合，不能對采購項目進行有效的管理，達不到企業(yè)預期的目的。其次，定點采購確定了固定的供應商，和供應商簽訂了一系列的協(xié)議，但是固定的供應商意味著沒有競爭、沒有比較。這樣一來供應商就相當于壟斷了供應市場，那么供應商的注意力就很難繼續(xù)對商品的質量、服務進行關注，工作重心勢必會轉移到商品的利潤上。此外，甚至有些供應商會拿低劣的商品來充當優(yōu)質商品賣給企業(yè)以期獲得最大的利潤

5、，結果對煙草企業(yè)的生產和銷售造成極大的危害。（三）我國市場經濟法制不健全不健全的市場經濟體制，使得很多市場行為受到了很多非市場因素的影響。從煙草行業(yè)的招標來說，相關的法律法規(guī)對煙草投標人有著較為有利的保護，不能對招標人的利益做到有效的保障。對于惡意投標人損害煙草企業(yè)利益的行為不能進行有效的制約，更有個別人為了私人利益相互勾結，嚴重損害了企業(yè)的利益。這些都是市場經濟體制不健全導致的采購行為，使其無法得到法律、法規(guī)有效的約束和監(jiān)督。二、強化

6、煙草企業(yè)采購中規(guī)范管理的措施（一）強化煙草企業(yè)采購項目管理摘要：我國煙草行業(yè)實行的是專賣專營的體制，有著龐大的資金運作，產業(yè)關聯(lián)企業(yè)甚多。加強煙草企業(yè)采購的規(guī)范管理不僅是煙草企業(yè)發(fā)展的需要，更是維持煙草行業(yè)健康發(fā)展的根本之一。因此國家煙草專賣局2012年發(fā)布了《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》，明確說明了采購中的管理要求。該規(guī)定在一定程度上規(guī)范了煙草企業(yè)采購的管理，但是在實際情況中仍然存在一些不足之處。本文對煙草企業(yè)規(guī)范采購管理問題進行分析研究，

7、提出了相關的建議和措施，旨在對煙草企業(yè)規(guī)范采購管理方式進行改進，以促進煙草企業(yè)的良性發(fā)展。關鍵詞：煙草企業(yè)；采購；規(guī)范管理強化煙草企業(yè)采購項目的管理，筆者認為應該從以下幾點入手。首先，提高采購項目管理人員規(guī)范的管理意識，提高管理人員對采購規(guī)范管理的重視程度。明確采購項目的責任主體人，加強對責任主體人和相關管理人員的專業(yè)知識學習和業(yè)務能力培訓。其次，遇到長期采購項目人員更替時，各單位人員要積極配合，做好各項工作交接，力保正常工作的有序進行

8、。最后，要嚴格管理采購項目過程中的合同、文件、收支和驗收等各項工作。同時應該要求各個采購項目的相關人員要樹立積極向上的責任意識，同時明確各自的工作職責。（二）優(yōu)化煙草企業(yè)定點采購的模式煙草企業(yè)要想經濟健康平穩(wěn)的發(fā)展，就必須對定點采購模式所存在的問題進行改進。首先，對于采購項目的種類、時限進行更有效細致的劃分，分析各個項目的特點及市場的波動情況，并聯(lián)系到企業(yè)項目的需求，建立起更完善的采購標準。依據(jù)采購標準并結合市場，針對采購項目進行靈活變

9、動。這樣才能有效有序的進行采購工作。其次，采購供應商方面需要進行嚴格的控制，對供應商的資質進行檢驗，還要對供應商的質量、技術、經濟和交期進行考察。同時還應該對供應商的信譽進行相關了解，對供應商的過程進行監(jiān)督。這是確保供應商能夠高質、準時、有效完成交付的必要條件。最后，合理確定供應商的數(shù)量，過少的供應商會導致其缺少競爭對手，這會造成供應商價格的壟斷。一旦壟斷，那么供應商必然會為了經濟利潤而對服務、質量等方面大打折扣。因此適量的供應商可以促

10、進供應商之間的良性競爭，保持市場的活力，這樣就能夠為煙草企業(yè)提供更優(yōu)質的服務。（三）積極應對我國現(xiàn)行的經濟法制以我國目前來說，市場的經濟法制不健全，這些我們不能夠改變，但企業(yè)可以通過強化自身的采購過程，規(guī)范其管理流程，來應對我國現(xiàn)有的經濟法制。在采購過程中要提高項目的透明度，透明才能做到公開公正。三、結論煙草企業(yè)采購中的規(guī)范管理是企業(yè)發(fā)展的一項基礎性工作，煙草企業(yè)要對這項工作的重要性有深刻的認識，積極探索、努力進取，形成自己合理規(guī)范的管

11、理模式。同時也需要各個崗位采購管理人員持之以恒的堅持下去，時刻改進，才能使企業(yè)健康、長久的發(fā)展。參考文獻[1]李正平，朱蕾.煙草企業(yè)采購管理中存在的問題與對策分析[J].湖南煙草2016(02)[2]惠會芳.煙草商業(yè)企業(yè)物資采購內部控制問題探究[J].西部財會2016(02)（作者單位：四川中煙工業(yè)有限責任公司綿陽卷煙廠）作者簡介：潘玉鵬（1980～），男，本科。潘玉鵬淺談煙草企業(yè)采購中的規(guī)范管理2016.12（下）現(xiàn)代國企研究55論道

12、LUNDAO一、煙草企業(yè)采購規(guī)范管理中存在的問題（一）煙草企業(yè)采購項目管理不足從近期國家對煙草行業(yè)的審計、檢查情況來看，雖然煙草企業(yè)采購管理的規(guī)范性有著不小的進步，企業(yè)員工的管理意識也越來越強。但是實際情況中煙草企業(yè)采購的規(guī)范管理還是存在不少問題，首先，項目責任主體不明確。當下有很多煙草企業(yè)的采購項目責任主體較多，有采購管理部、采購經辦部等，每個責任主體的規(guī)范、標準不同。人員素質參差不齊，這就造成了煙草企業(yè)采購項目責任主體不明。其次，采

13、購項目更新管理不及時，采購項目分為很多環(huán)節(jié)，遇到采購項目周期長的項目，由于采購周期長會經常遇到項目責任管理人變更、人員調動等一些問題。很容易導致項目管理混亂、無序。這就必然會產生責任糾紛。最后，管理人員管理素質低。采購項目管理人員綜合素質低，不能有效的對采購過程進行規(guī)范的管理。甚至有些管理人員認為把采購項目委托給代理機構之后就可高枕無憂。從而忽略了對采購項目的后續(xù)跟蹤，不能實時有效的了解采購進展，失去了對采購項目的管理方向和目的，不能適

14、時的對代理機構進行引導和監(jiān)督。這樣一來就產生了無用的采購管理，勢必會影響企業(yè)的規(guī)范管理。（二）煙草企業(yè)定點采購的模式低效煙草企業(yè)的定點采購雖然在兼顧規(guī)范采購的同時顯著的提高了采購效率，但隨著這種模式運行的實施，也顯現(xiàn)出了不足之處。首先，定點模糊，沒有明確的指向。雖然在服務、物資等采購項目中選擇定點采購的模式有一定的優(yōu)勢，時限規(guī)定是2至5年，然而卻沒有在其他類的采購項目中對定點采購的時間、限額等作出明確詳細的規(guī)定。尤其對于價格波動較大的項

15、目來說，長期的定點采購管理就顯的很不適合，不能對采購項目進行有效的管理，達不到企業(yè)預期的目的。其次，定點采購確定了固定的供應商，和供應商簽訂了一系列的協(xié)議，但是固定的供應商意味著沒有競爭、沒有比較。這樣一來供應商就相當于壟斷了供應市場，那么供應商的注意力就很難繼續(xù)對商品的質量、服務進行關注，工作重心勢必會轉移到商品的利潤上。此外，甚至有些供應商會拿低劣的商品來充當優(yōu)質商品賣給企業(yè)以期獲得最大的利潤，結果對煙草企業(yè)的生產和銷售造成極大的危

16、害。（三）我國市場經濟法制不健全不健全的市場經濟體制，使得很多市場行為受到了很多非市場因素的影響。從煙草行業(yè)的招標來說，相關的法律法規(guī)對煙草投標人有著較為有利的保護，不能對招標人的利益做到有效的保障。對于惡意投標人損害煙草企業(yè)利益的行為不能進行有效的制約，更有個別人為了私人利益相互勾結，嚴重損害了企業(yè)的利益。這些都是市場經濟體制不健全導致的采購行為，使其無法得到法律、法規(guī)有效的約束和監(jiān)督。二、強化煙草企業(yè)采購中規(guī)范管理的措施（一）強化煙

17、草企業(yè)采購項目管理摘要：我國煙草行業(yè)實行的是專賣專營的體制，有著龐大的資金運作，產業(yè)關聯(lián)企業(yè)甚多。加強煙草企業(yè)采購的規(guī)范管理不僅是煙草企業(yè)發(fā)展的需要，更是維持煙草行業(yè)健康發(fā)展的根本之一。因此國家煙草專賣局2012年發(fā)布了《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》，明確說明了采購中的管理要求。該規(guī)定在一定程度上規(guī)范了煙草企業(yè)采購的管理，但是在實際情況中仍然存在一些不足之處。本文對煙草企業(yè)規(guī)范采購管理問題進行分析研究，提出了相關的建議和措施，旨在對煙草企業(yè)規(guī)

18、范采購管理方式進行改進，以促進煙草企業(yè)的良性發(fā)展。關鍵詞：煙草企業(yè)；采購；規(guī)范管理強化煙草企業(yè)采購項目的管理，筆者認為應該從以下幾點入手。首先，提高采購項目管理人員規(guī)范的管理意識，提高管理人員對采購規(guī)范管理的重視程度。明確采購項目的責任主體人，加強對責任主體人和相關管理人員的專業(yè)知識學習和業(yè)務能力培訓。其次，遇到長期采購項目人員更替時，各單位人員要積極配合，做好各項工作交接，力保正常工作的有序進行。最后，要嚴格管理采購項目過程中的合同、

19、文件、收支和驗收等各項工作。同時應該要求各個采購項目的相關人員要樹立積極向上的責任意識，同時明確各自的工作職責。（二）優(yōu)化煙草企業(yè)定點采購的模式煙草企業(yè)要想經濟健康平穩(wěn)的發(fā)展，就必須對定點采購模式所存在的問題進行改進。首先，對于采購項目的種類、時限進行更有效細致的劃分，分析各個項目的特點及市場的波動情況，并聯(lián)系到企業(yè)項目的需求，建立起更完善的采購標準。依據(jù)采購標準并結合市場，針對采購項目進行靈活變動。這樣才能有效有序的進行采購工作。其次

20、，采購供應商方面需要進行嚴格的控制，對供應商的資質進行檢驗，還要對供應商的質量、技術、經濟和交期進行考察。同時還應該對供應商的信譽進行相關了解，對供應商的過程進行監(jiān)督。這是確保供應商能夠高質、準時、有效完成交付的必要條件。最后，合理確定供應商的數(shù)量，過少的供應商會導致其缺少競爭對手，這會造成供應商價格的壟斷。一旦壟斷，那么供應商必然會為了經濟利潤而對服務、質量等方面大打折扣。因此適量的供應商可以促進供應商之間的良性競爭，保持市場的活力，

21、這樣就能夠為煙草企業(yè)提供更優(yōu)質的服務。（三）積極應對我國現(xiàn)行的經濟法制以我國目前來說，市場的經濟法制不健全，這些我們不能夠改變，但企業(yè)可以通過強化自身的采購過程，規(guī)范其管理流程，來應對我國現(xiàn)有的經濟法制。在采購過程中要提高項目的透明度，透明才能做到公開公正。三、結論煙草企業(yè)采購中的規(guī)范管理是企業(yè)發(fā)展的一項基礎性工作，煙草企業(yè)要對這項工作的重要性有深刻的認識，積極探索、努力進取，形成自己合理規(guī)范的管理模式。同時也需要各個崗位采購管理人員持