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文檔簡介
1、114EconomicVision2014.2企業(yè)管理在我國為確保商品采購的安全和合理控制行政、企事業(yè)單位的采購費用凡符合《招標投標法》與《政府采購法》管轄的工程建設項目和應集中采購的大宗商品等必須嚴格依照法律規(guī)定采購否則即違法。但在實踐中非屬《招標投標法》與《政府采購法》管轄的工程建設和集中采購項目的較大宗商品的采購活動也是很多的。那么如何確保此類商品采購的安全和費用的合理控制呢?本人長期在大型集團公司負責對集團行政部門和下屬公司采購
2、費用的審核與控制對指導經(jīng)常性的數(shù)量較大的商品的采購積累了一些粗淺經(jīng)驗愿與讀者共享。從根本上說指導較大宗商品的采購還是要堅持“貨比三家”的原則。因為“采購必須貨比三家”不僅是許多行政、企事業(yè)單位財務管理制度中的硬性規(guī)定而且是《中華人民共和國招標投標法》第17、第28條《招標投標法實施條例》第19、第44條和《中華人民共和國政府采購法》第34、第40條明確規(guī)定的辦法因此是有充分法律依據(jù)的。所以這里主要談的是我公司在運用“貨比三家”中的技巧亦
3、可供各級行政事業(yè)單位分散采購時參考。一、貨比三家的定義、特征及其原則(一)定義漢語詞典中貨比三家指本意為同樣的貨要進行三家對比現(xiàn)代經(jīng)濟學中一般指在采購或交易過程中進行多家比較或性價對比的過程。(二)特征1、單件商品要同一規(guī)格多件商品要統(tǒng)一規(guī)格即單件商品要在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一型號的基礎上進行比價多件商品在比價時要確保每件商品的規(guī)格相同盡量不接受替代品方案。2、詢價渠道達到三家或以上即采取三家或以上的報價方式獲得最低價或性價比最優(yōu)報價。如對所比
4、價格仍不滿意可繼續(xù)擴大詢價范圍。3、獲得最低或性價比最優(yōu)報價是貨比三家的唯一目的即通過貨比三家這一手段來獲得商品的最低報價或性價比最優(yōu)報價從而最終為本單位節(jié)省采購成本。(三)原則根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第5條和《中華人民共和國政府采購法》第3條的規(guī)定采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。除此之外還應注意以下幾點。1、統(tǒng)一性原則即商品的規(guī)格要統(tǒng)一不因規(guī)格的不統(tǒng)一而導致比價的無效。2、區(qū)域性原則即一般應采取
5、本地報價本地采購的原則不因區(qū)域的差異而導致價格出現(xiàn)地域偏差。3、有效性原則即要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。另外所報價格不能偏離商品本身的市場價值防止惡意報價。如出現(xiàn)嚴重偏離商品價值的報價應立即剔除重新獲得三家以上有效報價。4、合格供應商原則關(guān)于合格供應商的甄選除了參考《中華人民共和國政府采購法》第22條的規(guī)定外還應要求其出具工商營業(yè)執(zhí)照并具有固定的經(jīng)營場所以及提供靈活的結(jié)算式、穩(wěn)定的售后服務等。二、采購可根據(jù)商品數(shù)量進行分類
6、(一)單件采購即對單件商品實施的比價及采購例如企業(yè)設備類固定資產(chǎn)采購。(二)單件商品的批量采購即對單件商品實施的比價及批量采購例如企業(yè)辦公類固定資產(chǎn)采購。(三)多件商品的集中采購即對多件商品實施的綜合比價及集中采購例如企業(yè)辦公類低值易耗品或生產(chǎn)經(jīng)營用物料采購。上述分類中單件商品無論是單一采購還是批量采購僅對單件商品進行貨比三家即可。而實踐中多件商品集中采購(如物料采購)的情況是經(jīng)常發(fā)生的又因其商品種類繁多、規(guī)格特殊數(shù)量較大不同供應商對商
7、品價格的優(yōu)勢不同常常導致比價的過程比較復雜和困難。為此較大宗多種類商品采購如何貨比三家就理所當然成為各級管理者關(guān)注的焦點和采購部門采購過程中的難點問題。下面是筆者對這一問題的處理。三、較大宗多種類商品采購的貨比三家在詢價過程中除應遵循貨比三家的統(tǒng)一性、區(qū)域性、有效性及合格供應商等原則外可采用以下方法以獲得滿意報價。(一)總價最低法1、定義:即對每份報價進行匯總后采購單位向總價最低者采購全部物料。2、適用范圍:訂單不可拆分如零件組裝后由供
8、應商進行售后服務。3、優(yōu)點:集中供貨確保質(zhì)量速度較快。4、缺點:部分商品價格仍有空間其他供應商拿不到訂單不易通過競價獲取最低價格。(二)單項最低法1、定義:即對各家報價中每項商品逐一比價后采購單位向出具報價的供應商采購其中所標價格最低的部分商品。2、適用范圍:訂單可拆分如零散物料。3、優(yōu)點:價格絕對最低供應商均拿到訂單。4、缺點:進貨渠道不統(tǒng)一享受不到統(tǒng)一的服務。(三)集中壓價法1、定義:即挑選總價最低的供應商按單項商品的最低報價進行調(diào)
9、整并達到總價絕對最低后采購單位再向其采購全部商品。2、適用范圍:報價仍有空間且時限要求寬松。3、優(yōu)點:價格絕對最低集中供貨確保質(zhì)量與服務。4、缺點:受供應商的議價能力及其盈利空間的限制其他供應商拿不到訂單。上述三種方法各有適用范圍及其優(yōu)缺點采購單位可根據(jù)具體情況靈活選用。采用單項最低法時只需對三份報價表的最低項目標注不同顏色(如紅、綠、藍三元色)或直接打鉤(√)即可。無論采取哪種方法均要注意統(tǒng)計合格供應商的中標情況定期組織進行合格供應商
10、的評估工作主要是對其累計中標金額或批次進行綜合排序。比如半年內(nèi)某供應商中標量較其他供應商明顯較少則應淺談貨比三家的采購技巧王龍廣東圣豐集團廣東廣州510300【摘要】費用控制是行政和企事業(yè)單位經(jīng)營管理的核心問題之一。實踐中非屬《招標投標法》與《政府采購法》管轄的工程建設和集中采購項目的較大宗商品采購活動是很多的。本文介紹一些貨比三家的采購技巧以期幫助管理者制定有效的采購制度和幫助采購人員提高采購效率從而使采購單位達到降低采購成本提高經(jīng)濟
11、效益的目的。【關(guān)鍵詞】采購管理費用控制詢價技巧貨比三家(下轉(zhuǎn)第115頁)114EconomicVision2014.2企業(yè)管理在我國為確保商品采購的安全和合理控制行政、企事業(yè)單位的采購費用凡符合《招標投標法》與《政府采購法》管轄的工程建設項目和應集中采購的大宗商品等必須嚴格依照法律規(guī)定采購否則即違法。但在實踐中非屬《招標投標法》與《政府采購法》管轄的工程建設和集中采購項目的較大宗商品的采購活動也是很多的。那么如何確保此類商品采購的安全和
12、費用的合理控制呢?本人長期在大型集團公司負責對集團行政部門和下屬公司采購費用的審核與控制對指導經(jīng)常性的數(shù)量較大的商品的采購積累了一些粗淺經(jīng)驗愿與讀者共享。從根本上說指導較大宗商品的采購還是要堅持“貨比三家”的原則。因為“采購必須貨比三家”不僅是許多行政、企事業(yè)單位財務管理制度中的硬性規(guī)定而且是《中華人民共和國招標投標法》第17、第28條《招標投標法實施條例》第19、第44條和《中華人民共和國政府采購法》第34、第40條明確規(guī)定的辦法因此
13、是有充分法律依據(jù)的。所以這里主要談的是我公司在運用“貨比三家”中的技巧亦可供各級行政事業(yè)單位分散采購時參考。一、貨比三家的定義、特征及其原則(一)定義漢語詞典中貨比三家指本意為同樣的貨要進行三家對比現(xiàn)代經(jīng)濟學中一般指在采購或交易過程中進行多家比較或性價對比的過程。(二)特征1、單件商品要同一規(guī)格多件商品要統(tǒng)一規(guī)格即單件商品要在統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一型號的基礎上進行比價多件商品在比價時要確保每件商品的規(guī)格相同盡量不接受替代品方案。2、詢價渠道達到
14、三家或以上即采取三家或以上的報價方式獲得最低價或性價比最優(yōu)報價。如對所比價格仍不滿意可繼續(xù)擴大詢價范圍。3、獲得最低或性價比最優(yōu)報價是貨比三家的唯一目的即通過貨比三家這一手段來獲得商品的最低報價或性價比最優(yōu)報價從而最終為本單位節(jié)省采購成本。(三)原則根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第5條和《中華人民共和國政府采購法》第3條的規(guī)定采購應當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。除此之外還應注意以下幾點。1、統(tǒng)一性原則即商品
15、的規(guī)格要統(tǒng)一不因規(guī)格的不統(tǒng)一而導致比價的無效。2、區(qū)域性原則即一般應采取本地報價本地采購的原則不因區(qū)域的差異而導致價格出現(xiàn)地域偏差。3、有效性原則即要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。另外所報價格不能偏離商品本身的市場價值防止惡意報價。如出現(xiàn)嚴重偏離商品價值的報價應立即剔除重新獲得三家以上有效報價。4、合格供應商原則關(guān)于合格供應商的甄選除了參考《中華人民共和國政府采購法》第22條的規(guī)定外還應要求其出具工商營業(yè)執(zhí)照并具有固定的經(jīng)營場
16、所以及提供靈活的結(jié)算式、穩(wěn)定的售后服務等。二、采購可根據(jù)商品數(shù)量進行分類(一)單件采購即對單件商品實施的比價及采購例如企業(yè)設備類固定資產(chǎn)采購。(二)單件商品的批量采購即對單件商品實施的比價及批量采購例如企業(yè)辦公類固定資產(chǎn)采購。(三)多件商品的集中采購即對多件商品實施的綜合比價及集中采購例如企業(yè)辦公類低值易耗品或生產(chǎn)經(jīng)營用物料采購。上述分類中單件商品無論是單一采購還是批量采購僅對單件商品進行貨比三家即可。而實踐中多件商品集中采購(如物料采
17、購)的情況是經(jīng)常發(fā)生的又因其商品種類繁多、規(guī)格特殊數(shù)量較大不同供應商對商品價格的優(yōu)勢不同常常導致比價的過程比較復雜和困難。為此較大宗多種類商品采購如何貨比三家就理所當然成為各級管理者關(guān)注的焦點和采購部門采購過程中的難點問題。下面是筆者對這一問題的處理。三、較大宗多種類商品采購的貨比三家在詢價過程中除應遵循貨比三家的統(tǒng)一性、區(qū)域性、有效性及合格供應商等原則外可采用以下方法以獲得滿意報價。(一)總價最低法1、定義:即對每份報價進行匯總后采購
18、單位向總價最低者采購全部物料。2、適用范圍:訂單不可拆分如零件組裝后由供應商進行售后服務。3、優(yōu)點:集中供貨確保質(zhì)量速度較快。4、缺點:部分商品價格仍有空間其他供應商拿不到訂單不易通過競價獲取最低價格。(二)單項最低法1、定義:即對各家報價中每項商品逐一比價后采購單位向出具報價的供應商采購其中所標價格最低的部分商品。2、適用范圍:訂單可拆分如零散物料。3、優(yōu)點:價格絕對最低供應商均拿到訂單。4、缺點:進貨渠道不統(tǒng)一享受不到統(tǒng)一的服務。(
19、三)集中壓價法1、定義:即挑選總價最低的供應商按單項商品的最低報價進行調(diào)整并達到總價絕對最低后采購單位再向其采購全部商品。2、適用范圍:報價仍有空間且時限要求寬松。3、優(yōu)點:價格絕對最低集中供貨確保質(zhì)量與服務。4、缺點:受供應商的議價能力及其盈利空間的限制其他供應商拿不到訂單。上述三種方法各有適用范圍及其優(yōu)缺點采購單位可根據(jù)具體情況靈活選用。采用單項最低法時只需對三份報價表的最低項目標注不同顏色(如紅、綠、藍三元色)或直接打鉤(√)即可
20、。無論采取哪種方法均要注意統(tǒng)計合格供應商的中標情況定期組織進行合格供應商的評估工作主要是對其累計中標金額或批次進行綜合排序。比如半年內(nèi)某供應商中標量較其他供應商明顯較少則應淺談貨比三家的采購技巧王龍廣東圣豐集團廣東廣州510300【摘要】費用控制是行政和企事業(yè)單位經(jīng)營管理的核心問題之一。實踐中非屬《招標投標法》與《政府采購法》管轄的工程建設和集中采購項目的較大宗商品采購活動是很多的。本文介紹一些貨比三家的采購技巧以期幫助管理者制定有效的
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