論公司重整期間企業(yè)權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)的設(shè)置

1、論公司重整期問企業(yè)權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)的設(shè)置●楊悅摘要：現(xiàn)代激烈的市場競爭環(huán)境，經(jīng)常使公司企業(yè)陷入困境，需要通過公司重整程序使企業(yè)重獲新生。為保障套司在重整期間營業(yè)的繼續(xù)進(jìn)行，需要從重整人、重整監(jiān)督人和關(guān)系人三個(gè)方面設(shè)立企業(yè)有效的權(quán)利運(yùn)作結(jié)構(gòu)。美鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu)；利益均衡：權(quán)利制衡㈡公司的興衰存亡對整個(gè)社會(huì)的影響程度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其它任何類型的企業(yè)。就如美國學(xué)者黑爾(Hell，HTacobg)所言：“公司企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最重要的經(jīng)濟(jì)組織體，

2、其重要程度已達(dá)到一旦公司范圍和性質(zhì)做出激烈的改變，就意味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變?！薄按笮凸緦σ粐?、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的支配達(dá)到了要稱之為‘公司國家’的程度。”可見公司對現(xiàn)代各國的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的影響是何等的深遠(yuǎn)。某一大型公司一旦破產(chǎn)倒閉，極有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，造成大批工人失業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)力的極大浪費(fèi)。為此，現(xiàn)代各國往往將防止大型公司的解體與倒閉作為其經(jīng)濟(jì)政策首要考慮的目標(biāo)。但是在現(xiàn)代競爭日益激烈的市場環(huán)境下，一個(gè)公司想要長期保持穩(wěn)定正常的經(jīng)營

3、狀態(tài)似乎已不太可能。因而不少國家特地為陷入經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)困境、瀕臨破產(chǎn)邊緣的大型公司設(shè)計(jì)了一套積極的再建程序即公司重整程序，來維持公司的經(jīng)營，期望其東山再起、重獲新生。然而當(dāng)公司處于重整狀態(tài)時(shí)，其債權(quán)人、股東等利害關(guān)系人的利益沖突比起公司在正常狀態(tài)下要明顯和尖銳得多。因?yàn)?，公司在重整期間已無法滿足所有利害關(guān)系人的權(quán)利請求，而各利害關(guān)系人又都竭力想使自己的利益優(yōu)先并最大受償。那么，對于這期間的利益沖突，我們能否運(yùn)用公司原有的權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)來協(xié)調(diào)

4、呢從各國立法實(shí)踐來看，公司在特殊狀態(tài)下的權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)置同樣應(yīng)與現(xiàn)代公司正常經(jīng)營狀態(tài)一樣，遵循分權(quán)制衡的原則。公司重整期間權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)的設(shè)置都引入了社會(huì)公力救濟(jì)的手段，即由法院介入公司重整程序。當(dāng)公司處于重整期問，為了有效協(xié)調(diào)利害關(guān)系人之問的利益沖突，保障重整工作的順利進(jìn)行，各國立法都對公司的權(quán)力重新做出劃分，即設(shè)置一套相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。雖然，各國組織機(jī)構(gòu)的組成不盡一致，但最常見的有三個(gè)機(jī)構(gòu)即重整人、重接監(jiān)督人和關(guān)系人會(huì)議。這三個(gè)機(jī)構(gòu)分別擔(dān)負(fù)

5、著不同的職責(zé)，共同組成為一個(gè)有機(jī)的機(jī)構(gòu)體系來解決公司重整中的各種矛盾。一、公司權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)中重整人的設(shè)置一72與公司董事會(huì)相對應(yīng)，在公司重整期間，法院會(huì)指定一個(gè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)公司財(cái)產(chǎn)的管理、處分、業(yè)務(wù)的經(jīng)營及重整計(jì)翊的擬訂與執(zhí)行。這一機(jī)構(gòu)便是重整人。當(dāng)然，由于各國的歷史傳統(tǒng)和立法的差異，關(guān)于重整人的名稱也各異美國法因適用程序的不同可稱為“托管人”(trustee)或“占有中的債務(wù)人”(debtorinpossession)，日本、英國法稱為

6、“管理人”(administrator)，我國臺灣地區(qū)法則稱為“重整人”。不管各國的稱呼如何，重整人作為公司重整期間的一個(gè)特殊機(jī)構(gòu)，在整個(gè)重整程序中始終居于主導(dǎo)地位，起著中樞性的重要作用。重整計(jì)劃的草擬、洽商、搓談、修改乃至最終執(zhí)行都離不開重接人，而且公司在重整期間的營業(yè)電須由重整人負(fù)責(zé)主持?？梢哉f重整人是具體執(zhí)行重整工作的實(shí)際負(fù)責(zé)人，是公司重整程序中的一個(gè)必不可少的機(jī)構(gòu)。黍整人有權(quán)對外代表公司司以以公司的名義起訴應(yīng)訴，奠結(jié)果由公司承擔(dān)

7、，同時(shí)，他閃行使職權(quán)而產(chǎn)生的一系列民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系亦由公司承受。重整人執(zhí)行職務(wù)致他人損害時(shí)，在對外關(guān)系上他與公司對被侵害人負(fù)連帶賠償責(zé)fE，在對內(nèi)關(guān)系上，對公司負(fù)個(gè)人賠償責(zé)任，除非重整人沒有過錯(cuò)。值得注意的是重整人在重整程序中不僅僅代表公司單方面的利益，他同時(shí)也代表債權(quán)人和股東的利益。為保證重整人有效組織公司的再建活動(dòng)，各國法雉一般均賦予重整人廣泛的職權(quán)(有些行為需要經(jīng)得法院或重整監(jiān)督人的許可)，如接收公司董事會(huì)移交的財(cái)產(chǎn)及與其財(cái)產(chǎn)有關(guān)

8、的一切簿冊文件；主持公司的營業(yè)；擬訂、提出并執(zhí)行重整計(jì)劃等職權(quán)。重整人在執(zhí)行職務(wù)過程中，可以根據(jù)實(shí)際需要聘任必要的工作人員并向其支付報(bào)酬，當(dāng)然其本身電有取得報(bào)酬的權(quán)利。這些報(bào)酬屬于共益費(fèi)用，由公司的財(cái)產(chǎn)隨時(shí)支付。重整人在執(zhí)行職務(wù)期間，需接受法院的監(jiān)督，向法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。同時(shí)他還被禁止與公司進(jìn)行個(gè)人交斟，這也是為了保證職務(wù)執(zhí)行的公正性。另外，各國法律還要求重整人在執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)盡到善良管理人的注意。對于重整人的選任，大致有兩種立法例：一

9、是由轡院指定局外人擔(dān)任。法院于裁定重整程序開始時(shí)任命重整萬方數(shù)據(jù)企業(yè)改革現(xiàn)代管理科學(xué).2003年第5期論公司噩噩期間企業(yè)權(quán)“運(yùn)作結(jié)闊的設(shè)置楊悅摘草草現(xiàn)代激烈的市場黨爭環(huán)球，經(jīng)常使心司企業(yè)陷入閨瓏，需要通過心司重整程序使企業(yè)重獲新生.為保障在￥司在重整期間管業(yè)的繼續(xù)進(jìn)行，常典從重盤在人、重贅監(jiān)督人和關(guān)單人二個(gè)方尚設(shè)立企業(yè)有效的機(jī)和Ji在作結(jié)構(gòu)。3在鐮詢:公司治瑕結(jié)構(gòu)利直在均衡權(quán)利制衡!公詞的興1量存亡對整個(gè)社會(huì)的影響墻壁度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)輩輩與公

10、詞道事會(huì)相對應(yīng)，在公詞lIiJ盛期間，法院會(huì)指定出其它任何類型的企業(yè)。就如類自由學(xué)者J:t爾(Heil，H.…個(gè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)公詡財(cái)產(chǎn)的管琪、處分、業(yè)務(wù)的線夜“Uli:Tacobg)所言公司企業(yè)是批會(huì)經(jīng)濟(jì)效活中接1重要的絞濟(jì)按計(jì)劃的擬訂與執(zhí)行c這一機(jī)構(gòu)便是重藏人。當(dāng)然，由于各組織體，其主重要程度已達(dá)劃一旦公詞范闕利性質(zhì)做出激烈闊的歷史傳統(tǒng)和立法的經(jīng)勢，關(guān)于鱉整人的名稱也各異，獎(jiǎng)的改變，就愈味著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變大型公詡瀏m司法因追ffl草草

11、J1的不|司叮稱為“托管人.，(tru.!ee)豆豆“占有闊政府、社會(huì)及輩輩濟(jì)的文自己達(dá)到了要稱之為公詞隱家的中的債帶人..(debtinplss嗣$101仆，日本、!lt網(wǎng)法稱為M管現(xiàn)根肢。“可見公司對現(xiàn)代4闊的經(jīng)濟(jì)與校會(huì)主宙的影響最人“(administrat).我網(wǎng)臺灣地區(qū)法則稱為“重整人“。不管何等的深源。某…火型公司一旦破產(chǎn)倒閉，極有可能產(chǎn)生各闊的稱呼如何，整整人作為公詞jJ在期間的個(gè)特殊機(jī)連鎖反應(yīng)，造成大批工人失業(yè)和性會(huì)生產(chǎn)

12、力的極大浪費(fèi)ω構(gòu)，在整個(gè)數(shù)接程序中始終腦子主導(dǎo)地位.起著中相互性的為此，現(xiàn)代各自自往往將防止大珊公司的解體與倒閉作為主主戴察作用。數(shù)理事計(jì)劃的草擬、洽商、援談、悔改乃毛最終執(zhí)行絞濟(jì)政策簡要考慮的目標(biāo)。倒是夜現(xiàn)代競爭日益激烈的市都離不開整整人，而政公司在放熟期間的背業(yè)也須刷垂教場環(huán)城下，一個(gè)公司想安長期保捋穩(wěn)定正常的經(jīng)醬狀態(tài)似人負(fù)資金伴?？梢哉f重整人是具體執(zhí)行重整工作的實(shí)際負(fù)乎已不太可能。因而不少E國家特地為陷入絞濟(jì)與財(cái)務(wù)的責(zé)人，是公司:

13、!!!J盟秘序中的一個(gè)必不盯少的機(jī)構(gòu)，.葡人境、瀕臨破產(chǎn)邊緣的大娘公詞設(shè)計(jì)了一套積極的手尊重靠串串原有權(quán)對外代表公司，同以以公司的忽義鵡訴llili后，只給果即公司震撼穗序，來維持公司的經(jīng)臂，期望其東山再起、露幽公詞添劍，同時(shí)，他回行使職權(quán)H冒產(chǎn)生的一系列民事僅獲新生。然而lil公詞處于重整狀態(tài)時(shí)，其債權(quán)人、股東等利利義%:1史系亦由公詞難受c1量整人執(zhí)行職務(wù)致他人損害害關(guān)系人的利接沖突比起公司在正常狀態(tài)下哥哥明顯和尖時(shí)，在對外關(guān)系上他

14、與公司刑被侵寄人負(fù)族帶賠怨言貴刊，在銳得多。網(wǎng)為，公司在1重要接期間已元法滿足所有利密關(guān)系對內(nèi)關(guān)系上，對公司負(fù)個(gè)人賠償責(zé)任，除非震撼人沒白過人的權(quán)利請求，而備和j密關(guān)系人又都竭力想使自己的利益錯(cuò)。值得~量的峰，重整人在整整程序中不儀僅代主提公兇優(yōu)先并最大受償。那么，對于這期間的利益沖究，我們能沓單方呂西的利益，他問時(shí)也代表債權(quán)人和股東的利裁。運(yùn)用公詞版有的權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)來協(xié)調(diào)呢從各國j[法實(shí)踐為保證:it教人有效組織公司的陳建活動(dòng)，各網(wǎng)法

15、律…來看，公司在特殊狀態(tài)下的權(quán)力結(jié)掬設(shè)置網(wǎng)中學(xué)院均現(xiàn)代公般均賦予j:l~人廣泛的職權(quán)(有將行為需哥哥經(jīng)得法院銳意詞正常綴滿狀態(tài)一樣，遵循分權(quán)制衡的原則。公問整整期整監(jiān)督人的憐可).如能收公簡直在事會(huì)移交的財(cái)產(chǎn)及與il財(cái)|啕權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)的設(shè):ft都引人丁社會(huì)公力救濟(jì)的手段.np產(chǎn)有關(guān)的一切簿冊文件:支持公司的需.ill!擬訂、提出并執(zhí)行防法院介入公詞煎熬稼序。震撼計(jì)劃等職權(quán)。意鵝人在執(zhí)行職務(wù)過穩(wěn)中‘可以根報(bào)實(shí)際l!公司處于整整期網(wǎng)，為了有

16、效協(xié)調(diào)利密關(guān)系人之間需要聘任必要的工作人員并向其支付報(bào)酬，當(dāng)然其豐身也有的利益沖突，保障:itff工作的順利進(jìn)行，各兇立法部對公取得報(bào)酬的權(quán)利“這些報(bào)酬扇子共益費(fèi)用，由公筒的財(cái)產(chǎn)隨詞的權(quán)力11:新做出劃分，即設(shè)提一套相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)c段時(shí)支付。藏藏人在執(zhí)行職務(wù)期間，常接受法院的陳鎊，而l法院然，各網(wǎng)組織機(jī)構(gòu)的組成不盡一貌，很激常見的有三個(gè)機(jī)負(fù)資并報(bào)傳工作。網(wǎng)時(shí)他還被戴止與公詞進(jìn)行個(gè)人交納，這構(gòu)即直在整人、重整監(jiān)督人和關(guān)系人會(huì)議。這三個(gè)機(jī)構(gòu)

17、分別也是為了保證職務(wù)執(zhí)行的公正傲。另外，各自司法律還婆世盜擔(dān)負(fù)著不問的職資，共同組成為一個(gè)有機(jī)的機(jī)構(gòu)體系來解撼人在執(zhí)行職務(wù)時(shí)應(yīng)盡到善良管瑯人的投激G決公司熏黯中的各手中矛盾。對于熏撼人的選衍，大E竟有兩種j[$例.明E由收wt…、公司權(quán)力運(yùn)作精構(gòu)中重整人的設(shè)置E指定網(wǎng)外人擔(dān)任α$院于裁定重整程序開始時(shí)，任命道串串72…112003年第5期●現(xiàn)代管理科學(xué)■企業(yè)改革人，重齄人苴接向法院負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督債權(quán)人和股東對此不得千涉。、但債權(quán)人和股

18、東享有異議權(quán)，當(dāng)其認(rèn)為重整人的仟釘財(cái)自己或全體債投人或毆東不利時(shí)，可以向法院提出異議，請求變更重整人。該立法倒不允許公司在重整期間由其董事會(huì)管理和主持公司營業(yè)而只能聽命于霞整人的支酉l!。法院選任的重整人可以為一人，在必要時(shí)也可以為數(shù)人。而且在實(shí)務(wù)中，重整人一般以會(huì)計(jì)師、律師、銀行家擔(dān)任居多。由局外人擔(dān)任重整人的立法倒以英國、日本為代襲。：是由公司董事會(huì)直接續(xù)任為原則，法院指定局外人為例外。董事會(huì)續(xù)任原則并非是由原公司董事會(huì)當(dāng)然充任霞整

19、人，而應(yīng)經(jīng)過法院的審查與許可，同時(shí)，董事會(huì)續(xù)任蘑整人并不意味著公司的原班領(lǐng)導(dǎo)屢應(yīng)原封不動(dòng)地保存F米，而是可以做出內(nèi)部調(diào)整的。當(dāng)法院認(rèn)為董事會(huì)不適合充任重整人時(shí)，才指定局外人擔(dān)任此角色。美國及我國臺灣地區(qū)即采用該立法例。法院指定局外人擔(dān)任重整人角色，其優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了公力救濟(jì)，符合社會(huì)本位的價(jià)值取向，能有效地防止公司損害債權(quán)人和股東利益的行為。二、公司權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)中置整監(jiān)督人的設(shè)置正如盂德斯鳩所言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止濫用權(quán)

20、力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！敝卣O(jiān)督人的設(shè)置便是如此，重整監(jiān)督人與重整人一樣在公司重整中是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立執(zhí)行職務(wù)。重整監(jiān)督人由法院選任并對法院負(fù)責(zé)。法院之所以要選任監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要是因?yàn)椋卣ぷ鳂O其繁雜而且專業(yè)性很強(qiáng)，不具有專門知識和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的債權(quán)人往往不能切實(shí)有效地行使監(jiān)督權(quán)。即便是法院本身也因缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識及相當(dāng)?shù)木Χ荒苡行У乇O(jiān)督重整人的活動(dòng)。加之法院對重整人的監(jiān)督常限于消極監(jiān)督，即利害關(guān)系人向法院申訴時(shí)，法院才得

21、以糾正重整人的行為或解除其職務(wù)。因此，為防止重整程序中的不公lE行為，法院往往會(huì)選任監(jiān)督人。重整監(jiān)督人的職責(zé)主要是：在公司重整期問代表法院監(jiān)督重整人執(zhí)行職務(wù)；當(dāng)重整人有違法或其他不正當(dāng)行為時(shí)，申請法院解除蘑整人的職務(wù)；許可重整人實(shí)施某些重要行為，如營業(yè)行為以外的公司財(cái)產(chǎn)的處分、公司業(yè)務(wù)或經(jīng)營方法的變更、借款、公司權(quán)利的拋棄或讓與、公司重要人事的任免、訴訟或仲裁的進(jìn)行等等。擔(dān)任重整監(jiān)督人的一般是對公司業(yè)務(wù)其有專門知識與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的人，在實(shí)務(wù)

22、中多以律師、會(huì)計(jì)師駛相關(guān)金融機(jī)構(gòu)居多。重整監(jiān)督人在執(zhí)行職務(wù)過程中除要接受法院的監(jiān)督外，還要盡到善良管理人的注意其田過失或故意給公司造成損失的，應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任。當(dāng)然，重整監(jiān)督人有獲取報(bào)酬的權(quán)利，其報(bào)酬數(shù)額的大小，由法院決定。需要注意的是，重整監(jiān)督人并非是各國公司重整期間中的必設(shè)機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)代大多數(shù)國家如法國、德固、意火利等國的立法都將重整監(jiān)督人視為重整程序中的必設(shè)機(jī)構(gòu)以期更有效地保護(hù)債權(quán)人和股東的利益。三、公司權(quán)力運(yùn)作結(jié)構(gòu)中關(guān)系人會(huì)議的設(shè)

23、置關(guān)系凡會(huì)議是公司重整期間又特殊的機(jī)構(gòu)，他是債權(quán)人、股東及其他利害關(guān)系人行使自治權(quán)利的意思表ri機(jī)關(guān)：他類似于公司的股東會(huì)，但其不似股東會(huì)札上“j“|_|j對公司的經(jīng)營方針、投擐計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、利益分配等重強(qiáng)事項(xiàng)享有完全的決策權(quán)。關(guān)系人會(huì)議只有在表決重整計(jì)劃，對公司業(yè)務(wù)形成決議時(shí)發(fā)揮決定性的作用。重整計(jì)劃一旦通過，關(guān)系人會(huì)議的組成人員只有等待按照計(jì)劃所確定的時(shí)間接受清償或分配。從這個(gè)意義上說，關(guān)系人丟議更類似于破產(chǎn)清算程序中的債權(quán)人會(huì)議

24、。關(guān)系人會(huì)議由債權(quán)人及股東等利害關(guān)系人所組成，具體說來包括優(yōu)先債權(quán)人、擔(dān)保債權(quán)人、無擔(dān)保債權(quán)人、公司債的債權(quán)人、特刪股股東、普通股股東以及其他利害關(guān)系人。、各利害炎最八在法院裁定公司重整之后，應(yīng)依法申報(bào)債權(quán)或交存般柴并按照其所占有的債極額或股份行使表決權(quán)。關(guān)系八會(huì)議的職權(quán)較為單一。，除議決一般事項(xiàng)外，其主要任務(wù)是審議和表決重整計(jì)劃。一般事項(xiàng)主要是聽取重整人等芙于公司業(yè)務(wù)及財(cái)產(chǎn)狀況的報(bào)告與對公司重整的意見廈涎議其他有芰公司重整的事項(xiàng)，如主

25、張另選重整人，申請#院做出保全處分等。而重整計(jì)劃的審議和表決則屬于特別事項(xiàng)。對一般事項(xiàng)只要各組表決權(quán)總額的相對多數(shù)通過即可，而特別事項(xiàng)則須絕對多數(shù)通過。由于在公司熏楚期間，不同性質(zhì)的權(quán)利將會(huì)受到不同的待遇，使得不同利人處于種利益沖突狀態(tài)，他們對待同一重整計(jì)劃將甕表現(xiàn)出不同的態(tài)度。若不將同一類性質(zhì)的權(quán)利人分為組，則很難使熏整計(jì)赳順利通過，同時(shí)也無法宴現(xiàn)同類性豫權(quán)利人待遇同等的原則。因此，分組表決成為關(guān)系人會(huì)i迂彳1使職權(quán)的一大特色，公司重

26、整計(jì)劃經(jīng)關(guān)系人會(huì)議表決通過與法院批準(zhǔn)或認(rèn)可后即進(jìn)人實(shí)質(zhì)性執(zhí)行階段。重整計(jì)劃的執(zhí)行是』l體落實(shí)公司在特殊時(shí)期的經(jīng)營措施與清償方案。基于重靛人歷經(jīng)了對公司財(cái)產(chǎn)的清理、債權(quán)和股權(quán)的調(diào)整“及藿整汁劃的制定過程后，他對公司的具體情況了解得比較透fJ，重整計(jì)劃由其執(zhí)行更易于達(dá)到預(yù)期的效果。因而各國法律一般規(guī)定由重整人擔(dān)任執(zhí)行的重任，而不再另行指定拽fil_人。若重整計(jì)劃在執(zhí)行過程中，遇到特殊情況需要修改，重整人也得事先經(jīng)得重整監(jiān)督人的同意或法院的批

27、準(zhǔn)，可以修改計(jì)劃。由此可見，在公司重整期間，重整人、重墼監(jiān)督人、關(guān)系人會(huì)議代替丁公司原董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東7、會(huì)的地位形成了一種新的相互制約的關(guān)系，構(gòu)成了個(gè)fi機(jī)的體系來協(xié)調(diào)與平衡各方當(dāng)事人的利益，保障公司營、“的繼續(xù)進(jìn)行。參考文獻(xiàn)：lI顧功耘：市場制受與公司法之完善，人民法院蹦版社，2000年，2湯雛建：破產(chǎn)程亭與破產(chǎn)立法研究，人民法院日；版社，2001年。3馮靜：重整——會(huì)司復(fù)興的另一種選擇，上砷公司，2001(3)。(作者單位：廣

28、東商學(xué)院法律系)萬方數(shù)據(jù).2003年統(tǒng)丑期跚現(xiàn)代管理科學(xué).:~且改正在人，1:串在人!r搜l句法院負(fù)責(zé)并搜受其監(jiān)督，債權(quán)人和股東將此不悔涉ρf且債豐旦人和股東卒有異議權(quán)，當(dāng)其認(rèn)為主宣告在人的機(jī)命對自己.就余體債儀人ll(股東不利時(shí)珍可以向法院提出異議，請求變更重整人。t直立法例不允許公司:(E:!I!:黯期間性Iru鱉事會(huì)管理和主擠公司營業(yè)而只能昕命于遭整人的支自己。法院選役的重重整人可以為人，在必要哥時(shí)也可以為嗷人向mJ在在實(shí)務(wù)中，藏

29、攝入一般以會(huì)計(jì)師、律師.銀行家擔(dān)任1百多。由周外人t!l任:!I!:艘人的立法例以英囪、日本為代泌的是由公司董事會(huì)直接續(xù)任為版則，法院指定局外人為例外。肇事會(huì)續(xù)任陳則并非是由踩公簡直E事會(huì)蕩然1tU:敵猿人，而)J!l校1立法院的審齋主否許可，同時(shí)，藏事余續(xù)優(yōu)菌撼人并不意味著公闊的且在班領(lǐng)導(dǎo)際應(yīng)原劊不功地保存F來，而是可以做出內(nèi)部調(diào)整的。E當(dāng)法院認(rèn)為董事會(huì)不適合充fj::!I!:藏人時(shí)，才指定局外人擔(dān)任此角色。事醫(yī)院司及我因臺灣土tHU

30、P采用該立法例。法院指定局外人損佼意整人角色，ru優(yōu)點(diǎn)是體現(xiàn)了公力救濟(jì)，符合于1會(huì)本位的價(jià)值取肉，能有嘆地防止公時(shí)G前窯債權(quán)人和股東利益的行為。二、公司權(quán)力滋作結(jié)構(gòu)中震顫監(jiān)督人的設(shè)置EiE~n孟德斯燉所苦fYa切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，要防止自Iffl權(quán)力，就必須以儀力約束權(quán)力。“]量整監(jiān)督人的設(shè)IIj貿(mào)感如JIt最黯且在咱哥人與京撼人…樣夜公詞置在身震中擊是一個(gè)擬v的機(jī)構(gòu)，獨(dú)立執(zhí)行職務(wù)，:!l!J臣監(jiān)督人由法院逃任并對法院負(fù)資J法院

31、之所以要選任監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要是附為，主E整工作極其繁雜而且專業(yè)做!!讖，不具有專門知識和絞霄管瑯費(fèi)在尊敬的債權(quán)入校校不能切實(shí)有效地行使自81野權(quán)υ即使段法院本身也因缺乏相應(yīng)的4專業(yè)知識及相當(dāng)?shù)木﹃柌荒苡行У豯監(jiān)督道整人的1雷動(dòng)u加在法院Ml:l人的監(jiān)督常限于消極陳督，np利害關(guān)系人向法院申訴時(shí)，法院才得以吉1ifj藏人的行為ll(解除其職務(wù)G網(wǎng)此，為防止1:整程序中的不公I(xiàn)E行為，法院往往會(huì)這任監(jiān)督人。1:整監(jiān)督人的職資t婆是:在公司直

32、在整期間代表法院院督1:整人執(zhí)行職告:攘攘人有i圭法或其他不iE行為時(shí)，申請法院解除蔚整人的職務(wù):許可寬慰人實(shí)施某些重耍行均.如窗業(yè)行為以外的公詞財(cái)產(chǎn)的處分、公詞業(yè)務(wù)或經(jīng)苦苦方法的變主臣、借款、公注1權(quán)利的拋棄戰(zhàn)it與、公肖重要害人事的任銳、訴訟就仲裁的進(jìn)行等等們ifli王震黯監(jiān)督人的一般是對公司業(yè)持具有專門知識均紛營經(jīng)驗(yàn)的人，在實(shí)務(wù)葉間，以律師、金tI師及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)Jiii多。3量2自』在瞥人在執(zhí)衍l!R、%iJ:草草中除哥哥接受法

33、院的且在督外，淄要盡到靜良管現(xiàn)人的在意“J主網(wǎng)過失成故意輸公司戰(zhàn)成損失的，ntr負(fù)損密賠償責(zé)任。當(dāng)然，重慰監(jiān)督人有獲取報(bào)酬的權(quán)利，:)t報(bào)酬數(shù)額的大小，由法院決定。銜接注重量的是，鼓鼓監(jiān)督人并非是各因公司熏費(fèi)留J陰間中的必設(shè)機(jī)構(gòu)，i日現(xiàn)代大多數(shù)嗣家如法闕、德閱、意大利等圖的a支部將震撼監(jiān)督人視為重慰秘I巾的必設(shè)機(jī)構(gòu)，以期更有效地保護(hù)債權(quán)人初股東的利益。三、公詞權(quán)為激作結(jié)構(gòu)中關(guān)系人會(huì)議的設(shè)置E關(guān)在人會(huì)議煤公司3竟被期間又A特殊的機(jī)構(gòu)J也怨

34、憤權(quán)人、股東及其他幸IJ密關(guān)系人行使自治權(quán)利的意思農(nóng)付!]關(guān)A他類似乎公司的股東余，1.且其不似股東會(huì)扎4μj.:jlj對公司的技苦苦方針、投資計(jì)劃財(cái)務(wù)預(yù)算、利旅分自己等在瞿事項(xiàng)事有完金的決策權(quán)。關(guān)系人會(huì)議只有在我決意導(dǎo)班[1劃，對公司業(yè)務(wù)形成決議日才發(fā)擲決定性的作用υ3量串在t圳…且通過嘈關(guān)系人會(huì)議的組成人員只有等待按照汁劃所確定的時(shí)間接受清償或分配Q從這個(gè)意義上說，關(guān)系人告議更換似于破產(chǎn)清算程序中的債權(quán)人會(huì)議ω關(guān)系人會(huì)~向債權(quán)人反股

35、東鋒利害關(guān)系人所組成，具體說來包括憂屯僚儀人、tll保債權(quán)人、尤擔(dān)保債權(quán)人、公司債的債權(quán)人特別股股東、普通股股東以及其他利需關(guān)系人〈鋒利)，:t:，江人被法院就在公詡盈整之后，應(yīng)依法申報(bào)債權(quán)威交fflJi然電并按照其所占有的債權(quán)稅或股份行使司堅(jiān)決儀。關(guān)系人會(huì)議的職僅較溝且在一。除議決一般事項(xiàng)外，其親身哥ff務(wù)法審議和我決戴嗨計(jì)劃。山般廖項(xiàng)主要是昕取lI:猿人等夭丁公司業(yè)務(wù)段財(cái)產(chǎn)狀況的報(bào)告與對公商鱉整的愈見旦快議其他有關(guān)公iill1:整的

36、事硯，如主張純逃重整人，申請H起做出保余處分等。而主意敷計(jì)劃的審議和表決則屬于特別事項(xiàng)。對川般事項(xiàng)，只要各級表決權(quán)總頓的栩精彩敬i直，1即可，而特別事項(xiàng)則須絕對多數(shù)通過。囪于在公前j踵帶~月悶，不同性質(zhì)的權(quán)利將會(huì)受到不|司的待遇、彼得不問權(quán)利人處于白種利茲沖樊狀態(tài)，他們對待同…震直在計(jì)劃將法忘現(xiàn)出不同的態(tài)度?？床粚⑼谠叫再|(zhì)的權(quán)利人分為鈕，則很難使直在整計(jì)劃~J順利通過，問時(shí)也覺法實(shí)現(xiàn)[djl位做N，權(quán)利人待遇問等的原則U因此，分級司

37、堅(jiān)決成溝關(guān)系人去議行使職權(quán)的牛大特也r公司道理應(yīng)計(jì)劃經(jīng)關(guān)系人會(huì)議我泱通過均法院1ft~E旦旦認(rèn)可后，即進(jìn)入實(shí)膛性執(zhí)行階段。主意按計(jì)劃的執(zhí)行是Jt體蕩實(shí)公詞在特礁時(shí)期的經(jīng)銬措施與消償方寨。J在于最然λ歷經(jīng)了對公司財(cái)產(chǎn)的清理疆、債權(quán)和股權(quán)的調(diào)整以及簽字Ht劃的制定過樓后，他m公詞的具體情況了解得比較放1劇，重整f劃ffij主執(zhí)行貿(mào)易于達(dá)到預(yù)期的效果“劇而各闕t是f幸4般規(guī)定E掃巔踏人H!低執(zhí)行的!IlJf:，而不同另行指定以h人。辛苦敢靠在

38、計(jì)劃收執(zhí)行過穰中，遇到特蛛情況揮自~修改，雖整人也將率先紛f尊重整監(jiān)督人的|闖草草或法院的批準(zhǔn)I]J以修改汁劃。由此可見，在公詞意按期間，漾撥人、最引民督人、關(guān)系人會(huì)議代替了公司原董事會(huì)、監(jiān)察會(huì)、股東μ公的地位形成了叫種新的擱I[制約的關(guān)系，構(gòu)成了個(gè)行磯的體系米協(xié)調(diào)與平衡各7當(dāng)事人的利茲，i陪陪公討fgIv的媳續(xù)進(jìn)行。普#考義獻(xiàn)l頗功耘:市場制度與必司法之完善，人氏法院bi版社，2000年2，湯然王老:破產(chǎn)糧4.J尋破產(chǎn)立法研究、人民法