新一輪國(guó)際比較項(xiàng)目中亞太地區(qū)的活動(dòng)計(jì)劃

1、國(guó)際比較項(xiàng)目中亞太地區(qū)的活動(dòng)計(jì)劃中國(guó)所處的亞太地區(qū)是世界新一輪國(guó)際比較項(xiàng)目(ICP)的五大區(qū)域之一，由亞洲開(kāi)發(fā)銀行作為本地區(qū)的組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)2004年新一輪亞太地區(qū)的國(guó)際比較項(xiàng)目。亞太地區(qū)的國(guó)際比較項(xiàng)目作為世界新一輪國(guó)際比較項(xiàng)目的組成部分，將于2003年至2006年間在亞太23個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間展開(kāi)。根據(jù)各國(guó)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)狀況，亞太地區(qū)新一輪ICP參加的國(guó)家和地區(qū)分成兩組。第一組包括孟加拉國(guó)、斐濟(jì)、中國(guó)香港、印度、印度尼西亞、馬來(lái)西亞

2、、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、中國(guó)、菲律賓、新加坡、斯里蘭卡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、越南，它們進(jìn)行居民消費(fèi)支出、政府消費(fèi)支出、資本形成總額和凈出口等GDP全部支出項(xiàng)目的數(shù)據(jù)調(diào)查和國(guó)際比較。第二組包括不丹、束埔寨、老撾、馬爾代夫，它們有限地參加亞太地區(qū)國(guó)際比較項(xiàng)目活動(dòng)，只進(jìn)行居民消費(fèi)支出項(xiàng)目的調(diào)查和國(guó)際比較。54中田弛計(jì)cHINA文／李曉超余芳東石婷孫振此輪亞太地區(qū)國(guó)際比較的總體目標(biāo)是，幫助亞太地區(qū)各參加國(guó)熟悉ICP工作的理論和方法，提供高質(zhì)量的國(guó)

3、際比較數(shù)據(jù)，其最終目標(biāo)是將國(guó)際比較項(xiàng)目納入亞太地區(qū)各國(guó)的日常統(tǒng)計(jì)工作中去。一、亞太地區(qū)lCP組織機(jī)構(gòu)亞太地區(qū)ICP咨詢(xún)委員會(huì)是亞太地區(qū)ICP的決策機(jī)構(gòu)，委員會(huì)委員由亞太地區(qū)各主要參加國(guó)和各國(guó)際機(jī)構(gòu)的代表組成，其主要職責(zé)是制定亞太地區(qū)國(guó)際比較項(xiàng)目的最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和各階段優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，監(jiān)督亞太地區(qū)ICP辦公室的工作，保證參加的國(guó)家和地區(qū)隨時(shí)了解整個(gè)亞太地區(qū)ICP工作的進(jìn)程，審核亞太地區(qū)ICP年度進(jìn)展報(bào)告。設(shè)在亞洲開(kāi)發(fā)銀行的亞太地區(qū)ICP辦公室

4、是此輪亞太地區(qū)ICP工作的日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是組織參加國(guó)的會(huì)議和培訓(xùn)l，與亞太地區(qū)各參加國(guó)和國(guó)際組織之間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，處理亞太地區(qū)的數(shù)據(jù)和公布購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)的計(jì)算結(jié)果。亞太地區(qū)ICP工作的地區(qū)協(xié)調(diào)人由亞洲開(kāi)發(fā)銀行的總統(tǒng)計(jì)師Pant先生擔(dān)任。二、亞太地區(qū)實(shí)施2004年世界新一輪ICP的主要措施亞太地區(qū)2004年世界新～輪國(guó)際比較項(xiàng)目在吸取前幾輪ICP工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取了一些新的辦法和措施。首先，技術(shù)實(shí)力增強(qiáng)。針對(duì)亞太地區(qū)以

5、發(fā)展中國(guó)家為主，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的現(xiàn)狀，亞洲開(kāi)發(fā)銀行聘請(qǐng)了澳大利亞統(tǒng)計(jì)局作為本輪亞太地區(qū)國(guó)際比較項(xiàng)目的技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局為此專(zhuān)門(mén)選派了多名資深I(lǐng)CP專(zhuān)家，全職為亞太地區(qū)的ICP工作提供技術(shù)援助。為了幫助亞太各國(guó)準(zhǔn)備代表規(guī)格品目錄，在2003年9月至11月間，澳大利亞統(tǒng)計(jì)局分別派遣專(zhuān)家到中國(guó)和印度進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，并邀請(qǐng)亞太其他國(guó)家到澳大利亞◆■■●▲L、戶(hù)。新一輪統(tǒng)計(jì)局所在地堪培拉接受培訓(xùn)，使各參加國(guó)順利地完成了亞太地區(qū)代表規(guī)格品目

6、錄的初期準(zhǔn)備工作。目前已確定了居民消費(fèi)品中食品和服裝類(lèi)的代表規(guī)格品目錄，預(yù)計(jì)在2004年7月底前完成所有代表規(guī)格品目錄的制定工作。其次，引入產(chǎn)品結(jié)構(gòu)描述法(StructuredPrOductDescrlDtlon，SPD)，改進(jìn)規(guī)格品的可比性和代表性。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異較大，可比性和代表性往往是～對(duì)矛盾，具有代表性的商品不一定有可比性，具有可比性的商品不一定有代表性。為了克服這一問(wèn)題，在本輪國(guó)際比較項(xiàng)

7、目中使用一種全新的對(duì)規(guī)格品進(jìn)行詳細(xì)描述的方法一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)描述(SPD)，SPD對(duì)影響每個(gè)規(guī)格品價(jià)格的特征進(jìn)行了詳盡的描述，盡可能地保證了各參加國(guó)所調(diào)查產(chǎn)品的同質(zhì)性，極大限度地滿(mǎn)足可比性的要求；同時(shí)，由于其源自各國(guó)的CPI產(chǎn)品目錄，也相應(yīng)地滿(mǎn)足了規(guī)格品在本國(guó)的代表性。此外，為了使代表規(guī)格品目錄的編制工作更加規(guī)范化，世界銀行專(zhuān)門(mén)為此開(kāi)發(fā)了SPD軟件，每個(gè)參加國(guó)通過(guò)密碼登陸到該軟件，根據(jù)本國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況，詳細(xì)填寫(xiě)代表規(guī)格品特征，并將完強(qiáng)有力的

8、技術(shù)保障。第三，開(kāi)發(fā)國(guó)際比較項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)查工具軟件(ICPT001Pack)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。為了改善各參加國(guó)和全球范圍的數(shù)據(jù)收集和處理能力，世界銀行開(kāi)發(fā)出了國(guó)際比較項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)查工具軟件。該軟件由兩個(gè)部分組成：價(jià)格收集模塊(PCM)和價(jià)格分析管理模塊(PAM)。價(jià)格收集模塊主要用于實(shí)際價(jià)格調(diào)查階段，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行填報(bào)和記錄，以規(guī)范各參加國(guó)的數(shù)據(jù)格式；價(jià)格分析管理模塊主要用于原始數(shù)據(jù)的審查、核實(shí)，亞太地區(qū)協(xié)調(diào)人通過(guò)PAH審核跨國(guó)家之間的數(shù)據(jù)一

9、致性和不同國(guó)家、不同產(chǎn)品之間的價(jià)格數(shù)據(jù)差異。世界銀行已負(fù)責(zé)將該軟件翻譯成包括中文在內(nèi)的六種語(yǔ)言，以方便世界各國(guó)使用。三、亞太地區(qū)ICP大事記2003年6月，在泰國(guó)曼谷的亞洲技術(shù)學(xué)院召開(kāi)了亞太地區(qū)ICP咨詢(xún)委員會(huì)的第一次會(huì)議，會(huì)上選舉了新加坡統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)作為委員會(huì)主席，并決定將亞太地區(qū)的23個(gè)參加國(guó)家和地區(qū)分成兩組，按不周的方式參加此輪國(guó)際比較項(xiàng)目。會(huì)上還討論通過(guò)了亞太地區(qū)此輪國(guó)際比較項(xiàng)目的時(shí)間表，定于2004年4月至2005年3月之間進(jìn)行

10、價(jià)在隨后進(jìn)行的亞太地區(qū)參加國(guó)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)會(huì)議上，各參加國(guó)同意共同努力去創(chuàng)建一個(gè)具有良好協(xié)調(diào)和高效的全而熹溯FOREIGNINFORMATION一球、地區(qū)和國(guó)家級(jí)的管理體系。并通過(guò)了由亞洲開(kāi)發(fā)銀行起草的亞太地區(qū)ICP合作框架協(xié)議，該協(xié)議明確規(guī)定了各參加國(guó)和地區(qū)協(xié)調(diào)人在此輪亞太地區(qū)國(guó)際比較中所扮演的角色和所承擔(dān)的責(zé)任。這次會(huì)議，標(biāo)志著亞太地區(qū)2004年世界新一輪國(guó)際比較項(xiàng)目的正式啟動(dòng)。2003年7月，亞太地區(qū)ICP的第一次技術(shù)培訓(xùn)會(huì)在泰國(guó)曼谷

11、的亞洲技術(shù)學(xué)院舉行。來(lái)自亞太各國(guó)的ICP專(zhuān)家，以及澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的技術(shù)專(zhuān)家共計(jì)40余人參加了此次培訓(xùn)會(huì)。來(lái)自世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行和澳大冪0亞統(tǒng)計(jì)局的技術(shù)專(zhuān)家向與會(huì)代表簡(jiǎn)要介紹了世界新一輪ICP的基本情況，以及對(duì)價(jià)格調(diào)查和GDP支出核算的基本要求。通過(guò)這次培訓(xùn)l，各參加國(guó)的代表深入地了解了本國(guó)在此輪亞太地區(qū)ICP活動(dòng)中所處的地位和所要開(kāi)展的工作。2003年12月，亞太地區(qū)ICP咨詢(xún)委員會(huì)在馬尼拉的亞洲開(kāi)發(fā)銀行總部舉行了第二次會(huì)議。會(huì)上主

12、要討論了自亞太地區(qū)ICP啟動(dòng)以來(lái)工作的開(kāi)展情況及亞太地區(qū)所面臨的資金短缺問(wèn)題，并修訂了亞太地區(qū)ICP工作的時(shí)間表，同意將調(diào)查開(kāi)始時(shí)間調(diào)整為2004年7月。2004年1月和3月，亞洲開(kāi)發(fā)銀行將舉行兩次亞太各國(guó)價(jià)格調(diào)查員的培訓(xùn)會(huì)議，以確定代表規(guī)格品目錄中居民消費(fèi)品的最終目錄。2004年4月，ICP專(zhuān)家團(tuán)還將再次訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)，對(duì)中國(guó)市級(jí)統(tǒng)計(jì)局的價(jià)格調(diào)查員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，并講解ICP軟件的使用知識(shí)。四、亞太地區(qū)國(guó)際比較項(xiàng)目調(diào)查時(shí)間表價(jià)格調(diào)查時(shí)間是從2

13、O04年7月到2005年6月，2005年第二季度，將根據(jù)2004年的價(jià)格數(shù)據(jù)和2003年的GDP支出權(quán)數(shù)對(duì)亞太地區(qū)購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行初步測(cè)算；各參加國(guó)將于2005年第一季度到2006年初期間提交本國(guó)2004年的GDP支出權(quán)數(shù)，在2005年10月至2006年9月期間，根據(jù)2004年GDP數(shù)據(jù)，計(jì)算的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)數(shù)據(jù)提交給亞太地區(qū)各參加國(guó)進(jìn)行評(píng)估，最終的亞太地區(qū)2004年世界新一輪國(guó)際比較項(xiàng)目數(shù)據(jù)將在2OO6年12月予以公布。lj囡(作者單位