淺談海外員工隊伍管理

1、《經(jīng)濟(jì)師)2009年第8期●管理世界摘要：文章以中鐵十二局集團(tuán)公司阿爾及利亞東西高速公路w7標(biāo)項目經(jīng)理郝為例分析概括了海外項目的員工隊伍管理和國內(nèi)項目的員工隊伍管理相比所具有的不同特點(diǎn)。介紹了具有普遍借鏊意義的海外項目員工隊伍管理辦法同時提出的一些存在問題以期在今后不斷探索，不斷改進(jìn)提高。關(guān)鍵詞：海外員工管理問題中圖分類號：C962文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號i1(R)44914(2009)08—219塒淺談海外員工隊伍管理海外員工系指離開祖

2、國大陸的中國員工和在所在國聘用的工人的統(tǒng)稱。面對環(huán)境觀念差異、文化習(xí)俗不同的兩種人群。面對遠(yuǎn)離親人，恩想不斷變化的中國員工，如何維護(hù)好員工利益，保持隊伍穩(wěn)定，促進(jìn)施工生產(chǎn)的快速進(jìn)行，成了海外施工管理者的大事。中鐵十二局集團(tuán)公司阿爾及利亞東西高速公路W7標(biāo)項目經(jīng)理部承建的w7標(biāo)段管段全長45604KM，全部位于特萊姆森省境內(nèi)。主要工程螢有：路基填方496萬方。挖方910萬方(其中開挖石方18749萬方)，高架橋8座，Ps橋l座涵洞通道85

3、座。投資規(guī)模330億DA，竣工日期2010年1月18日。集團(tuán)經(jīng)理部下轄一、三、四公司項目部，現(xiàn)有中方員工1108人。阿方員工969人。集團(tuán)經(jīng)理部在海外員工隊伍的管理中，堅持以人為本，人性化、制度化管理相結(jié)合，逐步形成了本單位的管理思路。一、海外項目員工隊伍管理的特點(diǎn)海外項目和國內(nèi)項目有很大不同之處，同級管理機(jī)構(gòu)工作量較之國內(nèi)增加很多，在國內(nèi)項目看似不起眼的一件小事，在海外項目很可能就是一件大事。海外項目的員工隊伍管理和國內(nèi)項目的員工隊伍

4、管理相比有如下主要特點(diǎn)(一)特點(diǎn)之一：中方員工隊伍管理的難度加大l行為受限。為確保員工的人身安全。利于中方員工的集中統(tǒng)一管理一般以項目各公司項日部為單位設(shè)置工作、生活營地，營地設(shè)圍墻并掛設(shè)鐵絲網(wǎng)配備照明、監(jiān)控設(shè)施。營地四周設(shè)立警戒隙望崗?fù)ぃ箝T口配置保安、衛(wèi)隊士兵，對出入營地人員憑證出入從營地到施工現(xiàn)場由通勤車輛接送施工人員，施工現(xiàn)場有衛(wèi)隊士兵以及憲兵隊?wèi)棻?fù)責(zé)主要安全警衛(wèi)。中方員工工余時問活動場地只局限于營區(qū)范圍內(nèi)，員工外出必須結(jié)伴同

5、行并隨時保持聯(lián)絡(luò)暢通。員工抵阿后，異國他鄉(xiāng)的新鮮感一過便紛紛感到不適應(yīng)，有的員工戲稱工作、生活營地是“高級集中營”稱自己為生活在高級集中營的外國公民。2思鄉(xiāng)情結(jié)。中方員工在國外，更加直觀地感受到祖國的可愛愛國情感較之在國內(nèi)明顯高漲。隨著工作時間的推移，員工的思鄉(xiāng)情結(jié)愈加濃郁更加思念遠(yuǎn)方的家人、朋友?？墒欠泵Φ氖┕ぁ⑦b遠(yuǎn)的路程，決定了中方員工不可能像在國內(nèi)項目那樣方便探視家人，更多的是只能通過電話寄托思念之情，長此以往。職工易產(chǎn)生情緒波動

6、，極易發(fā)生糾紛、沖突和引發(fā)安全事故。3觀念沖擊。中方員工抵阿后，最直接的沖擊是異國風(fēng)情、碧水藍(lán)天，最大的沖擊是阿國人的工作、生活理念。阿國法律規(guī)定的節(jié)假日多達(dá)8個共嘶天，每到周五雷打不動的過禮拜，阿方員工習(xí)慣于8小時工作制，超過規(guī)定時間即使付給加班工資(日工資標(biāo)準(zhǔn)的15倍)大多數(shù)阿工也不愿加班。對于中方員工沒有節(jié)假日、星期天每天加班加點(diǎn)的工作，阿國人感到十分不理解。阿國的社保福利保障制度比較優(yōu)越，阿國人更注重生活休閑，中方員工常看到的是

7、即使路邊的咖啡店也座無虛席，一杯咖啡聊半天。中方員工的忙碌和阿國人的休閑形成鮮明的對比，對中方員工的沖擊最大。(二)特點(diǎn)之二：直接管理使用阿工勞務(wù)本土化是海外項目用工管理的發(fā)展趨勢適量使用阿工帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；培訓(xùn)、提高阿工勞動技能，是中、阿雙方框架合同的要求，也是補(bǔ)充中方施工力量、降低勞動成本的需要。阿方員工普遍勞動技能偏低(普工多，特殊工種少)，但法律維權(quán)意識強(qiáng)。中阿雙方員工在一起工作語言交流不便，思維、理念各異，存在一個磨合期。為尊重

8、阿工的宗教信仰，各公司項目部均設(shè)立了祈禱室供阿工每天朝拜使用。對拇外項目而言如何管好、用好阿工是員工管理工作的新課題。●葛現(xiàn)叢(三)特點(diǎn)之三：阿國法律決定了對員工管理工作必須從嚴(yán)要求對于中方員工隊伍來講，抵阿后首先要依法申辦勞動證和居住證取得合法的勞動和居住權(quán)利：其次要為中方員工申辦社保。由于中阿兩國尚未簽訂稅務(wù)互免協(xié)議。中方企業(yè)要按阿周的社保規(guī)定繳納較高的社保和稅費(fèi)，而中方員工又很難享受到阿國的社保、醫(yī)療福利待遇。招聘使用阿工，首先要

9、向就業(yè)局遞交阿工使用計劃，阿工持就業(yè)局出具的介紹信到各公司項目部應(yīng)聘，經(jīng)試用合格后簽訂用工合同。并及時為阿丁辦理社保。如不能為員工及時申辦社保根據(jù)阿國法律。企業(yè)將被處以重額罰金企業(yè)負(fù)責(zé)人將被判處二年以下有期徒刑。二、員工隊伍管理方面所做的主要工作在海外項目員工隊伍管理方面，一是借鑒國內(nèi)項日員工隊伍管理成功的經(jīng)驗做法，二是結(jié)合海外項目員工隊伍管理的特點(diǎn)采取有針對性的管理措施，通過實際操作收到了較明顯的成效。】中方員工隊伍管理方面。(1)建

10、立健全員工分級管理體系，做到制度化管理和人性化管理相結(jié)合。項目部員工管理實行集團(tuán)經(jīng)理部——各公司項目部——工隊三級管理體制一級抓一級，一級保一級做到縱向到底，橫向到邊，涵蓋全員、全過程。用健全的制度，嚴(yán)格的管理來規(guī)范員工的行為，以制度化管理為主。人性化管理為輔努力打造和諧項目。暢通員工管理信息溝通渠道以定期或不定期召開一線員工座談走訪等方式作為溝通交流的平臺。多渠道了解掌握員工思想動態(tài)和隊伍管理狀況，發(fā)揮各級員工調(diào)解組織的作用及時調(diào)處糾

11、紛化解矛盾，以防范為主促進(jìn)完善員工管理工作。深化員工思想教育，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實上級指示精神明確員工的責(zé)、權(quán)、利提高員工的思想認(rèn)識，增強(qiáng)員工的自律行為，充分詞動員工的主觀能動性。(2)認(rèn)真做好主動和被動保衛(wèi)工作，把員工安保工作落到實處。駐地特萊姆森地區(qū)雖然相對其他地區(qū)安全形勢稍好一些，但依然存在諸多的不安全因素我們根據(jù)阿國國情在硬件上舍得投入，從保安公司聘請了70名保安人員，花錢買平安；并主動同當(dāng)?shù)氐膽棻?、駐地政府聯(lián)系增派憲兵、鎮(zhèn)衛(wèi)隊(大兵

12、)。晝夜為營地及重要的施工區(qū)段值班巡邏，加強(qiáng)安保力量，鑄就強(qiáng)有力的安保防控體系。在軟件上項目部結(jié)合單位工作實際，建立和完善有關(guān)安保方面的規(guī)章制度落實崗位責(zé)任制。在日常工作和生活中，項目部把做好日常的安保監(jiān)督檢查作為一項重要內(nèi)容，列人各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程經(jīng)常深入基層，逐項逐點(diǎn)落實員工安保工作發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保員工在生活辦公營地、施工現(xiàn)場和移動途中的生命財產(chǎn)安全，形成安保工作網(wǎng)絡(luò)化使員工真正有安全感。(3)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是員工隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)。明

13、晰的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系是施工隊伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在集團(tuán)經(jīng)理部與各公司項目部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系理順后，項目部把工作重點(diǎn)放在各公司項目部與工隊的經(jīng)濟(jì)合同和工隊與民工的勞務(wù)合同簽訂上，突出理順項目各公司項目部與工隊。工隊與勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)關(guān)系做到勞務(wù)隊伍上場一個簽訂一個，勞務(wù)人員進(jìn)場一批簽訂一批，嚴(yán)格合同管理，用規(guī)范的合同調(diào)動工隊、勞務(wù)人員的施工積極性。同時，項目部還重點(diǎn)關(guān)注員工的工資發(fā)放兌現(xiàn)工作，其做法是：員工一人一卡(工資卡)工資每季度發(fā)放一次。在項目部核撥

14、工資款后，各公司項目部財務(wù)依據(jù)員工簽認(rèn)的工資發(fā)放表和員工提供的個人工資卡號。由國內(nèi)財務(wù)把員工工資直接打人員工本人銀行卡內(nèi)，解決了員工的后顧之憂方便了員工家人的工資使用，讓員工干的順心、放心。(4)關(guān)愛、善待員工體現(xiàn)項目部大家庭的溫暖。各公司項目部根據(jù)施工現(xiàn)場的需要，按規(guī)定為員工配備勞保用品努力改善員工的工作條件。同時項目部加強(qiáng)員工生活營地的管理滿足員工餐飲、起居、文體活動的需要積極改善員工的生活條件。員工宿舍統(tǒng)一安裝了空調(diào)保證了員工防暑

15、和保溫的需要；員工的生活標(biāo)準(zhǔn)每人每天最低(下轉(zhuǎn)第221頁)一219一●萬方數(shù)據(jù)《經(jīng)濟(jì)tj6))2009年第8期●企業(yè)研究(上接第219頁)不少于20元人民幣，努力讓員工吃飽吃好；節(jié)假日組織安排文體比賽活動，活躍豐富員工的工余文化生活；設(shè)置醫(yī)務(wù)室，配備充足的醫(yī)藥器具及常用藥品，解決員工日常看病就醫(yī)問題。讓員工實實在在的感受到單位的關(guān)心、關(guān)愛，體會到項目大家庭的溫暖。(5)建立員工管理月考評制度，規(guī)范員工管理。每月底組織一次員工隊伍管理綜合

16、考評工作，重點(diǎn)檢查各公司項目部工隊員工管理會議、教育、活動、工資發(fā)放、社保繳納等方面的落實情況，對做得好的單位進(jìn)行通報表彰并進(jìn)行獎勵；對存在問題的單位進(jìn)行批評并限期整改，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。通過系統(tǒng)的綜合考評，全面深化員工隊伍管理工作。2阿工管理方面。(1)嚴(yán)格按照阿國的有關(guān)規(guī)定錄用阿工，及時簽訂合同，為阿工及時申辦社保，杜絕非法用工。(2)按標(biāo)準(zhǔn)每月及時支付阿工工資，解決阿工最關(guān)心的工資兌現(xiàn)問題。(3)妥善解決阿工上下班通勤問題，按

17、規(guī)定為阿工提供勞保用品。(4)在工作中注意培養(yǎng)、選拔有能力、有管理經(jīng)驗的阿工協(xié)助中方從事阿工管理工作，充分發(fā)揮優(yōu)秀阿工的作用和優(yōu)勢，作為中方管理人員了解阿工思想動態(tài)、調(diào)解阿工糾紛的有效補(bǔ)充。(5)定期評選優(yōu)秀阿工并給予一定的獎勵激發(fā)阿工的榮譽(yù)感和自信心，鼓勵阿工多勞多得，充分調(diào)動阿工的積極性。(6)適當(dāng)選擇有一定施工能力的成建制的阿方施工隊伍，加強(qiáng)對其施工管理和技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)一些力所能及的施工任務(wù)。發(fā)揮阿方隊伍本土施工的優(yōu)勢，積極利用阿

18、國可用的勞動力資源，為我所用。(7)在管理上善待阿工，教育中方員工尊重阿工的宗教信仰和文化習(xí)俗，努力消除中阿員工行為、觀念上的差異，加快中阿員工在工作中的“磨合”增進(jìn)雙方的相互了解和信任培養(yǎng)融洽的工作合作伙伴關(guān)系。通過實施上述工作較好地保證了中阿員工隊伍的穩(wěn)定，為施工生產(chǎn)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。截止2009年3月份，項目部完成施工產(chǎn)值19148億DA。三、海外員工隊伍管理工作存在的主要問題1員工管理制度落實力度不夠。表現(xiàn)為有的公司項目部對員

19、工管理工作重視不夠，工作中重用輕管，敏感性不強(qiáng)，仍延用國內(nèi)的“慣性思維”來運(yùn)作，導(dǎo)致員工管理工作中的勞資糾紛得不到及時的調(diào)解處理，以至發(fā)生員工到使館上訪給單位造成了不良的影響。2個別員工法律意識淡薄。有的公司項目部個別員工自我保護(hù)意識不強(qiáng)對阿國法律的了解極度匱乏表現(xiàn)在工作業(yè)務(wù)上“無知無畏”，對不知情的阿語法律文書擅自簽認(rèn)，引發(fā)司法問題。雖經(jīng)單位出面運(yùn)作未造成大的影響，但也暴露出了員工管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。3阿工管理工作需迸一步加強(qiáng)。有的

20、公司項目部在阿工管理方面存在僥幸心理，而不是在扎實管理上下功夫。表現(xiàn)為不及時為阿方員工申報社?；蚬室馍賵蟆⒉m報。一旦被勞動監(jiān)察部門查實，企業(yè)將被處以重額罰款。觸犯阿國法律規(guī)定。非法用工，不按時申報社保，極易引發(fā)司法官司，造成對中方企業(yè)的不利影響，這都是用金錢難以衡量的。以上是對海外員工管理～些初步的探索總結(jié)，有待于不斷改進(jìn)提高。海外員工隊伍管理是海外項目管理的一項重要的摹礎(chǔ)工作，涉及到項目全員、全過程、全方位必須引起各級管理者的高度重視