咸安區(qū)扎實開展支農(nóng)資金規(guī)范管理年活動

1、農(nóng)村財政與財務(wù)2013年第8期縣鄉(xiāng)工作交流祁陽縣實踐問路“三農(nóng)”新模式面對農(nóng)業(yè)人口眾多、農(nóng)村貧困面廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后和農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)狀，湖南省祁陽縣近年來堅持基礎(chǔ)先行，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上了由增糧為主向增收為主轉(zhuǎn)變、以種植業(yè)為主向以養(yǎng)殖業(yè)為主轉(zhuǎn)變、以粗放分散經(jīng)營向集約化專業(yè)化規(guī)?；D(zhuǎn)變的路子，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。聚集發(fā)展要素，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綜合示范工程。以特色規(guī)?；N植為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，

2、以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為基本方式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織模式，重點實施肖家村鎮(zhèn)太平村、肖家、汪家“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程，通過打造亮點、示范引領(lǐng)、典型引路，以戶帶村、以點帶面，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，著力打造一批有影響力的現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。截至目前，全縣確定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范村增至36個，其中市級6個，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級30個。今年，該縣用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)民培育等總投資

3、將達到1.29億元。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，是祁陽縣培育草畜、瓜菜、小雜糧、中藥材和核桃五大產(chǎn)業(yè)的頭號產(chǎn)業(yè)。為了讓養(yǎng)殖業(yè)真正成為群眾脫貧致富的短平快項目，祁陽縣突出畜牧業(yè)在全縣的主導(dǎo)地位，整合扶貧、農(nóng)牧等項目資金，集中發(fā)展3至5個規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使畜牧業(yè)收入占到農(nóng)民人均收入的一半以上。重點發(fā)展高山夏菜、反季節(jié)特色瓜菜產(chǎn)品，確保全縣設(shè)施瓜菜達到1萬畝。小雜糧種植依托龍頭企業(yè)，進行精深加工和深度轉(zhuǎn)化，開發(fā)終端產(chǎn)品，提高附

4、加值，帶動全縣完成黃豆、紅小豆、蕎麥、糜谷種植10萬畝。中藥材種植采取大戶承包、連片種植、示范帶動、訂單種植等多種模式，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，使藥材種植面積達到3萬畝。破除瓶頸制約，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。祁陽縣圍繞基礎(chǔ)條件改善，以新農(nóng)村建設(shè)為引領(lǐng)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展需要，推進安居暢通、環(huán)境整潔、農(nóng)村居民安全飲水等民心工程建設(shè)，不斷破除農(nóng)業(yè)發(fā)展制約瓶頸。農(nóng)田建設(shè)以實施退耕還林口糧田、土地開發(fā)整理、扶貧整村推進等梯田建設(shè)項目為重點，新修標準化梯

5、田2.62萬畝。水利建設(shè)大力實施農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉飼草料地建設(shè)試點縣等重點水利項目，今年將解決農(nóng)村安全飲水人口9000人，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度不斷加大，新修大村甸至祁陽南站等通村公路4條51.1公里，有效解決了群眾的“出行難”問題。（湖南省祁陽縣財政局鄧力、何靜、鄧松華供稿）責(zé)任編輯：欣聞按照湖北省財政廳開展財政支農(nóng)資金規(guī)范管理年的部署，咸安區(qū)財政局提出了“圍繞中心抓落實、提高效率促規(guī)范”的工作要求，及時制訂

6、了《咸安區(qū)財政支農(nóng)資金規(guī)范管理年實施方案》，通過細化工作任務(wù)，扎實開展支農(nóng)資金規(guī)范管理年活動。一、以績效考核為中心，有的放矢組織項目建設(shè)，促使支農(nóng)資金使用科學(xué)化。重點推進中央小農(nóng)水重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，目前已完成投資11411萬元，其中：支農(nóng)項目資金2845萬元，整合土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低丘崗改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治等資金8243萬元，引導(dǎo)社會投入323萬元。項目區(qū)實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、渠相通、連成片”建設(shè)目標

7、，在全省中期績效考評中評為第四名。二、以基礎(chǔ)管理為中心，努力夯實控制監(jiān)督機制，促使支農(nóng)資金使用規(guī)范化。一是制訂了《咸安區(qū)重點支農(nóng)專項資金縣級財政報賬制管理暫行辦法》，進一步規(guī)范區(qū)級支農(nóng)專項資金會計核算和區(qū)級財政報賬工作。二是努力夯實支農(nóng)資金監(jiān)管手段。主動配合財政監(jiān)督機構(gòu)、審計機關(guān)等做好支農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作，認真開展自查和剖析，切實做到依法辦事、按章操作、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，努力夯實監(jiān)督管理手段。三是加強財政投資評審，擴大支農(nóng)項目財政投資

8、評審范圍，增強支農(nóng)資金投入的約束性。四是開展惠農(nóng)資金專項檢查，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。三、以數(shù)據(jù)共享為中心，建立健全數(shù)據(jù)和信息報送共享機制，促使支農(nóng)資金使用信息化。一是建設(shè)以國庫集中支付為主線，金財信息工程為支撐的財政資金監(jiān)控機制。通過細化財政系統(tǒng)內(nèi)部分工和崗位職責(zé)，促使財政支農(nóng)資金實現(xiàn)了“來得明白，用得清楚，管理精細，監(jiān)督到位”的工作目標。二是建立區(qū)鄉(xiāng)信息數(shù)據(jù)庫制度和信息通達反饋機制。通過建立財政支農(nóng)投入統(tǒng)計聯(lián)席報告制度，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、

9、企業(yè)、項目等相關(guān)基礎(chǔ)信息的收集、整理和建檔工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和農(nóng)財股建立支農(nóng)資金監(jiān)管臺賬，促使財政所和農(nóng)口主管單位及時掌握信息，實現(xiàn)資源共享，做到及時反饋和報告情況。三是建立區(qū)級信息統(tǒng)計和工作報告機制。實現(xiàn)專人專責(zé)，統(tǒng)一按照省廳農(nóng)業(yè)處的要求，準時上報相關(guān)數(shù)據(jù)和管理工作情況，做好信息和調(diào)研論文的上報。（湖北省咸安區(qū)財政局李兵）責(zé)任編輯：宗宇翔咸安區(qū)扎實開展支農(nóng)資金規(guī)范管理年活動48農(nóng)村財政與財務(wù)2013年第8期縣鄉(xiāng)工作交流祁陽縣實踐問路

10、“三農(nóng)”新模式面對農(nóng)業(yè)人口眾多、農(nóng)村貧困面廣、農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后和農(nóng)民增收緩慢的現(xiàn)狀，湖南省祁陽縣近年來堅持基礎(chǔ)先行，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上了由增糧為主向增收為主轉(zhuǎn)變、以種植業(yè)為主向以養(yǎng)殖業(yè)為主轉(zhuǎn)變、以粗放分散經(jīng)營向集約化專業(yè)化規(guī)模化轉(zhuǎn)變的路子，有效促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。聚集發(fā)展要素，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綜合示范工程。以特色規(guī)模化種植為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為基本方式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為組織模式，

11、重點實施肖家村鎮(zhèn)太平村、肖家、汪家“一鎮(zhèn)三村”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程，通過打造亮點、示范引領(lǐng)、典型引路，以戶帶村、以點帶面，聚集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要素，著力打造一批有影響力的現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。截至目前，全縣確定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范村增至36個，其中市級6個，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級30個。今年，該縣用于產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型農(nóng)民培育等總投資將達到1.29億元。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展

12、草畜產(chǎn)業(yè)，是祁陽縣培育草畜、瓜菜、小雜糧、中藥材和核桃五大產(chǎn)業(yè)的頭號產(chǎn)業(yè)。為了讓養(yǎng)殖業(yè)真正成為群眾脫貧致富的短平快項目，祁陽縣突出畜牧業(yè)在全縣的主導(dǎo)地位，整合扶貧、農(nóng)牧等項目資金，集中發(fā)展3至5個規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使畜牧業(yè)收入占到農(nóng)民人均收入的一半以上。重點發(fā)展高山夏菜、反季節(jié)特色瓜菜產(chǎn)品，確保全縣設(shè)施瓜菜達到1萬畝。小雜糧種植依托龍頭企業(yè)，進行精深加工和深度轉(zhuǎn)化，開發(fā)終端產(chǎn)品，提高附加值，帶動全縣完成黃豆、紅小豆、蕎麥、糜谷種植10萬畝。

13、中藥材種植采取大戶承包、連片種植、示范帶動、訂單種植等多種模式，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，使藥材種植面積達到3萬畝。破除瓶頸制約，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。祁陽縣圍繞基礎(chǔ)條件改善，以新農(nóng)村建設(shè)為引領(lǐng)，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展需要，推進安居暢通、環(huán)境整潔、農(nóng)村居民安全飲水等民心工程建設(shè)，不斷破除農(nóng)業(yè)發(fā)展制約瓶頸。農(nóng)田建設(shè)以實施退耕還林口糧田、土地開發(fā)整理、扶貧整村推進等梯田建設(shè)項目為重點，新修標準化梯田2.62萬畝。水利建設(shè)大力實施農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田灌溉飼

14、草料地建設(shè)試點縣等重點水利項目，今年將解決農(nóng)村安全飲水人口9000人，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度不斷加大，新修大村甸至祁陽南站等通村公路4條51.1公里，有效解決了群眾的“出行難”問題。（湖南省祁陽縣財政局鄧力、何靜、鄧松華供稿）責(zé)任編輯：欣聞按照湖北省財政廳開展財政支農(nóng)資金規(guī)范管理年的部署，咸安區(qū)財政局提出了“圍繞中心抓落實、提高效率促規(guī)范”的工作要求，及時制訂了《咸安區(qū)財政支農(nóng)資金規(guī)范管理年實施方案》，通過細化工作

15、任務(wù)，扎實開展支農(nóng)資金規(guī)范管理年活動。一、以績效考核為中心，有的放矢組織項目建設(shè)，促使支農(nóng)資金使用科學(xué)化。重點推進中央小農(nóng)水重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省級小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，目前已完成投資11411萬元，其中：支農(nóng)項目資金2845萬元，整合土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、低丘崗改造、農(nóng)村環(huán)境連片整治等資金8243萬元，引導(dǎo)社會投入323萬元。項目區(qū)實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、渠相通、連成片”建設(shè)目標，在全省中期績效考評中評為第四名。二、以基礎(chǔ)管理為中心，

16、努力夯實控制監(jiān)督機制，促使支農(nóng)資金使用規(guī)范化。一是制訂了《咸安區(qū)重點支農(nóng)專項資金縣級財政報賬制管理暫行辦法》，進一步規(guī)范區(qū)級支農(nóng)專項資金會計核算和區(qū)級財政報賬工作。二是努力夯實支農(nóng)資金監(jiān)管手段。主動配合財政監(jiān)督機構(gòu)、審計機關(guān)等做好支農(nóng)資金監(jiān)督檢查工作，認真開展自查和剖析，切實做到依法辦事、按章操作、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，努力夯實監(jiān)督管理手段。三是加強財政投資評審，擴大支農(nóng)項目財政投資評審范圍，增強支農(nóng)資金投入的約束性。四是開展惠農(nóng)資金專項

17、檢查，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。三、以數(shù)據(jù)共享為中心，建立健全數(shù)據(jù)和信息報送共享機制，促使支農(nóng)資金使用信息化。一是建設(shè)以國庫集中支付為主線，金財信息工程為支撐的財政資金監(jiān)控機制。通過細化財政系統(tǒng)內(nèi)部分工和崗位職責(zé)，促使財政支農(nóng)資金實現(xiàn)了“來得明白，用得清楚，管理精細，監(jiān)督到位”的工作目標。二是建立區(qū)鄉(xiāng)信息數(shù)據(jù)庫制度和信息通達反饋機制。通過建立財政支農(nóng)投入統(tǒng)計聯(lián)席報告制度，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、項目等相關(guān)基礎(chǔ)信息的收集、整理和建檔工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)