第十四講領導方法學(二)——領導與調研_第1頁
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文檔簡介

1、領尋科學導????年第??期一一瀟十四講—?領導方法學?二?一一領導與調研黑龍江王安平所謂調查研究就是通過一定的途徑和方法對客觀事物進行觀察了解以獲得關于客觀事物的各種信息?在此基礎上對所獲得的信息進行科學地加工處理以獲得關于客觀事物規(guī)律性的認識。這種認識事物的途徑和方法稱為調查研究。在領導工作中調查研究具有十分重要的意義。它既是領導工作的基本方法又是我黨一貫倡導的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風也是各級領導科學決策的基礎。因此不論是在何種情況下都必須繼

2、承和發(fā)揚我黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風熟練掌握和運用這一基本工作方法??偨Y我黨幾十年領導工作經驗特別是新時期領導工作經驗掌握和運用調查研究這一基本工作方法除了需要堅持實事求是、群眾路線等基本原則外還需要堅持以下具體原則??一?點上調研與面上調研相結合人們認識事物一般都是從點開始由點及面從個別到一般。由于點比面小調查起來迅速及時節(jié)省時間和精力。所以領導在實際調研過程中一般都是首先進行點上調研。點上調研所選擇的點相對面而言一般都具有一定的代表性因而

3、這樣的點稱為典型。所以點上調研也就是典型調研。這是我黨各級干部普遍運用的方法。它對于領導者及時發(fā)現(xiàn)問題總結經驗制定政策具有重要作用。但是通過點上調研所得到的畢竟是局部結果。若以典型調研結果作為制定政策的依據(jù)還需要進一步研究典型調研結果的典型性。典型調研結果的典型性是否具有代表性和一般性有時還需要通過面上調研才能確定。根據(jù)實際情況這種面上調研既可采取全面調查方式也可采取隨機抽樣調查方式。點上調研的意義在于發(fā)現(xiàn)問題以便提出新的目標面上調研的

4、意義則在于驗證典型調研結果的政策價值。因此在領導調研過程中要提倡點上調研同面上調研相結合這是領導調研的一條重要原則。?二?直接調研與間接調研相結合直接調研是與調研對象處于同一時空之中即直接活動于或生活于調研對象之中與調研對象構成直接的聯(lián)系這樣便于直接獲得關于對象的各種信息?第一手材料?如視察、檢查、蹲點等都屬于直接調研。直接調研是十分必要的它有助于增強領導者的現(xiàn)實感和解決問題的緊迫感。但由于個人調研能力的有限性使得單靠直接調研難以把握復

5、雜的客觀世界。因此在進行直接調研的同時還需要根據(jù)不同情況進行間接調研。間接調研無須與調研對象構成直接的聯(lián)系而是通過一定的信息系統(tǒng)與調研對象發(fā)生聯(lián)系。因此間接調研能夠獲得領導者直接調研無法獲得的大量信息。對于一個企業(yè)領導者而言通過深入車間、班組固然可以獲得關于車間或班組生產情況的信息但卻無法獲得整個企業(yè)生產經營情況的全部信息。要獲得關于整個企業(yè)的全部信息必須通過信息系統(tǒng)進行間接調研。有效的領導者無不在注意直接調研的同時又注意駕馭信息系統(tǒng)進

6、行間接調研以彌補個人能力的不足從而迅速獲得準確而全面的信息。?三?定性調研與定量調研相結合定性調研著眼于事物之間的因果關系從分析事物之間的因果關系入手揭示事物發(fā)生、發(fā)展的客觀規(guī)律。它側重回答調研對象“是什么”、“為什么”等。定量調研則著眼于事物之間的數(shù)量關系從分析事物之間的數(shù)量關系入手以“定量”的形式揭示事物的性質和規(guī)律。它側重回答“是多少”、“是什么程度”等。要了解情況首先要認清事物的質從質上劃清界線。是社會主義還是資本主義?是優(yōu)還是

7、劣?是快還是慢?如此等等都應從質上劃清界線。因為一事物區(qū)別于它事物首先是根據(jù)它的質的規(guī)定性來確定的。而事物質的規(guī)定性又是它的特殊矛盾性所規(guī)定的。因此要認識事物的本質必須從分析事物自身的特殊矛盾入手。這是認識事物的關鍵和基礎。通過定性調研能夠對事物有個基本的把握。但要更深入更準確地認識事物還須進一步進行定量調研。定量調研是定性調研的繼續(xù)和深化。所謂數(shù)量是指事物存在和發(fā)展的規(guī)模、程度、速度、水平以及事物之間的差異程度等。對此我們必須給予基本

8、的分析和把握。但在實際工作中有許多同志至今不懂得注意事物的數(shù)量方面不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比不住得注意決定事物質量的數(shù)量界線一切都是胸中無數(shù)結果就不能不犯錯誤。例如?關于我國人口問題由于過去對人口增長的數(shù)量及其與生產資料的比例關系缺乏必要的定量分析和控制并且錯誤地批駁了馬寅初的正確建議結果導致了人口的盲目增長從解放初期的五億四千多萬一下子增長到現(xiàn)在的十億左右。從而使人口生產與物質資料生產比例失調影晌了經濟發(fā)展速度和人民生活水平的

9、提高。有些產品如棉花、油料按人均占有量比五十年代初還下降了。雖然我國???年國民生產總產值居世界前?位但按人口平均僅列在世界?。位以底鑒于歷史上的經驗教訓我們對任何事物的調查研究都不可只注意其質的一面必須堅持在定性調研的同時進行定量調研使定性調研和定量調研有機結合起來。?上接第?頁?集中在一個人身上。其優(yōu)點是權力集中責任明確行動迅速效率較高。如果行政機關的決策權力由兩人以上來行使即為委員會制又稱合議制。其優(yōu)點是能集思廣益決策周詳?其缺點

10、是行動遲緩效率較低權力分散責任不易明確。??如何有效地統(tǒng)一一長制與委員會制?答?實行決策中的委員會制與執(zhí)行中的分工負責制是揚長避短的有效途徑。???嚴格實行決策中的委員會制。重大問題一定要由集體討論決定。決定時嚴格實行少數(shù)服從多數(shù)一人一票每個書記?委員?只有一票的權力不能由第一書記?主席?說了算。??尹嚴格實行執(zhí)行中的分工負責制即執(zhí)行中的一長制。集體決定了的事就要分頭去辦各負其責不能互相推該失職者要追究責任。???加強監(jiān)督健全法制保證這

11、種體制的嚴格實施。??建立行政組織的原則是什么?答?為了使行政組織科學地運轉至少必須遵循以下原則????目標一致原則。組織中的各部門必、須與整個組織的全部事業(yè)和目標采取一致的方針。???權責一致原則。組織內部每個人的任務、責任、權力和彼此間的關系必須明確規(guī)定。???協(xié)調一致原則。包括在組織內部建立最高協(xié)調機構各成員相互服務統(tǒng)一認識紀律嚴明等方面。???層次原則。每個領導者都必須具備領導工作所需的權力分層負責不越級指揮。???機能原則。同

12、級機關依機能不同而分為若干機能部門。???參謀原則。在組織中設立智囊機構。???精簡原則。機構編制要適當不可重疊。???效率原則。機構設置與調整須以提高效率為出發(fā)點。?于科輯?岳陽縣三級黨委一把手學習領導科學今年?月底湖南省岳陽縣委對區(qū)、鄉(xiāng)、黨委書記進行了一次領導科學墓礎知識的測驗?人平均分數(shù)為?分其中優(yōu)等成績的為?人。近年來岳陽縣委號召縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級黨委一把手帶頭學習領導科學縣委常委每人訂了一份《領導科學》雜志給區(qū)、鄉(xiāng)黨委書記每人發(fā)了

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