如何投訴和檢查政府采購活動

1、如何投訴和檢查政府采購活動張學紅運城市華榮房地產開發(fā)有限公司摘要：本文擬對政府采購活動事項有疑問的進行質疑、投訴、監(jiān)督檢查進行解析，使政府采購活動事項更加規(guī)范化制度化。關鍵詞：如何；投訴；檢查；政府采購；活動一供應商對政府采購活動事項質疑與投訴作為政府采購供應商，應享有的法定權利包括知情權、平等參與權、質疑權、投訴權、行政復議或行政訴訟權、賠償權。1在進行政府采購活動事項時，供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人

2、應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。所有供應商都享有對政府采購事項進行詢問的權利。答復可以采取書面或者口頭方式。采購人應該重視并且認真做好答復工作。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應該知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。采購人不得拒絕答復供應商依法提出的質疑。供應商提出質疑的環(huán)節(jié)應當是供應商知道或應知其權益受到損害，并應在有效時間內提出，以免影響答

3、復工作。采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。無論供應商提出質疑的事項是否合理，采購人都應認真對待，按時以書面形式作出答復。采購人委托采購代理機構進行采購的，供應商可以向采購代理機構提出詢問或者質疑，采購代理機構應當就采購人委托授權范圍內的事項作出答復。采購代理機構對于采購人委托授權范圍內的事項，可以以自己的名義答復供應商；反之不能擅自作出答復。

4、2供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。供應商投訴事項僅限于質疑的事項范圍之內，即采購文件、采購過程和中標、成交結果；投訴前必須先向采購人提出書面質疑只能向采購人或者采購代理機構的同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴，不可以越級投訴，也不可以向其他部門投訴；要注意投訴有效時間。政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對

5、投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。政府采購監(jiān)督管理部門作為監(jiān)督政府采購活動的政府采購機關，要充分聽取投訴人和其他有關方面的意見，公正對待所有當事人，不能對采購人、采購代理機構有所偏向，也不偏向供應商。政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。政府采購監(jiān)督管理部門在決定暫停采購活動時，不能隨意行使甚至濫用暫停采購的權利，應當全面考慮采

6、購人、投訴人和其他供應商等各個方面的利益。投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。投訴人可以依法先行申請行政復議，應當向作出投訴處理決定的政府采購監(jiān)督管理部門的同級人民政府或者上一級政府采購監(jiān)督管理部門提出。二、政府采購監(jiān)督政府采購監(jiān)督是指對政府采購的各主體在采購過程中發(fā)生的行為進行監(jiān)督的行為和活動。1政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動

7、及集中采購機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容是：有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；政府采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能。政府采購監(jiān)督管理部門應對政府采購活動進行全方位的監(jiān)督檢查，并對所有政府采購當事人進行監(jiān)督檢查。此外，政府采購監(jiān)督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。集中采購機構應當建立健全內部監(jiān)督管理制度。

8、采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。政府采購監(jiān)督管理部門應加強指導和規(guī)范，要形成規(guī)范的工作程序，要注意對人員業(yè)務素質的培訓，建立定期內部輪崗制度。2審計機關應當對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監(jiān)督。審計機關對政府采購進行審計監(jiān)督應當是全方位的監(jiān)督，除了對政府采購監(jiān)督管理部門、

9、采購人、集中采購機構進行審計監(jiān)督外，還可以對其他采購代理機構、供應商實施審計監(jiān)督。3監(jiān)察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察。監(jiān)察機關對政府采購實施監(jiān)察的范圍，僅限于對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，不包括參加政府采購活動的其他人員。4任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。有關部門、機關收到

10、控告和檢舉后，對不屬于本部門、本機關管轄的事項，應當及時轉送有管轄權的部門和機關負責處理。參考文獻：【1]2002年6月《中~x民共和國政府采購法》chnabus‘nes中s園up經da貿te6l如何投訴和檢查政府采購活動張學紅運城市華榮房地產開發(fā)有限公司摘要：本文擬對政府采購活動事項有疑問的進行質疑、投訴、監(jiān)督檢查進行解析，使政府采購活動事項更加規(guī)范化制度化。關鍵詞：如何；投訴；檢查；政府采購；活動一供應商對政府采購活動事項質疑與投訴

11、作為政府采購供應商，應享有的法定權利包括知情權、平等參與權、質疑權、投訴權、行政復議或行政訴訟權、賠償權。1在進行政府采購活動事項時，供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人應當及時作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。所有供應商都享有對政府采購事項進行詢問的權利。答復可以采取書面或者口頭方式。采購人應該重視并且認真做好答復工作。供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應

12、該知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。采購人不得拒絕答復供應商依法提出的質疑。供應商提出質疑的環(huán)節(jié)應當是供應商知道或應知其權益受到損害，并應在有效時間內提出，以免影響答復工作。采購人應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。無論供應商提出質疑的事項是否合理，采購人都應認真對待，按時以書面形式作出答復。采購人委托采購代理機構進行采

13、購的，供應商可以向采購代理機構提出詢問或者質疑，采購代理機構應當就采購人委托授權范圍內的事項作出答復。采購代理機構對于采購人委托授權范圍內的事項，可以以自己的名義答復供應商；反之不能擅自作出答復。2供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。供應商投訴事項僅限于質疑的事項范圍之內，即采購文件、采購過程和中標、成交結果；投訴前必須

14、先向采購人提出書面質疑只能向采購人或者采購代理機構的同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴，不可以越級投訴，也不可以向其他部門投訴；要注意投訴有效時間。政府采購監(jiān)督管理部門應當在收到投訴后三十個工作日內，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項有關的當事人。政府采購監(jiān)督管理部門作為監(jiān)督政府采購活動的政府采購機關，要充分聽取投訴人和其他有關方面的意見，公正對待所有當事人，不能對采購人、采購代理機構有所偏向，也不偏向供應商。政府采購

15、監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況書面通知采購人暫停采購活動，但暫停時間最長不得超過三十日。政府采購監(jiān)督管理部門在決定暫停采購活動時，不能隨意行使甚至濫用暫停采購的權利，應當全面考慮采購人、投訴人和其他供應商等各個方面的利益。投訴人對政府采購監(jiān)督管理部門的投訴處理決定不服或者政府采購監(jiān)督管理部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。投訴人可以依法先行申請行政復議，應當向作出投訴處理決定的政府采購監(jiān)督

16、管理部門的同級人民政府或者上一級政府采購監(jiān)督管理部門提出。二、政府采購監(jiān)督政府采購監(jiān)督是指對政府采購的各主體在采購過程中發(fā)生的行為進行監(jiān)督的行為和活動。1政府采購監(jiān)督管理部門應當加強對政府采購活動及集中采購機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內容是：有關政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；政府采購人員的職業(yè)素質和專業(yè)技能。政府采購監(jiān)督管理部門應對政府采購活動進行全方位的監(jiān)督檢查，并對所有政府采購當

17、事人進行監(jiān)督檢查。此外，政府采購監(jiān)督管理部門不得設置集中采購機構，不得參與政府采購項目的采購活動。采購代理機構與行政機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。集中采購機構應當建立健全內部監(jiān)督管理制度。采購活動的決策和執(zhí)行程序應當明確，并相互監(jiān)督、相互制約。經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。政府采購監(jiān)督管理部門應加強指導和規(guī)范，要形成規(guī)范的工作程序，要注意對人員業(yè)務素質的培訓，建立定期內部輪崗制度。2審

18、計機關應當對政府采購進行審計監(jiān)督。政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關政府采購活動，應當接受審計機關的審計監(jiān)督。審計機關對政府采購進行審計監(jiān)督應當是全方位的監(jiān)督，除了對政府采購監(jiān)督管理部門、采購人、集中采購機構進行審計監(jiān)督外，還可以對其他采購代理機構、供應商實施審計監(jiān)督。3監(jiān)察機關應當加強對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監(jiān)察。監(jiān)察機關對政府采購實施監(jiān)察的范圍，僅限于對參與政府采購活動的國家機