企業(yè)成本管控體系的建立

1、企業(yè)成本管控體系的建立和完善□周一萍【摘要】成本管理是企業(yè)運(yùn)行管理的重要組成本分，而建立一個適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營模式的成本管控體系，是降低產(chǎn)品成本、提高企業(yè)市場競爭力的重要手段。本文以“低成本，高效率”為視角，系統(tǒng)地分析了成本管理體系的建立路徑?！娟P(guān)鍵詞】成本控制考核機(jī)制管控體系【作者單位】周一萍，燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院秦皇島首秦金屬材料有限公司所謂的成本管理控制體系就是在企業(yè)建立有序的、規(guī)范的、可操的和可持續(xù)改進(jìn)的多維度和多視角的成本調(diào)控機(jī)

2、制，使管理效果的取得從一種偶然性變成是多種必然性，只有這樣才能形成一個低成本、高效率的管控模式。一、現(xiàn)階段企業(yè)成本管控體系目前，SG公司已經(jīng)有一套完整的成本管理體系，涉及到公司運(yùn)營的各個方面，主要包括:產(chǎn)品產(chǎn)量、大宗原燃料價格、鐵前原料消耗結(jié)構(gòu)、鋼坯鋼板的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降本任務(wù)、十大類可控費(fèi)用、職能部室費(fèi)用等方面，并通過內(nèi)部的成本管控，實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過程控制。(一)成本的預(yù)算控制。以年度成本預(yù)算為準(zhǔn)繩，以月度成本預(yù)算為目標(biāo)，將月度

3、預(yù)算的各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)下達(dá)至各作業(yè)部和職能部室，按照縱向到底、橫向到邊的原則，分解到區(qū)域和班組，并實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人。(二)成本的事中控制。即成本過程控制，主要是發(fā)揮財務(wù)部的控制作用，按成本項(xiàng)目和費(fèi)用要素，對產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本、費(fèi)用進(jìn)行控制。建立周預(yù)測制度，根據(jù)每周的實(shí)際消耗情況，預(yù)測全月成本及降本任務(wù)的完成情況，并與月度預(yù)算進(jìn)行對比分析，反映實(shí)際生產(chǎn)中存在的問題，提出相關(guān)建議，實(shí)現(xiàn)成本的動態(tài)預(yù)測和持續(xù)優(yōu)化。(三)成本的分析控制。是對生產(chǎn)過程

4、各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行事前、事中、事后的全過程成本分析，通過分析，發(fā)現(xiàn)問題、查明原因，并找出解決問題的措施和辦法，達(dá)到成本控制的目的。(四)成本的考核控制。是對成本的結(jié)果進(jìn)行事后控制，建立成本管理獎懲機(jī)制。通過對降本增效的成本責(zé)任人進(jìn)行獎勵，而對未完成成本指標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行處罰，以促進(jìn)成本責(zé)任人降本增效積極性的不斷提高。上述四種成本控制措施，形成一個較完整的成本控制體系，其中，預(yù)算控制是基礎(chǔ)，過程控制是保證，分析控制是完善，考核控制是手段。

5、成本管控機(jī)制的目的就是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品成本的降低，提高企業(yè)的市場競爭力。二、企業(yè)成本管控體系的持續(xù)完善隨著成本精細(xì)化管理的不斷深入，現(xiàn)階段的成本管控機(jī)制已經(jīng)不能滿足日益細(xì)化的成本管理要求，需要進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完善。結(jié)合公司成本管理細(xì)化的方向和要求，重點(diǎn)從一下幾個方面進(jìn)行完善。(一)建立健全各級成本管控組織。成本管理涉及并滲透到企業(yè)的方方面面，提高全體員工的成本意識，必須推動各職能部室和作業(yè)部建立自上而下的成本管控組織，將各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解

6、落實(shí)，讓每一位員工明確所承擔(dān)的成本指標(biāo)和降低成本的任務(wù)，積極地參與降低成本的工作。1.建立工序成本管控組織。在工序建立成本管控小組，以責(zé)任成本為中心，將指標(biāo)細(xì)化分解，層層落實(shí)，形成指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理模式。所有承擔(dān)成本指標(biāo)的責(zé)任中心要依據(jù)成本管控小組每月下達(dá)的成本目標(biāo)進(jìn)行逐級分解，建立由責(zé)任中心一把手領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等人員參加的內(nèi)部逐級成本管理體系，按工藝流程、分區(qū)域、分成本中心逐級分解到科段、班組及個人。2.開展成本目視化管理。為了

7、實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落實(shí)到人，強(qiáng)化全員的成本管控意識，需要做好成本目視化管理工作，就是把成本指標(biāo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人明確的顯示在看板上，到達(dá)“人人有指標(biāo)、個個有壓力”的成本管控氛圍。同時，成本管控小組要以科學(xué)的成本網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，強(qiáng)化過程控制，指標(biāo)動態(tài)上墻，形成成本目視化管理報告，并做好檢查和監(jiān)督，積極引導(dǎo)和灌輸員工降低成本的意識，充分提高員工降成本的積極性。(二)完善標(biāo)準(zhǔn)成本管控體系。標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系是將成本的前饋控制、反饋控制及對比差異功能有機(jī)結(jié)合而形

8、成的一種成本控制系統(tǒng)通過各項(xiàng)本動因的細(xì)化分析，制定相應(yīng)的成本標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的對比揭示差異并進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)成本改善。1.完善標(biāo)準(zhǔn)工藝路線數(shù)據(jù)庫。由于同一品種，不同牌號、不同規(guī)格、不同性能要求，都會造成工藝路線和原料成份的差異。為了進(jìn)一步細(xì)化品種的標(biāo)準(zhǔn)成本消耗，需作業(yè)人員和工藝技術(shù)人員，按照產(chǎn)品牌號、規(guī)格組距、性能要求等，完善各品種的標(biāo)準(zhǔn)工藝路線，并建立相關(guān)的管理制度，進(jìn)行固化。2.完善分品種實(shí)際消耗數(shù)據(jù)庫。在實(shí)際生產(chǎn)活動中，作業(yè)人員

9、對各個品種的工藝路線、成份等實(shí)際消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按照分品種牌號、規(guī)格組距和性能要求進(jìn)行分類整理，建立不同品種的實(shí)際消耗數(shù)據(jù)庫。3.標(biāo)準(zhǔn)成本的修訂和完善。按照不同品種的實(shí)際生產(chǎn)情況，工藝技術(shù)人員及時將實(shí)際工藝路線和消耗與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，查找差異，分析原因，對工藝路線的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，建立工藝路線變動臺賬，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際的動態(tài)統(tǒng)一，并及時傳遞財務(wù)部門，為分品種的成本核算提供依據(jù)。(三)建立完整的數(shù)據(jù)支撐體系。數(shù)據(jù)是成本管控的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確

10、性是成本管控有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以，建立完整的數(shù)據(jù)支撐體系，是成本管控體系有效運(yùn)行的重要保證。目前，隨著精細(xì)化管理的逐步深入，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完整、口徑不一致的問題日益突出，對日常的成本管控工作帶來不利的影響，為完善數(shù)據(jù)管理，從提高ERP數(shù)據(jù)質(zhì)量和加強(qiáng)數(shù)據(jù)臺賬管理兩方面著手，建立完整的數(shù)據(jù)支撐體系。1.提高ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。目前，ERP系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行兩年半的時間，仍存在數(shù)據(jù)不全和三、四級數(shù)據(jù)傳遞不一致等問題，嚴(yán)重影響ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。結(jié)合精細(xì)

11、化管理的要求，組織作業(yè)部和信息化人員對系統(tǒng)中存在的問題進(jìn)行深刻的研究，按照各種數(shù)據(jù)需求，修訂系統(tǒng)規(guī)則，完善各數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)流程管理，并學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)ERP管理經(jīng)驗(yàn)，逐步系統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，使之緊跟管理變化，為成本管控提供有力的數(shù)據(jù)支持。2.加強(qiáng)消耗數(shù)據(jù)臺賬管理。根據(jù)目前各種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完善，過程控制預(yù)測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)狀，逐步細(xì)化投料管理，根據(jù)原料投入、產(chǎn)出流程，設(shè)定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。由各作業(yè)區(qū)，對當(dāng)班、當(dāng)日鋼鐵料投入、產(chǎn)出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯

12、總，完成對生產(chǎn)工序基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表的填列，并以此為契機(jī)，逐步推廣到小工序消耗、分品種消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)手工統(tǒng)計(jì)臺賬與ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互補(bǔ)，為成本管控體系的有效運(yùn)行提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。(四)完善可控費(fèi)用的管理。加強(qiáng)對制造費(fèi)用中可控費(fèi)用的管理，是完善成本管控體系的重要內(nèi)容。目前，對可控費(fèi)用的管理，遵循事前、事中和事后的管理流程，從細(xì)化基礎(chǔ)臺帳、開展價格、功效評價等方面，細(xì)化管控。1.細(xì)化基礎(chǔ)臺賬管理。逐步細(xì)化可控費(fèi)用的基礎(chǔ)臺賬管理，按照

13、費(fèi)用項(xiàng)目，建立統(tǒng)計(jì)臺賬和管理辦法，明確數(shù)據(jù)的來龍去脈和各級作業(yè)人員的工作職責(zé)。特別是各種耐材、大型工具、運(yùn)輸費(fèi)、機(jī)物料等費(fèi)用，要按照區(qū)域進(jìn)行分解落實(shí)，在完善費(fèi)用明細(xì)賬的基礎(chǔ)上，建立費(fèi)用與具體業(yè)務(wù)向量的對應(yīng)關(guān)系，便于從根本上掌握費(fèi)用發(fā)生情況。2.開展“品質(zhì)、價格、功效”一體化評價。對可控費(fèi)用范圍所有物料，包括備件、材料、大型工具等，開展使用單位對物料“品質(zhì)、價格、功效”一體化的評價，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)與價格、品質(zhì)與功效的雙重符合性。梳理用料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)

14、而推進(jìn)比價采購，加速進(jìn)口件國產(chǎn)化進(jìn)程，降低成本。(五)細(xì)化評價考核機(jī)制。成本評價考核機(jī)制是保證成本管控體系有效運(yùn)行的手段，在現(xiàn)有成本評價考核范圍的基礎(chǔ)上，對評價考核機(jī)制進(jìn)行細(xì)化，在考核過程中應(yīng)注意內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制定和內(nèi)部二級預(yù)算的分解，進(jìn)一步完善評價系統(tǒng)。綜上，成本管理控制體系不是一成不變的，隨著公司管理的深入細(xì)化，對成本管理工作不斷提出新的要求，管控體系就必須進(jìn)行補(bǔ)充完善，以適應(yīng)不斷變化的管理要求，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)成本管理工作的不斷深

15、入和產(chǎn)品成本的持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。(上接第50頁)中疑罪從無、無罪推定的原則。3成以上的人不贊成或認(rèn)為疑罪可以從輕處罰，主要集中在警察和其他職業(yè)者中，其中6成以上的警察不認(rèn)同或不完全認(rèn)同疑罪從無的觀念。這說明新《刑事訴訟法》實(shí)施已經(jīng)過14年后的今天，社會中有相當(dāng)一部分人不接受疑罪從無的觀點(diǎn)。尤其是作為執(zhí)法人員的警察，

16、依然未能轉(zhuǎn)變觀念。這種狀況令人擔(dān)憂的。(五)你認(rèn)為我國應(yīng)當(dāng)像西方一些國家一樣賦予犯罪嫌疑人保持沉默的權(quán)利嗎(答案選擇:A應(yīng)當(dāng)B沒有必要C一般的案件可以，但對于嚴(yán)重的犯罪案件中沒有必要)。對于該問題的選答，其中:179人選A項(xiàng)，占總?cè)藬?shù)的5343%29人選B項(xiàng)，占總?cè)藬?shù)的865%127人選C項(xiàng)，占總?cè)藬?shù)的3791%從這組數(shù)據(jù)可以看出，5成以上的人贊成賦予犯罪嫌疑人保持沉默的權(quán)利，近4成的人認(rèn)為嚴(yán)重的犯罪案件中沒有必要賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)。

17、但半數(shù)的檢察官認(rèn)為沒必要賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)，近6成的警察認(rèn)為嚴(yán)重犯罪案件中沒有必要賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)，這與普通民眾的比例相當(dāng)。說明現(xiàn)實(shí)中偵查機(jī)關(guān)在辦案時很多情況下都是依據(jù)犯罪嫌疑人的口供去破案的，如果賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)，可能會拖延辦案時間，甚至使一些案件成為無法破解的死案。這將不利于懲罰犯罪、維護(hù)社會治安。因此，警察、法官和普通民眾多反對賦予嚴(yán)重犯罪案件的嫌疑人沉默權(quán)。四、結(jié)語從上述10道題的問卷調(diào)查中可以看出，司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員

18、與律師、法學(xué)教師和普通民眾在司法公正觀、保障犯罪嫌疑人或被告人人權(quán)等問題上存在著較大的分歧。一方面，司法機(jī)關(guān)工作人員對自身的認(rèn)可程度遠(yuǎn)大于社會的認(rèn)可度往往容易從自身工作實(shí)踐的便利考慮，而忽視犯罪嫌疑人人權(quán)。另一方面，法學(xué)教師或律師等職業(yè)群體則更注重從保護(hù)當(dāng)事人的人權(quán)和維護(hù)司法基本理念出發(fā)，但對司法實(shí)踐中遇到的一些實(shí)際困難可能存在認(rèn)識不足的缺陷。普通民眾以法律思維之外的視角，憑借自身的感觸和理性思維去判斷司法的公正性和對犯罪嫌疑人的人權(quán)保

19、障等。這既反映出不同職業(yè)群體之間的差異，也反映出對待某些問題上的共性。如大多數(shù)人都認(rèn)為司法公正最大的障礙是體制問題，說明我們的司法體制和制度尚需完善和加強(qiáng)。同時越來越多的人開始認(rèn)識到程序公正的重要性，這說明人們的法律理念正在逐步地發(fā)生轉(zhuǎn)變。但我們應(yīng)當(dāng)更多地著眼于司法機(jī)關(guān)工作人員同其他職業(yè)者之間認(rèn)識的差異。只有了解了這些認(rèn)知差異，才能發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，從人民本位出發(fā)，按照法定程序執(zhí)法、文明執(zhí)法。注釋:［1］問卷的內(nèi)容的設(shè)計(jì)參照了汪海燕、

20、王大利:“司法公正觀的問卷調(diào)查分析”，詳見陳光中主編《中國司法制度的基礎(chǔ)理論專題研究》第417頁［2］據(jù)2009年5月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國目前法官和檢察官的數(shù)量為98456人，這個數(shù)字不包括書記員統(tǒng)計(jì)人員司法行政人員，占全國人口總數(shù)的0008%左右。:iasksinacomcnb16354323html［3］我國公安干警約160萬人，占全國人口總數(shù)的012%左右。:blogsinacomcnsblog_63ef2e8f0100g1y6htm