工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展探析

1、C工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展探析楊明芬臨沂中證工程管理有限公司276001摘要：我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)起步比較晚，雖然近幾年來(lái)我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)已經(jīng)取得了明顯的成果。但是總體來(lái)說(shuō)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和市場(chǎng)化還需要對(duì)其完善。本文從我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)和方向?qū)こ淘靸r(jià)咨詢行業(yè)進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀方向一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析(一)造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)化程度有待提高在全國(guó)

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程巾我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)產(chǎn)生了，其在產(chǎn)生的初期必然和政府相關(guān)建設(shè)部門有著密切的聯(lián)系。依照我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善的情況F這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步走向成熟，但是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的不規(guī)范性，使得其沒(méi)有太大的改善仍然存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等現(xiàn)象，使得工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。(二)工程造價(jià)咨詢行業(yè)“行業(yè)壟斷”與“區(qū)域保護(hù)”大行其道“壟斷”和“區(qū)域保護(hù)”的現(xiàn)象是政府相關(guān)部門職能改革不徹底的必然結(jié)果。而我國(guó)的工程

3、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)基本上都是與政府掛鉤的機(jī)構(gòu)。因此必然存在這行政干預(yù)、部門壟斷、條塊分割以及區(qū)域保護(hù)等問(wèn)題。(三)行業(yè)發(fā)展的整體層次較落后以我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)目前的狀況來(lái)看從業(yè)人員素質(zhì)整體來(lái)看都不高，這是阻礙我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的一大因素。從事工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T大部分都是從預(yù)算人員轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，其知識(shí)面、知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)新的報(bào)價(jià)形式和全過(guò)程的造價(jià)監(jiān)控的要求。而今雖然也有一批來(lái)自正規(guī)院校的大學(xué)生，但他們只會(huì)理論，無(wú)法把理論和實(shí)際有機(jī)的結(jié)合起來(lái)

4、，使得咨詢服務(wù)隨意性太大。(四)沒(méi)有樹(shù)立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè)，起到第三方的監(jiān)督作用。所以其建立在企業(yè)公信力和信譽(yù)基礎(chǔ)上的企業(yè)品牌和形象，，具有至關(guān)重要的作用，在防止由于行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨(dú)特的功能。然而，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護(hù)行為，難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務(wù)。(五)服務(wù)范圍較窄國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或代

5、理業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理，工程價(jià)款預(yù)(結(jié))算及經(jīng)濟(jì)法律方面的咨詢等內(nèi)容。而國(guó)內(nèi)僅僅局限在工程造價(jià)咨詢。二、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)和方向(一)加快現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制的步伐為解決國(guó)內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國(guó)家應(yīng)盡快要求各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。2002年上半年，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于取消整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知)和建設(shè)部《關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知》

6、要求。在各級(jí)地方政府及管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，絕大部分工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行了脫鉤、整合、改組全行業(yè)改制工作取得了階段性勝利。但是。與發(fā)達(dá)的西方國(guó)家相比這種脫鉤與改制還停留在表面，繼續(xù)深入地將改制推向深入，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，加快咨詢業(yè)發(fā)展刻不容緩。(1)要繼續(xù)加大脫鉤改制工作力度。實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫鉤，包括人員定位、資產(chǎn)分割、業(yè)務(wù)獨(dú)立等在脫鉤改制后的工程造價(jià)咨詢單位內(nèi)。要確保造價(jià)工程及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員的權(quán)益，使咨詢單位真正成為自

7、主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)組織。(2)要繼續(xù)深入推進(jìn)改制，實(shí)現(xiàn)由有限責(zé)任向合伙制的轉(zhuǎn)型。要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨形勢(shì)的緊迫性和任務(wù)的艱巨性以積極主動(dòng)的姿態(tài)，把改制工作做得扎實(shí)徹底，以應(yīng)對(duì)人世后的挑戰(zhàn)。(3)工程造價(jià)咨詢單位自身。要下大力氣研究和建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制。所渭運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)的各個(gè)要素在運(yùn)行過(guò)程中所形成的相互制約、相互作用的聯(lián)系方式，主要包括決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和保障機(jī)制

8、，好的運(yùn)行機(jī)制的建立，對(duì)于建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大都是至關(guān)重要的。(二)切實(shí)提高咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍素質(zhì)我國(guó)目前已經(jīng)擁有了幾萬(wàn)人的造價(jià)工程師隊(duì)伍。貫徹落實(shí)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，規(guī)范咨詢市場(chǎng)提高咨詢質(zhì)量，建設(shè)一支離素質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍是關(guān)鍵。專業(yè)隊(duì)伍的建立有利于促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的快速有序發(fā)展。在建立專業(yè)隊(duì)伍時(shí)候，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：(1)把造價(jià)工程師的考試、注冊(cè)和教育培訓(xùn)制度要與實(shí)際工作

9、緊密聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行，從而有助于提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)造價(jià)工程師隊(duì)伍的素質(zhì)和國(guó)際接軌。(2)要加強(qiáng)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)工作的管理，保證注冊(cè)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師在咨詢業(yè)中的地位，把《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》落到實(shí)處。(3)建立造價(jià)專業(yè)人員的科學(xué)管理體系以及人才儲(chǔ)備庫(kù)并且對(duì)其要嚴(yán)加管理，科學(xué)管理體系是具有較高的專業(yè)技能和實(shí)際操作能力人才儲(chǔ)備庫(kù)則具有較高的工程造價(jià)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型、綜合型入

10、杰，(三)拓寬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面為了我國(guó)和國(guó)際慣例接軌，在工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可委派具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員參與項(xiàng)目的投資控制和合同管理。除此之外，主動(dòng)擴(kuò)大各咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面也是各工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須做的，在微觀層面上，真正實(shí)現(xiàn)為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。參考文獻(xiàn)：【1】孫國(guó)棟工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的制約因素及其對(duì)策分析【J】濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)。2007(03)【2】鮑立功我國(guó)工程造價(jià)咨詢

11、企業(yè)發(fā)展的若干研究【D】廈門大學(xué)。2008【3】魏周璋。鮑學(xué)英，王恩茂，王琳對(duì)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的思考【J1建筑管理現(xiàn)代化，2008，(04)f4】金國(guó)輝，翟耀飛中國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)挑戰(zhàn)的對(duì)策研究?jī)?cè)建筑經(jīng)濟(jì)，2007，(03)絲壹壅塑四萬(wàn)方數(shù)據(jù)C工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展探析楊明芬臨沂中證工程管理有限公司276001摘要：我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)起步比較晚，雖然近幾年來(lái)我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)已經(jīng)取得了明顯的成果。但是總體來(lái)

12、說(shuō)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化和市場(chǎng)化還需要對(duì)其完善。本文從我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)和方向?qū)こ淘靸r(jià)咨詢行業(yè)進(jìn)行了分析。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢行業(yè)現(xiàn)狀方向一、我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析(一)造價(jià)咨詢行業(yè)市場(chǎng)化程度有待提高在全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程巾我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)產(chǎn)生了，其在產(chǎn)生的初期必然和政府相關(guān)建設(shè)部門有著密切的聯(lián)系。依照我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，在全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善的情況F這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐

13、步走向成熟，但是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的不規(guī)范性，使得其沒(méi)有太大的改善仍然存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等現(xiàn)象，使得工程造價(jià)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。(二)工程造價(jià)咨詢行業(yè)“行業(yè)壟斷”與“區(qū)域保護(hù)”大行其道“壟斷”和“區(qū)域保護(hù)”的現(xiàn)象是政府相關(guān)部門職能改革不徹底的必然結(jié)果。而我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)基本上都是與政府掛鉤的機(jī)構(gòu)。因此必然存在這行政干預(yù)、部門壟斷、條塊分割以及區(qū)域保護(hù)等問(wèn)題。(三)行業(yè)發(fā)展的整體層次較落后以我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)目前的狀況來(lái)看從業(yè)人員素質(zhì)

14、整體來(lái)看都不高，這是阻礙我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的一大因素。從事工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T大部分都是從預(yù)算人員轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，其知識(shí)面、知識(shí)結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)新的報(bào)價(jià)形式和全過(guò)程的造價(jià)監(jiān)控的要求。而今雖然也有一批來(lái)自正規(guī)院校的大學(xué)生，但他們只會(huì)理論，無(wú)法把理論和實(shí)際有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使得咨詢服務(wù)隨意性太大。(四)沒(méi)有樹(shù)立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè)，起到第三方的監(jiān)督作用。所以其建立在企業(yè)公信力和信譽(yù)基礎(chǔ)上的

15、企業(yè)品牌和形象，，具有至關(guān)重要的作用，在防止由于行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨(dú)特的功能。然而，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護(hù)行為，難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務(wù)。(五)服務(wù)范圍較窄國(guó)外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍包括項(xiàng)目投資估算、協(xié)助或代理業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理，工程價(jià)款預(yù)(結(jié))算及經(jīng)濟(jì)法律方面的咨詢等內(nèi)容。而國(guó)內(nèi)僅僅局限在工程造價(jià)咨詢。二、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)和方向(一)加快現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)脫鉤改制的步

16、伐為解決國(guó)內(nèi)大多數(shù)具有壟斷地位的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)政企不分、責(zé)任有限的狀況，國(guó)家應(yīng)盡快要求各類工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫鉤改制。2002年上半年，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于取消整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知)和建設(shè)部《關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知》要求。在各級(jí)地方政府及管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，絕大部分工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行了脫鉤、整合、改組全行業(yè)改制工作取得了階段性勝利。但是。與發(fā)達(dá)的西方國(guó)家相比這種脫鉤與改制還停留在表面，繼

17、續(xù)深入地將改制推向深入，探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，加快咨詢業(yè)發(fā)展刻不容緩。(1)要繼續(xù)加大脫鉤改制工作力度。實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫鉤，包括人員定位、資產(chǎn)分割、業(yè)務(wù)獨(dú)立等在脫鉤改制后的工程造價(jià)咨詢單位內(nèi)。要確保造價(jià)工程及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格人員的權(quán)益，使咨詢單位真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)組織。(2)要繼續(xù)深入推進(jìn)改制，實(shí)現(xiàn)由有限責(zé)任向合伙制的轉(zhuǎn)型。要充分認(rèn)識(shí)我們所面臨形勢(shì)的緊迫性和任務(wù)的艱巨性以積極主動(dòng)的姿態(tài)，把

18、改制工作做得扎實(shí)徹底，以應(yīng)對(duì)人世后的挑戰(zhàn)。(3)工程造價(jià)咨詢單位自身。要下大力氣研究和建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制。所渭運(yùn)行機(jī)制是指企業(yè)的各個(gè)要素在運(yùn)行過(guò)程中所形成的相互制約、相互作用的聯(lián)系方式，主要包括決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、制約機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和保障機(jī)制，好的運(yùn)行機(jī)制的建立，對(duì)于建立規(guī)范的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大都是至關(guān)重要的。(二)切實(shí)提高咨詢?nèi)藛T隊(duì)伍素質(zhì)我國(guó)目前已經(jīng)擁有了幾萬(wàn)人的造價(jià)工程師隊(duì)伍。貫徹落實(shí)建設(shè)部《工程造價(jià)咨詢單

19、位管理辦法》和《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，規(guī)范咨詢市場(chǎng)提高咨詢質(zhì)量，建設(shè)一支離素質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員隊(duì)伍是關(guān)鍵。專業(yè)隊(duì)伍的建立有利于促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的快速有序發(fā)展。在建立專業(yè)隊(duì)伍時(shí)候，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：(1)把造價(jià)工程師的考試、注冊(cè)和教育培訓(xùn)制度要與實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行，從而有助于提高造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平，有助于實(shí)現(xiàn)我國(guó)造價(jià)工程師隊(duì)伍的素質(zhì)和國(guó)際接軌。(2)要加強(qiáng)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)工作的管理，保證注冊(cè)造價(jià)工程師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中權(quán)利與義務(wù)對(duì)

20、等。充分發(fā)揮注冊(cè)造價(jià)工程師在咨詢業(yè)中的地位，把《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》落到實(shí)處。(3)建立造價(jià)專業(yè)人員的科學(xué)管理體系以及人才儲(chǔ)備庫(kù)并且對(duì)其要嚴(yán)加管理，科學(xué)管理體系是具有較高的專業(yè)技能和實(shí)際操作能力人才儲(chǔ)備庫(kù)則具有較高的工程造價(jià)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型、綜合型入杰，(三)拓寬工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)面為了我國(guó)和國(guó)際慣例接軌，在工程建設(shè)過(guò)程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)可委派具有造價(jià)工程師資格的專業(yè)人員參與項(xiàng)目的投資控制和合同管理。除此之外，主動(dòng)擴(kuò)大各咨詢

21、機(jī)構(gòu)的服務(wù)面也是各工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)必須做的，在微觀層面上，真正實(shí)現(xiàn)為業(yè)主或委托方提供全方位和全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢與工程項(xiàng)目管理服務(wù)。參考文獻(xiàn)：【1】孫國(guó)棟工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展的制約因素及其對(duì)策分析【J】濰坊學(xué)院學(xué)報(bào)。2007(03)【2】鮑立功我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展的若干研究【D】廈門大學(xué)。2008【3】魏周璋。鮑學(xué)英，王恩茂，王琳對(duì)于規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的思考【J1建筑管理現(xiàn)代化，2008，(04)f4】金國(guó)輝，翟耀飛中國(guó)工程造價(jià)咨