和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足及其對(duì)策

1、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足及其對(duì)策口沈文杰1郭槐2(1新疆托里縣地方稅務(wù)局新疆托里834500；2中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)北京100083)摘要：時(shí)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)該是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的生活水平是在提高的，各種經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本。但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之相對(duì)比例是合理的，也并不代表政府拿了更多的錢(qián)就相對(duì)更多的提供了公共

2、產(chǎn)品下面談?wù)劰P者的看法關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)語(yǔ)境稅收一、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)該是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的生活水平是在提高的，各種經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本。但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之桐對(duì)比例是合理的，也并不代表政府拿了更多的錢(qián)就相對(duì)更多的提供了公兆產(chǎn)品?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的稅收還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。1不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)和稅收

3、增長(zhǎng)速度稅收的增長(zhǎng)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做后盾，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加離不開(kāi)稅收的保障。而我國(guó)的稅收增長(zhǎng)出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)的局面。2稅收不公平現(xiàn)象體現(xiàn)在我國(guó)稅收制度的各個(gè)方面我國(guó)現(xiàn)行的稅種稅率只有少部分是由人大常委會(huì)表決通過(guò)的，大部分都是由各自政府征稅的行政部門(mén)自行決定，很難體現(xiàn)納稅人的意愿。3稅目復(fù)雜由于國(guó)家的稅收政策涉及的面廣，各個(gè)地區(qū)的稅法、稅規(guī)也不相同，所以稅種相當(dāng)復(fù)雜。而每個(gè)企業(yè)根據(jù)自身不同的規(guī)模和建立情況，稅種可能更加復(fù)雜。政府官員依

4、法征稅用稅的隨意性大。企業(yè)要繳納什么稅，要交多少，都沒(méi)有明確的公布以接受各級(jí)監(jiān)督，政府說(shuō)交什么稅，企業(yè)就交什么稅，受到不合理對(duì)待也根本不知情。4缺少一個(gè)完善的綠色稅收體系利朋稅收政策限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的破壞一直是各國(guó)保護(hù)環(huán)境的有力手段，雖然我國(guó)現(xiàn)階段也設(shè)立了相應(yīng)的稅種來(lái)保護(hù)環(huán)境，比如資源稅以及一些對(duì)資源再利用的減免政策等，但是通過(guò)稅收手段保護(hù)環(huán)境的力度仍不夠，明顯缺少完善的綠色稅收體系。二、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之原因

5、我國(guó)的稅收出現(xiàn)的種種問(wèn)題有其特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)原岡。其中，貧富差距大這個(gè)國(guó)情是稅收問(wèn)題的根本原因，而直接原因是我國(guó)稅收制度的不完善。1我國(guó)的特殊的田情不可避免我國(guó)的稅收高應(yīng)該是一個(gè)必然，地大物博，人口眾多，貧富差距大，還有很大一部分人生活在最低生活線之下，這些都是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，都需要用稅收米調(diào)節(jié)，真正的^d題是我國(guó)的高稅收和低福利的不配套。2稅制岡索改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的稅收制度經(jīng)過(guò)兩次大的”手術(shù)”，病態(tài)已經(jīng)好轉(zhuǎn)了很多，但是仍然走住一個(gè)

6、不斷完善的道路上?，F(xiàn)在我國(guó)的稅收制度就是一個(gè)小堅(jiān)固存在差錯(cuò)的框架，該征的稅沒(méi)征，自些稅種又太過(guò)復(fù)雜，有些稅率太高，給企業(yè)造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)，有些稅率義太低，不利于保護(hù)環(huán)境和資源，訂些稅種制定的漏洞百出，為很多企業(yè)偷稅以叮趁之機(jī)，有些稅收是企業(yè)經(jīng)營(yíng)前稅，使得企業(yè)在還未經(jīng)營(yíng)前就背上了沉?xí)灥陌ぁ?缺少合理的稅收法律體系我國(guó)現(xiàn)行的稅種有■十多個(gè)，但由國(guó)家寺法機(jī)關(guān)制定的稅種法只有兩個(gè)，與企業(yè)所繳稅有關(guān)的只宵0t商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》，其余的

7、稅種都是由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r自行決定，卻沒(méi)仃明確的法律條例規(guī)定征稅情況讓納稅人知曉，在稅收程序法方面，只有～個(gè)《稅收征管法》。此法只是一部規(guī)定征收稅賦的權(quán)力法，卻沒(méi)有向遭遇刁i當(dāng)塒待的納稅人提供及時(shí)而有效的救濟(jì)。4稅收管理制度不完善，監(jiān)管不利闖題近年，我陶的稅收征管松懈，對(duì)于不承擔(dān)應(yīng)盡納稅義務(wù)的企業(yè)避蕈就輕，以補(bǔ)代罰，甚至有些官員因?yàn)槭杖×艘恍┢髽I(yè)的賄賂幫助其瞞天過(guò)海，就免去了大部分稅收。世界各國(guó)的稅收征管經(jīng)驗(yàn)都表明，對(duì)于偷稅漏稅之

8、人的懲處力度越大，這種犯罪的幾率就越小。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)制度實(shí)施機(jī)制是否有效，主要看違約成本的高低。如果偷稅漏稅被查處的期望成本要大于合法納稅的期望成本，那么企業(yè)就小會(huì)鋌而走險(xiǎn)。5支出方面經(jīng)濟(jì)和稅收的增長(zhǎng)伴隨的不是國(guó)民福利同步的增長(zhǎng)，其中一個(gè)原岡就是政府用稅不合理，鋪張浪費(fèi)，甚至挪為私用。稅收是為納稅人提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的，如果企業(yè)所得到的服務(wù)和產(chǎn)品和政府標(biāo)榜的不符，不僅會(huì)引起企業(yè)的不滿情緒更重要的是，如果企業(yè)享受不到由于向政府繳

9、納了稅收而得到的外部環(huán)境的改善為企業(yè)帶來(lái)的利益，就會(huì)增加企業(yè)的成本，使其難以生存。三、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之對(duì)策對(duì)于體現(xiàn)在企業(yè)稅收中存在的問(wèn)題，以及背后的原因和引起的危害，筆者提出了改善我國(guó)企業(yè)稅收的幾點(diǎn)對(duì)策。1完善稅收制度我國(guó)企業(yè)稅收出現(xiàn)的種種問(wèn)題，制度是直接導(dǎo)致岡素。所以我國(guó)稅收nd題直接要進(jìn)行改革的就是稅收制度。推行統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種。統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種不僅能避免各地區(qū)不同的差別對(duì)待，減少資源的扭曲配置，還有助于降低征稅成

10、本，提高征稅效率。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，本著促進(jìn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)之原則，選擇適當(dāng)?shù)闹黧w稅種，合理調(diào)整各稅種的征收比例。適度提高綠色稅種的比例。只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而放棄對(duì)環(huán)境的保護(hù)最后政府只能花更多的資金之治理環(huán)境，所以，現(xiàn)階段政府應(yīng)該適度提高綠色稅種的數(shù)量和稅率防止環(huán)境遭到破壞，為企業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)生存提高良好環(huán)境。2增強(qiáng)政府的廉政執(zhí)法能力，努力發(fā)揮稅收應(yīng)盡職能廉潔法治的政府一方面能減少偷稅、漏稅的幾率，另

11、一方面更能體現(xiàn)稅收“取之于民，用之于民”的特征。而增強(qiáng)政府的廉政執(zhí)法能力，筆者認(rèn)為需要進(jìn)行以下的改革。提高政府的Jfj稅效率。解決政府用稅不合理這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是要增強(qiáng)公蓯財(cái)政的透明度。每一年，每一月的稅收收入和支出各是多少，預(yù)算收入和支出是多少，到底用在什么樣的支出上了，都應(yīng)明確公布，專(zhuān)門(mén)的稅收監(jiān)督委員會(huì)的建立是必不可少的，只有設(shè)屯單獨(dú)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督才會(huì)有效的懲處亂收稅、多收稅和不合理用稅的官員，企業(yè)在遭到不合理稅收待遇以后也有了申訴機(jī)構(gòu)

12、。縮小我國(guó)的收入差距和官員的廉政程度是棚輔相成的。如果政府官員的工資和一般白領(lǐng)的工資相差無(wú)幾，便／fi會(huì)有人不擇手段的去做官，而各級(jí)官員的消費(fèi)水平都會(huì)受社會(huì)各界的監(jiān)督，如果一個(gè)普通官員義住別墅義買(mǎi)名車(chē)，必定會(huì)受到檢舉查處。社會(huì)各階級(jí)差距的減小，使得各階級(jí)地位得到改變，使征稅觀念和納稅意識(shí)都有一個(gè)好的改善，最終使得征稅納稅更加容易，用稅也更加合理。3強(qiáng)化稅收征管，提高不納稅成本要努力改善我國(guó)稅收征管制度巾的松懈以及隨意性強(qiáng)的狀況，提高征管

13、制度中的法制化和制度化程度，克服征收環(huán)節(jié)中的避重就輕、以補(bǔ)代罰、以罰代刑、和收賄受賄的不良岡素，建立一個(gè)健康的稅收征管制度。稅制、用稅效率、征管制度都是環(huán)環(huán)相扣，相互影響的。稅收制度制定的合理，有利于企業(yè)的生存發(fā)展。企qk就愿意去納稅；政府川稅合理，確實(shí)減小了收入差距，提高了國(guó)民福利，也就為企業(yè)的發(fā)展捉供了良好的環(huán)境，；同時(shí)收入差距的減小和合理的稅收監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)寺使貪污腐敗沒(méi)有町趁之機(jī)，義仃利于稅收和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。只要這樣一個(gè)良性循環(huán)形成

14、，我國(guó)的稅收會(huì)走上一個(gè)穩(wěn)速義合理的增長(zhǎng)。作者簡(jiǎn)介：沈文杰(1983)，男，漢族。新弱塔城人，托里縣地稅局辦公室；郭槐(1984)，男，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，中國(guó)礦業(yè)人學(xué)(北京)文法學(xué)院08級(jí)碩士研究生萬(wàn)方數(shù)據(jù)理監(jiān)班豆豆商品與質(zhì)量2010部8日刊和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足及其對(duì)策口沈文杰1輒槐Z(I新疆托泉縣地方稅務(wù)局新疆托黑8345002中閡礦此大學(xué)(北京)北京100083)摘要g對(duì)一個(gè)閡家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)該是一件好事，它可以從側(cè)

15、面反應(yīng)出人民的朱湯水平是在提高的，各種絞濟(jì)個(gè)體的級(jí)濟(jì)效品也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本.但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水乎的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之相對(duì)比例是合理的，也并不代農(nóng)政府拿了靈多的錢(qián)就相對(duì)反多的提供了公共產(chǎn)品.rm談?wù)劰P者的看法.關(guān)鍵詢(xún):和諧社會(huì)語(yǔ)瓏稅收…、和銷(xiāo)社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足對(duì)一個(gè)同家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)白該是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的生活水平是在提高的，各種純濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益也在不

16、斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本。但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之相對(duì)比例是合理的，也并不代表政府愈了更多的錢(qián)就相對(duì)更多的提供了公共產(chǎn)品?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的稅收還存在以下兒點(diǎn)問(wèn)題.1.不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)速皮稅收的增低離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做后盾，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加離不開(kāi)稅收的保降.而我國(guó)的稅收增長(zhǎng)出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)的局面.2.稅收不公平現(xiàn)象體現(xiàn)在穩(wěn)固稅收制度的各個(gè)方回我同現(xiàn)行的稅種稅象只有少部分

17、是由人大常委會(huì)表決通過(guò)的，大部分都是由各自政府征稅的行政部門(mén)自行決定，很難體現(xiàn)納稅人的意愿。3.稅日復(fù)雜由于國(guó)家的稅收政策涉及的麗廣，各個(gè)地臟的稅法、稅規(guī)也不相同，所以稅種相噸復(fù)雜，而每個(gè)企業(yè)根據(jù)自身不同的規(guī)模和建立情況，稅種可能!I!vu復(fù)雜。政府官員依法征稅用稅的隨意憐大.企業(yè)要繳納什么稅，要交多少，都沒(méi)布明確的公布以接受將級(jí)~愣，政府說(shuō)變什么稅，企業(yè)就交什么稅，受到不合理對(duì)待也根本不知情。4.缺少…個(gè)黨藩的綠1!!.稅收體系利用稅

18、收政策限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的破壞一直是各國(guó)保護(hù)環(huán)繞的有力子段，單然:閔現(xiàn)階段也設(shè)立了相府的稅種來(lái)保護(hù)環(huán)境，比如l資源稅，以及一些對(duì)資源再利用的減免政策等，但是通過(guò)稅收手段保護(hù)環(huán)境的力度仍不夠，明顯缺少先善的綠也稅收體系。二、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之原因我國(guó)的稅收山現(xiàn)的種種問(wèn)題釘其特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)原網(wǎng).其中，貧富差距太這個(gè)國(guó)情是稅收問(wèn)題的根本版因，而直接原因是我國(guó)稅收制成的不究督。1.我闊的特殊的閏情不可避免我闊的稅收商應(yīng)

19、該是一個(gè)必然，地大物博，人口眾多，貧富籠距大，還有很大一部分人生活在最低生活線之下，這比都是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)的國(guó)惰，都說(shuō)要刷稅收米調(diào)節(jié)，真正的悶題是我國(guó)的尚稅收和低福利的不配套。2.稅制肉索改革卅放以來(lái)，我同的稅收制度祭過(guò)兩次大的“字術(shù)“，病態(tài)已經(jīng)好轉(zhuǎn)了很多，但是仍然走在一個(gè)不斷完善的道路上?，F(xiàn)在我閏的稅收制度就是一個(gè)不跟閻部在蒙錯(cuò)的樵架，該征的稅沒(méi)征，釘將稅種又太iJ:復(fù)雜，有些稅率太高，給企業(yè)邊成過(guò)霞的負(fù)擔(dān)，有些稅率義太低，不利于保護(hù)環(huán)境

20、和資源，旬將稅種制定的漏洞商出，為很多企業(yè)偷稅以口J直在之機(jī)，有些稅收是企業(yè)經(jīng)營(yíng)前稅，使得企業(yè)在邊米經(jīng)傳前就背上了沉苦載的包袱。3.缺少合理的稅收法律體系我網(wǎng)現(xiàn)行的稅種fi氣十多個(gè)，但由網(wǎng)家守法機(jī)關(guān)制定的稅種法只有兩個(gè)，與企業(yè)所繳稅fr關(guān)的只有《外商投資企業(yè)和外同企業(yè)所得稅法，其余的稅種都是由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那臎r自行決定，卻沒(méi)有明確的法律條例規(guī)定征稅情況r納稅人知曉，在稅收科序法方面，nfi個(gè)《稅收缸管訟，此法只是一部規(guī)定征收稅賦的權(quán)

21、力法，卻沒(méi)有向遭遇不句對(duì)憐的納稅人提供及時(shí)而有效的救濟(jì).4.稅收管理制度不完善，監(jiān)管不利問(wèn)題近年，我間的稅收征管松懈，對(duì)于不承擔(dān)應(yīng)盡納稅義務(wù)的企業(yè)避章就輕，以補(bǔ)代罰，甚穿白些官員因?yàn)槭杖×诵┢髽I(yè)的賄賂幫助其瞞天過(guò)海，就免去了大部分稅收.世界各國(guó)的稅收征管經(jīng)驗(yàn)48都袋明，對(duì)于偷稅漏稅之人的懲處力度越大，這種犯罪的兒率就越小。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)制度實(shí)施機(jī)制是否衍效，主要看邊的成本的高低。如果偷稅漏稅被查處的期望成本要大予合法納稅的期塑成

22、本，那么企業(yè)就不會(huì)統(tǒng)而走險(xiǎn).5.支出方面統(tǒng)濟(jì)和稅收的增長(zhǎng)伴隨的不是闊民福利同步的增長(zhǎng)，其中一個(gè)原肉就是政府用稅不合理，鋪張浪費(fèi)，甚京挪為私用。稅收是為納稅人提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的，如果企才k所得到的服務(wù)和產(chǎn)品和政府標(biāo)榜的不符，不僅會(huì)引起企業(yè)的不滿情緒更重要的是，如果企業(yè)享受不到由于向政府繳納了稅收鬧得到的外部環(huán)境的改藩為企業(yè)帶米的利益，就會(huì)增加企業(yè)的成本，使其難以生存.五、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之對(duì)策對(duì)于體現(xiàn)在企業(yè)稅收中存在的問(wèn)

23、題，以放背后的原因和引起的危窯，筆者提出了改善我閏企業(yè)稅收的幾點(diǎn)對(duì)簸。1.完替稅收制度我閔企業(yè)稅收出現(xiàn)的種種問(wèn)題，制度是直接導(dǎo)致網(wǎng)索.所以我網(wǎng)稅收問(wèn)題鼠接要城行改革的就是稅收制度。推行統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種。統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種不僅能避免各地民不同的差別對(duì)待，減少資源的扭曲配賀，還有助于降低征稅成本，提高征稅效率。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。各地反應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，本著促進(jìn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展和約濟(jì)的增悵之原則，選挎遙控斗的主體稅種，合理調(diào)整各稅種的征收比例。

24、適度提高綠色稅種的比例。只注3在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而放棄對(duì)環(huán)境的保護(hù)，最后政府只能花更多的資金t治現(xiàn)環(huán)境，所以，現(xiàn)階段政府用該適度提尚綠色稅種的數(shù)量和稅率防止環(huán)境遭到破壞，為企業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)生存提尚良好糾、境。2.增強(qiáng)政府的廉政執(zhí)法能力，努力發(fā)揮稅收應(yīng)盡職能廉潔法治的政府…方陽(yáng)能減少偷稅、漏稅的兒象，另一方面墮能體現(xiàn)稅收“取之于民，用之于民“的特征。而增強(qiáng)政府的廉政執(zhí)法能力，筆者認(rèn)為備要進(jìn)行以下的改革。提高政府的州稅效率。解決政府用稅不合理沾

25、個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是要增強(qiáng)公共財(cái)政的透明度。每一年，每一月的稅收收入和支出各是多少，預(yù)算收入和支出趁多少，到底用夜什么樣的支出上了，都Ji注明確公布，專(zhuān)門(mén)的稅收~臀委員會(huì)的建立是必不可少的，只有設(shè)在單獨(dú)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督才會(huì)有效的懲處亂收稅、多收稅和不合瑯用稅的官員，企業(yè)在熠劍不合現(xiàn)稅收待遇以后也有了申訴機(jī)構(gòu)?？s小我間的收入差距和官員的廉政和度是相輔相成的。自u(píng)巢政府官員的工資和一般白領(lǐng)的工資相差無(wú)兒，便會(huì)有人不擇手段的去做宵，而各級(jí)官員的消費(fèi)水平

26、都會(huì)受社會(huì)各界的監(jiān)督，如泉…個(gè)普通官員)(t別些義實(shí)名車(chē)，必定會(huì)受到槍橋fi處惕社會(huì)各階級(jí)差距的減小，使得各階級(jí)地位得到改變，使征稅觀念和納稅意識(shí)都有一個(gè)好的改善，最終使得征稅納稅更加容易，fTJ稅也!!!JJn命礎(chǔ)。3.強(qiáng)化稅收征管，提高不納稅成本要努力改11我網(wǎng)稅收征管制度巾的松懈以及隨意件，強(qiáng)的狀況，提高征管制度中的法制化和制度化和度，克服征收環(huán)節(jié)中的避重就輕、以補(bǔ)代罰、以罰代刑、4日l(shuí)儀賄受賄的不良網(wǎng)漿，建立一個(gè)健康的稅收征管制

27、度。稅制、用稅放率、征管制度都是環(huán)環(huán)相陽(yáng)，相互影響的。稅收制度制定的合珉，有利于企業(yè)的1:.#發(fā)展.企業(yè)就愿意去納稅:政府川稅合理，確實(shí)減小了收入差距，提高了國(guó)民福利，也就只l企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，同時(shí)收入簽蜒的減小和合理的稅收隙仔機(jī)構(gòu)的設(shè)v.使貪污腐敗沒(méi)何時(shí)趁之機(jī)，又有利于稅收和全在濟(jì)的增長(zhǎng)。只婆這樣一個(gè)良性循環(huán)形成，找闊的稅收會(huì)走上…個(gè)穩(wěn)速義合理的增氏。作乎簡(jiǎn)介z沈文杰(1983)，窮，漢族，新瓢塔城人，托盟縣地稅局辦公交:郭

28、槐(1984)，男，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)義泣學(xué)院08級(jí)碩士研究生和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足及其對(duì)策口沈文杰1郭槐2(1新疆托里縣地方稅務(wù)局新疆托里834500；2中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)北京100083)摘要：時(shí)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)該是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的生活水平是在提高的，各種經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本。但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水平的提高

29、和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之相對(duì)比例是合理的，也并不代表政府拿了更多的錢(qián)就相對(duì)更多的提供了公共產(chǎn)品下面談?wù)劰P者的看法關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)語(yǔ)境稅收一、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)該是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的生活水平是在提高的，各種經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本。但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之桐對(duì)比例是合理的，也并不代表政府拿了更多的錢(qián)就相

30、對(duì)更多的提供了公兆產(chǎn)品?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的稅收還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。1不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)速度稅收的增長(zhǎng)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做后盾，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加離不開(kāi)稅收的保障。而我國(guó)的稅收增長(zhǎng)出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)的局面。2稅收不公平現(xiàn)象體現(xiàn)在我國(guó)稅收制度的各個(gè)方面我國(guó)現(xiàn)行的稅種稅率只有少部分是由人大常委會(huì)表決通過(guò)的，大部分都是由各自政府征稅的行政部門(mén)自行決定，很難體現(xiàn)納稅人的意愿。3稅目復(fù)雜由于國(guó)家的稅收政策涉及的面廣，各個(gè)地區(qū)的稅法、稅規(guī)也不相同，所

31、以稅種相當(dāng)復(fù)雜。而每個(gè)企業(yè)根據(jù)自身不同的規(guī)模和建立情況，稅種可能更加復(fù)雜。政府官員依法征稅用稅的隨意性大。企業(yè)要繳納什么稅，要交多少，都沒(méi)有明確的公布以接受各級(jí)監(jiān)督，政府說(shuō)交什么稅，企業(yè)就交什么稅，受到不合理對(duì)待也根本不知情。4缺少一個(gè)完善的綠色稅收體系利朋稅收政策限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的破壞一直是各國(guó)保護(hù)環(huán)境的有力手段，雖然我國(guó)現(xiàn)階段也設(shè)立了相應(yīng)的稅種來(lái)保護(hù)環(huán)境，比如資源稅以及一些對(duì)資源再利用的減免政策等，但是通過(guò)稅收手段保護(hù)環(huán)境

32、的力度仍不夠，明顯缺少完善的綠色稅收體系。二、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之原因我國(guó)的稅收出現(xiàn)的種種問(wèn)題有其特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)原岡。其中，貧富差距大這個(gè)國(guó)情是稅收問(wèn)題的根本原因，而直接原因是我國(guó)稅收制度的不完善。1我國(guó)的特殊的田情不可避免我國(guó)的稅收高應(yīng)該是一個(gè)必然，地大物博，人口眾多，貧富差距大，還有很大一部分人生活在最低生活線之下，這些都是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)的國(guó)情，都需要用稅收米調(diào)節(jié)，真正的^d題是我國(guó)的高稅收和低福利的不配套。2稅制岡索改

33、革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的稅收制度經(jīng)過(guò)兩次大的”手術(shù)”，病態(tài)已經(jīng)好轉(zhuǎn)了很多，但是仍然走住一個(gè)不斷完善的道路上。現(xiàn)在我國(guó)的稅收制度就是一個(gè)小堅(jiān)固存在差錯(cuò)的框架，該征的稅沒(méi)征，自些稅種又太過(guò)復(fù)雜，有些稅率太高，給企業(yè)造成過(guò)重的負(fù)擔(dān)，有些稅率義太低，不利于保護(hù)環(huán)境和資源，訂些稅種制定的漏洞百出，為很多企業(yè)偷稅以叮趁之機(jī)，有些稅收是企業(yè)經(jīng)營(yíng)前稅，使得企業(yè)在還未經(jīng)營(yíng)前就背上了沉?xí)灥陌ぁ?缺少合理的稅收法律體系我國(guó)現(xiàn)行的稅種有■十多個(gè)，但由國(guó)家寺法機(jī)關(guān)制

34、定的稅種法只有兩個(gè)，與企業(yè)所繳稅有關(guān)的只宵0t商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》，其余的稅種都是由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r自行決定，卻沒(méi)仃明確的法律條例規(guī)定征稅情況讓納稅人知曉，在稅收程序法方面，只有～個(gè)《稅收征管法》。此法只是一部規(guī)定征收稅賦的權(quán)力法，卻沒(méi)有向遭遇刁i當(dāng)塒待的納稅人提供及時(shí)而有效的救濟(jì)。4稅收管理制度不完善，監(jiān)管不利闖題近年，我陶的稅收征管松懈，對(duì)于不承擔(dān)應(yīng)盡納稅義務(wù)的企業(yè)避蕈就輕，以補(bǔ)代罰，甚至有些官員因?yàn)槭杖×艘恍┢髽I(yè)的

35、賄賂幫助其瞞天過(guò)海，就免去了大部分稅收。世界各國(guó)的稅收征管經(jīng)驗(yàn)都表明，對(duì)于偷稅漏稅之人的懲處力度越大，這種犯罪的幾率就越小。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)制度實(shí)施機(jī)制是否有效，主要看違約成本的高低。如果偷稅漏稅被查處的期望成本要大于合法納稅的期望成本，那么企業(yè)就小會(huì)鋌而走險(xiǎn)。5支出方面經(jīng)濟(jì)和稅收的增長(zhǎng)伴隨的不是國(guó)民福利同步的增長(zhǎng)，其中一個(gè)原岡就是政府用稅不合理，鋪張浪費(fèi)，甚至挪為私用。稅收是為納稅人提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的，如果企業(yè)所得到的服務(wù)和產(chǎn)

36、品和政府標(biāo)榜的不符，不僅會(huì)引起企業(yè)的不滿情緒更重要的是，如果企業(yè)享受不到由于向政府繳納了稅收而得到的外部環(huán)境的改善為企業(yè)帶來(lái)的利益，就會(huì)增加企業(yè)的成本，使其難以生存。三、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之對(duì)策對(duì)于體現(xiàn)在企業(yè)稅收中存在的問(wèn)題，以及背后的原因和引起的危害，筆者提出了改善我國(guó)企業(yè)稅收的幾點(diǎn)對(duì)策。1完善稅收制度我國(guó)企業(yè)稅收出現(xiàn)的種種問(wèn)題，制度是直接導(dǎo)致岡素。所以我國(guó)稅收nd題直接要進(jìn)行改革的就是稅收制度。推行統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種。統(tǒng)

37、一、簡(jiǎn)便的稅種不僅能避免各地區(qū)不同的差別對(duì)待，減少資源的扭曲配置，還有助于降低征稅成本，提高征稅效率。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，本著促進(jìn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)之原則，選擇適當(dāng)?shù)闹黧w稅種，合理調(diào)整各稅種的征收比例。適度提高綠色稅種的比例。只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而放棄對(duì)環(huán)境的保護(hù)最后政府只能花更多的資金之治理環(huán)境，所以，現(xiàn)階段政府應(yīng)該適度提高綠色稅種的數(shù)量和稅率防止環(huán)境遭到破壞，為企業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)生存提高良好環(huán)境。2增強(qiáng)政

38、府的廉政執(zhí)法能力，努力發(fā)揮稅收應(yīng)盡職能廉潔法治的政府一方面能減少偷稅、漏稅的幾率，另一方面更能體現(xiàn)稅收“取之于民，用之于民”的特征。而增強(qiáng)政府的廉政執(zhí)法能力，筆者認(rèn)為需要進(jìn)行以下的改革。提高政府的Jfj稅效率。解決政府用稅不合理這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是要增強(qiáng)公蓯財(cái)政的透明度。每一年，每一月的稅收收入和支出各是多少，預(yù)算收入和支出是多少，到底用在什么樣的支出上了，都應(yīng)明確公布，專(zhuān)門(mén)的稅收監(jiān)督委員會(huì)的建立是必不可少的，只有設(shè)屯單獨(dú)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督才會(huì)有

39、效的懲處亂收稅、多收稅和不合理用稅的官員，企業(yè)在遭到不合理稅收待遇以后也有了申訴機(jī)構(gòu)?？s小我國(guó)的收入差距和官員的廉政程度是棚輔相成的。如果政府官員的工資和一般白領(lǐng)的工資相差無(wú)幾，便／fi會(huì)有人不擇手段的去做官，而各級(jí)官員的消費(fèi)水平都會(huì)受社會(huì)各界的監(jiān)督，如果一個(gè)普通官員義住別墅義買(mǎi)名車(chē)，必定會(huì)受到檢舉查處。社會(huì)各階級(jí)差距的減小，使得各階級(jí)地位得到改變，使征稅觀念和納稅意識(shí)都有一個(gè)好的改善，最終使得征稅納稅更加容易，用稅也更加合理。3強(qiáng)化稅

40、收征管，提高不納稅成本要努力改善我國(guó)稅收征管制度巾的松懈以及隨意性強(qiáng)的狀況，提高征管制度中的法制化和制度化程度，克服征收環(huán)節(jié)中的避重就輕、以補(bǔ)代罰、以罰代刑、和收賄受賄的不良岡素，建立一個(gè)健康的稅收征管制度。稅制、用稅效率、征管制度都是環(huán)環(huán)相扣，相互影響的。稅收制度制定的合理，有利于企業(yè)的生存發(fā)展。企qk就愿意去納稅；政府川稅合理，確實(shí)減小了收入差距，提高了國(guó)民福利，也就為企業(yè)的發(fā)展捉供了良好的環(huán)境，；同時(shí)收入差距的減小和合理的稅收監(jiān)督

41、機(jī)構(gòu)的設(shè)寺使貪污腐敗沒(méi)有町趁之機(jī)，義仃利于稅收和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。只要這樣一個(gè)良性循環(huán)形成，我國(guó)的稅收會(huì)走上一個(gè)穩(wěn)速義合理的增長(zhǎng)。作者簡(jiǎn)介：沈文杰(1983)，男，漢族。新弱塔城人，托里縣地稅局辦公室；郭槐(1984)，男，漢族，內(nèi)蒙古包頭人，中國(guó)礦業(yè)人學(xué)(北京)文法學(xué)院08級(jí)碩士研究生萬(wàn)方數(shù)據(jù)理監(jiān)班豆豆商品與質(zhì)量2010部8日刊和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足及其對(duì)策口沈文杰1輒槐Z(I新疆托泉縣地方稅務(wù)局新疆托黑8345002中閡礦此大

42、學(xué)(北京)北京100083)摘要g對(duì)一個(gè)閡家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)應(yīng)該是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的朱湯水平是在提高的，各種絞濟(jì)個(gè)體的級(jí)濟(jì)效品也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本.但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水乎的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之相對(duì)比例是合理的，也并不代農(nóng)政府拿了靈多的錢(qián)就相對(duì)反多的提供了公共產(chǎn)品.rm談?wù)劰P者的看法.關(guān)鍵詢(xún):和諧社會(huì)語(yǔ)瓏稅收…、和銷(xiāo)社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收之不足對(duì)一個(gè)同家來(lái)說(shuō)，稅收增長(zhǎng)白該

43、是一件好事，它可以從側(cè)面反應(yīng)出人民的生活水平是在提高的，各種純濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益也在不斷上漲，而且政府手中的錢(qián)多了也有了為人民辦事的資本。但稅收增長(zhǎng)了，并不代表與人民生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)之相對(duì)比例是合理的，也并不代表政府愈了更多的錢(qián)就相對(duì)更多的提供了公共產(chǎn)品?？傮w來(lái)說(shuō)，我國(guó)的稅收還存在以下兒點(diǎn)問(wèn)題.1.不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)速皮稅收的增低離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做后盾，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加離不開(kāi)稅收的保降.而我國(guó)的稅收增長(zhǎng)出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)

44、調(diào)的局面.2.稅收不公平現(xiàn)象體現(xiàn)在穩(wěn)固稅收制度的各個(gè)方回我同現(xiàn)行的稅種稅象只有少部分是由人大常委會(huì)表決通過(guò)的，大部分都是由各自政府征稅的行政部門(mén)自行決定，很難體現(xiàn)納稅人的意愿。3.稅日復(fù)雜由于國(guó)家的稅收政策涉及的麗廣，各個(gè)地臟的稅法、稅規(guī)也不相同，所以稅種相噸復(fù)雜，而每個(gè)企業(yè)根據(jù)自身不同的規(guī)模和建立情況，稅種可能!I!vu復(fù)雜。政府官員依法征稅用稅的隨意憐大.企業(yè)要繳納什么稅，要交多少，都沒(méi)布明確的公布以接受將級(jí)~愣，政府說(shuō)變什么稅，企

45、業(yè)就交什么稅，受到不合理對(duì)待也根本不知情。4.缺少…個(gè)黨藩的綠1!!.稅收體系利用稅收政策限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)資源和環(huán)境的破壞一直是各國(guó)保護(hù)環(huán)繞的有力子段，單然:閔現(xiàn)階段也設(shè)立了相府的稅種來(lái)保護(hù)環(huán)境，比如l資源稅，以及一些對(duì)資源再利用的減免政策等，但是通過(guò)稅收手段保護(hù)環(huán)境的力度仍不夠，明顯缺少先善的綠也稅收體系。二、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之原因我國(guó)的稅收山現(xiàn)的種種問(wèn)題釘其特殊的歷史和現(xiàn)實(shí)原網(wǎng).其中，貧富差距太這個(gè)國(guó)情是稅收問(wèn)題的根

46、本版因，而直接原因是我國(guó)稅收制成的不究督。1.我闊的特殊的閏情不可避免我闊的稅收商應(yīng)該是一個(gè)必然，地大物博，人口眾多，貧富籠距大，還有很大一部分人生活在最低生活線之下，這比都是我國(guó)的現(xiàn)實(shí)的國(guó)惰，都說(shuō)要刷稅收米調(diào)節(jié)，真正的悶題是我國(guó)的尚稅收和低福利的不配套。2.稅制肉索改革卅放以來(lái)，我同的稅收制度祭過(guò)兩次大的“字術(shù)“，病態(tài)已經(jīng)好轉(zhuǎn)了很多，但是仍然走在一個(gè)不斷完善的道路上?，F(xiàn)在我閏的稅收制度就是一個(gè)不跟閻部在蒙錯(cuò)的樵架，該征的稅沒(méi)征，釘將稅

47、種又太iJ:復(fù)雜，有些稅率太高，給企業(yè)邊成過(guò)霞的負(fù)擔(dān)，有些稅率義太低，不利于保護(hù)環(huán)境和資源，旬將稅種制定的漏洞商出，為很多企業(yè)偷稅以口J直在之機(jī)，有些稅收是企業(yè)經(jīng)營(yíng)前稅，使得企業(yè)在邊米經(jīng)傳前就背上了沉苦載的包袱。3.缺少合理的稅收法律體系我網(wǎng)現(xiàn)行的稅種fi氣十多個(gè)，但由網(wǎng)家守法機(jī)關(guān)制定的稅種法只有兩個(gè)，與企業(yè)所繳稅fr關(guān)的只有《外商投資企業(yè)和外同企業(yè)所得稅法，其余的稅種都是由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐那臎r自行決定，卻沒(méi)有明確的法律條例規(guī)定征稅情

48、況r納稅人知曉，在稅收科序法方面，nfi個(gè)《稅收缸管訟，此法只是一部規(guī)定征收稅賦的權(quán)力法，卻沒(méi)有向遭遇不句對(duì)憐的納稅人提供及時(shí)而有效的救濟(jì).4.稅收管理制度不完善，監(jiān)管不利問(wèn)題近年，我間的稅收征管松懈，對(duì)于不承擔(dān)應(yīng)盡納稅義務(wù)的企業(yè)避章就輕，以補(bǔ)代罰，甚穿白些官員因?yàn)槭杖×诵┢髽I(yè)的賄賂幫助其瞞天過(guò)海，就免去了大部分稅收.世界各國(guó)的稅收征管經(jīng)驗(yàn)48都袋明，對(duì)于偷稅漏稅之人的懲處力度越大，這種犯罪的兒率就越小。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)制度實(shí)施機(jī)

49、制是否衍效，主要看邊的成本的高低。如果偷稅漏稅被查處的期望成本要大予合法納稅的期塑成本，那么企業(yè)就不會(huì)統(tǒng)而走險(xiǎn).5.支出方面統(tǒng)濟(jì)和稅收的增長(zhǎng)伴隨的不是闊民福利同步的增長(zhǎng)，其中一個(gè)原肉就是政府用稅不合理，鋪張浪費(fèi)，甚京挪為私用。稅收是為納稅人提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的，如果企才k所得到的服務(wù)和產(chǎn)品和政府標(biāo)榜的不符，不僅會(huì)引起企業(yè)的不滿情緒更重要的是，如果企業(yè)享受不到由于向政府繳納了稅收鬧得到的外部環(huán)境的改藩為企業(yè)帶米的利益，就會(huì)增加企業(yè)的成本，

50、使其難以生存.五、和諧社會(huì)語(yǔ)境下的中國(guó)企業(yè)稅收不足之對(duì)策對(duì)于體現(xiàn)在企業(yè)稅收中存在的問(wèn)題，以放背后的原因和引起的危窯，筆者提出了改善我閏企業(yè)稅收的幾點(diǎn)對(duì)簸。1.完替稅收制度我閔企業(yè)稅收出現(xiàn)的種種問(wèn)題，制度是直接導(dǎo)致網(wǎng)索.所以我網(wǎng)稅收問(wèn)題鼠接要城行改革的就是稅收制度。推行統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種。統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的稅種不僅能避免各地民不同的差別對(duì)待，減少資源的扭曲配賀，還有助于降低征稅成本，提高征稅效率。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。各地反應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，本著促

51、進(jìn)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展和約濟(jì)的增悵之原則，選挎遙控斗的主體稅種，合理調(diào)整各稅種的征收比例。適度提高綠色稅種的比例。只注3在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而放棄對(duì)環(huán)境的保護(hù)，最后政府只能花更多的資金t治現(xiàn)環(huán)境，所以，現(xiàn)階段政府用該適度提尚綠色稅種的數(shù)量和稅率防止環(huán)境遭到破壞，為企業(yè)的發(fā)展和人類(lèi)生存提尚良好糾、境。2.增強(qiáng)政府的廉政執(zhí)法能力，努力發(fā)揮稅收應(yīng)盡職能廉潔法治的政府…方陽(yáng)能減少偷稅、漏稅的兒象，另一方面墮能體現(xiàn)稅收“取之于民，用之于民“的特征。而增強(qiáng)政府

52、的廉政執(zhí)法能力，筆者認(rèn)為備要進(jìn)行以下的改革。提高政府的州稅效率。解決政府用稅不合理沾個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是要增強(qiáng)公共財(cái)政的透明度。每一年，每一月的稅收收入和支出各是多少，預(yù)算收入和支出趁多少，到底用夜什么樣的支出上了，都Ji注明確公布，專(zhuān)門(mén)的稅收~臀委員會(huì)的建立是必不可少的，只有設(shè)在單獨(dú)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督才會(huì)有效的懲處亂收稅、多收稅和不合瑯用稅的官員，企業(yè)在熠劍不合現(xiàn)稅收待遇以后也有了申訴機(jī)構(gòu)?？s小我間的收入差距和官員的廉政和度是相輔相成的。自u(píng)巢政

53、府官員的工資和一般白領(lǐng)的工資相差無(wú)兒，便會(huì)有人不擇手段的去做宵，而各級(jí)官員的消費(fèi)水平都會(huì)受社會(huì)各界的監(jiān)督，如泉…個(gè)普通官員)(t別些義實(shí)名車(chē)，必定會(huì)受到槍橋fi處惕社會(huì)各階級(jí)差距的減小，使得各階級(jí)地位得到改變，使征稅觀念和納稅意識(shí)都有一個(gè)好的改善，最終使得征稅納稅更加容易，fTJ稅也!!!JJn命礎(chǔ)。3.強(qiáng)化稅收征管，提高不納稅成本要努力改11我網(wǎng)稅收征管制度巾的松懈以及隨意件，強(qiáng)的狀況，提高征管制度中的法制化和制度化和度，克服征收環(huán)節(jié)

54、中的避重就輕、以補(bǔ)代罰、以罰代刑、4日l(shuí)儀賄受賄的不良網(wǎng)漿，建立一個(gè)健康的稅收征管制度。稅制、用稅放率、征管制度都是環(huán)環(huán)相陽(yáng)，相互影響的。稅收制度制定的合珉，有利于企業(yè)的1:.#發(fā)展.企業(yè)就愿意去納稅:政府川稅合理，確實(shí)減小了收入差距，提高了國(guó)民福利，也就只l企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，同時(shí)收入簽蜒的減小和合理的稅收隙仔機(jī)構(gòu)的設(shè)v.使貪污腐敗沒(méi)何時(shí)趁之機(jī)，又有利于稅收和全在濟(jì)的增長(zhǎng)。只婆這樣一個(gè)良性循環(huán)形成，找闊的稅收會(huì)走上…個(gè)穩(wěn)速義合