對我國國有資產管理的幾點建議

1、壅盈遂量一一一2Q墮生筮墨翦《亥地行所旌據(jù)》對我國國有資產管理的O曹娟隨著我國證券市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國有資產的表現(xiàn)形式更多地體現(xiàn)為證券資產——股權的形式，而不是實物資產的形式。根據(jù)這一特性，對資產的管理，不應只是對提高實物資產使用效率進行管理，還應按照資本的本質特性，即創(chuàng)造利潤而實施有效管理，也就是通過不斷地尋找利潤增長點達到保值、增值的目的。同時，不斷調整資本布局，使資產質量不斷提高。1構建新的國有資產管理和經營體系。即將政府的一

2、般社會經濟管理與國有資產管理區(qū)分開來。為了使國家管理國有資產的能力與所管的國有資產數(shù)量相適應，一方面，可將國有資產分為中央所有與地方所有；另一方面，可縮小國有資產比重。在資本經營和資本運作過程中，要設置與市場化相適應的機構，并獨立于國有資產專職管理部門和與占用國有資產直接從事生產經營的企業(yè)，以提高管理效率。2選擇適用的資本經營形式。國有資產管理是通過對國有資產進行運作而實現(xiàn)的。為了兼顧國家的經濟職能，除了在主要行業(yè)讓國有資產起到“領頭羊

3、”的作用外，可將大量國有資產投入到利潤高的行業(yè)中去，以實現(xiàn)資本保值、增值的目的。與此同時，利用我國加入世貿組織的機遇，采用多種融資方式吸引外資，如對關系國計民生的基礎產業(yè)，既要重組搞活，又不應被國外大型的跨國集團所控制，可采用證券投資的方式促進其發(fā)展；而對于亟待發(fā)展、具有一定科技含量以及具有成長潛力的高科技企業(yè)，要50幾點建議重點放在吸引國外投資上來，以不斷提高國有資本整體素質和對國有經濟的控制力。3加快建立激勵約束機制。明確經營者的權

4、、責、利，對國有資產經營者應實行多種激勵政策，如實行年薪制、期權制等，最大限度地提高經營者的積極性。在激勵的同時，建立必要的約束機制，如對經營者實行國有資產保值、增值目標管理，以增強經營者對國有資產管理的責任感。4加強資本經營的風險管理。資本經營充滿風險，無論是企業(yè)開始籌措資本還是運營資本階段，都有投資回收分配的過程，其問都伴隨著大量的不確定因素。為此，資本經營必須加強風險管理，建立風險管理機制：(1)識別機制。通過收集信息資料和選擇先

5、進的預測、分析方法，提高風險識別能力。(2)防范機制。通過對資本經營活動進行深入研究，科學地預測、分析資本經營風險，明確應對之策。(3)控制機制。通過風險轉移及風險分散等方式使風險控制在盡可能小的范圍內。其中，風險轉移就是將資本經營視為一個隨機變化的動態(tài)過程，企業(yè)根據(jù)環(huán)境條件的變化，不斷修正資本經營策略，使之與環(huán)境的要求相一致，以便在風險出現(xiàn)之始就使其化解、轉移分散。風險分散主要是通過擴展承擔主體，增加資本經營活動中的主體數(shù)量，擴大資本

6、經營主體的優(yōu)勢覆蓋面，從而減少企業(yè)在風險面前遭受損失的程度?？?作者單位：湖北工學院工商系)HONGGUAIVJINCJlcUANLI萬方數(shù)據(jù)壅盈遂量一一一2Q墮生筮墨翦《亥地行所旌據(jù)》對我國國有資產管理的O曹娟隨著我國證券市場的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段國有資產的表現(xiàn)形式更多地體現(xiàn)為證券資產——股權的形式，而不是實物資產的形式。根據(jù)這一特性，對資產的管理，不應只是對提高實物資產使用效率進行管理，還應按照資本的本質特性，即創(chuàng)造利潤而實施有效管理，

7、也就是通過不斷地尋找利潤增長點達到保值、增值的目的。同時，不斷調整資本布局，使資產質量不斷提高。1構建新的國有資產管理和經營體系。即將政府的一般社會經濟管理與國有資產管理區(qū)分開來。為了使國家管理國有資產的能力與所管的國有資產數(shù)量相適應，一方面，可將國有資產分為中央所有與地方所有；另一方面，可縮小國有資產比重。在資本經營和資本運作過程中，要設置與市場化相適應的機構，并獨立于國有資產專職管理部門和與占用國有資產直接從事生產經營的企業(yè)，以提高

8、管理效率。2選擇適用的資本經營形式。國有資產管理是通過對國有資產進行運作而實現(xiàn)的。為了兼顧國家的經濟職能，除了在主要行業(yè)讓國有資產起到“領頭羊”的作用外，可將大量國有資產投入到利潤高的行業(yè)中去，以實現(xiàn)資本保值、增值的目的。與此同時，利用我國加入世貿組織的機遇，采用多種融資方式吸引外資，如對關系國計民生的基礎產業(yè)，既要重組搞活，又不應被國外大型的跨國集團所控制，可采用證券投資的方式促進其發(fā)展；而對于亟待發(fā)展、具有一定科技含量以及具有成長潛

9、力的高科技企業(yè)，要50幾點建議重點放在吸引國外投資上來，以不斷提高國有資本整體素質和對國有經濟的控制力。3加快建立激勵約束機制。明確經營者的權、責、利，對國有資產經營者應實行多種激勵政策，如實行年薪制、期權制等，最大限度地提高經營者的積極性。在激勵的同時，建立必要的約束機制，如對經營者實行國有資產保值、增值目標管理，以增強經營者對國有資產管理的責任感。4加強資本經營的風險管理。資本經營充滿風險，無論是企業(yè)開始籌措資本還是運營資本階段，都

10、有投資回收分配的過程，其問都伴隨著大量的不確定因素。為此，資本經營必須加強風險管理，建立風險管理機制：(1)識別機制。通過收集信息資料和選擇先進的預測、分析方法，提高風險識別能力。(2)防范機制。通過對資本經營活動進行深入研究，科學地預測、分析資本經營風險，明確應對之策。(3)控制機制。通過風險轉移及風險分散等方式使風險控制在盡可能小的范圍內。其中，風險轉移就是將資本經營視為一個隨機變化的動態(tài)過程，企業(yè)根據(jù)環(huán)境條件的變化，不斷修正資本經