紹興市電子政務(wù)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)初探

1、改革前沿(麥藩技術(shù)協(xié)作信息mor(os)總第919期紹興市電子政務(wù)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)初探●潘惠珍紹興市電子政務(wù)建設(shè)工作自1998年開始起步，但直到兩年前，除垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，市本級(jí)主要是建設(shè)了四大機(jī)關(guān)訪問互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和十幾個(gè)f田站，基礎(chǔ)設(shè)施和基本應(yīng)用仍十分薄弱：在辦公領(lǐng)域，四大機(jī)關(guān)中僅有簡(jiǎn)易的郵件傳輸，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用接近于空門；在政府上網(wǎng)方面，已有網(wǎng)站普遍功能簡(jiǎn)易，維護(hù)水平也不高。為了加快紹興市機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)步伐，紹興市委、市政府調(diào)整了管理體制(

2、將機(jī)關(guān)信息化和政府網(wǎng)站的建設(shè)管理職能由原計(jì)委信息中心負(fù)責(zé)調(diào)整到政府辦公室信息中心負(fù)責(zé))、明確了四大機(jī)關(guān)及市直部門要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、避免重復(fù)建設(shè)的基本原則，組織制定了總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)了建設(shè)資金、建設(shè)用房及管理機(jī)構(gòu)整合等重要問題。在此基礎(chǔ)上，于2004年初，批準(zhǔn)紹興市總體規(guī)劃付諸實(shí)施。兩年來，在有關(guān)專家的指導(dǎo)幫助下，先后制定了多項(xiàng)主要工程技術(shù)方案，并順利招投標(biāo)實(shí)施，建設(shè)成果初步顯現(xiàn)。一、厲行統(tǒng)一的建設(shè)原則得到較好貫徹，市財(cái)政對(duì)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)

3、目及資金安排實(shí)行紹興市信息中心“一口統(tǒng)籌”，四大機(jī)關(guān)信息處室協(xié)同合作，形成了維護(hù)規(guī)劃實(shí)施的良好機(jī)制，相繼完成了核心骨干網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的建設(shè)或改造，并規(guī)劃實(shí)施了基本安全保障系統(tǒng)。市級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)核心平臺(tái)基本形成。紹興市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃方案為：政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)總中心，并覆蓋政府系統(tǒng)；市委建設(shè)網(wǎng)絡(luò)分中心，覆蓋黨委系統(tǒng)并連接人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。兩個(gè)中心互聯(lián)互通。這一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，既符合國(guó)家和省的精神，沒有重復(fù)建設(shè)，也利用了紹興市機(jī)關(guān)分布較為集中的特點(diǎn)。

4、兩年來，圍繞規(guī)劃目標(biāo)，在具體項(xiàng)目建設(shè)上宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，使各項(xiàng)_T程有序推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)總中心和覆蓋政府系統(tǒng)的政務(wù)專網(wǎng)，改造提升了四大機(jī)關(guān)訪問互聯(lián)網(wǎng)的外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；二是改造了市委網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房，提升了覆蓋黨委系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸性能，并實(shí)現(xiàn)了黨委、政府兩個(gè)中心的連通；三是建設(shè)了人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公局域網(wǎng)，四大機(jī)關(guān)辦公室的計(jì)算機(jī)安裝了物理隔離系統(tǒng)；四是統(tǒng)籌規(guī)劃并正在建設(shè)四大機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息基本安全保障系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防護(hù)

5、、基礎(chǔ)安全和網(wǎng)站群的存儲(chǔ)備份等四個(gè)方面，在網(wǎng)管和防病毒系統(tǒng)上均按照市政府網(wǎng)絡(luò)總中心為一級(jí)中心，市委、人大、政協(xié)為二級(jí)中心的模式構(gòu)架，統(tǒng)一招投標(biāo)實(shí)施，并全部順利基本完成。這一系統(tǒng)的建設(shè)，標(biāo)志著四大機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)一體化格局得到確立。二、按照“集中式建設(shè)、分布式應(yīng)用”和“建強(qiáng)中心、強(qiáng)核輻射”的思路，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合與應(yīng)用，已有100多個(gè)部門和單位不同程度地共享共用網(wǎng)絡(luò)資源和機(jī)房設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)中心的輻射作用初步顯現(xiàn)。與部門分散建設(shè)相比，不僅統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

6、，而且大大提高了網(wǎng)絡(luò)資源的使用效益，節(jié)省了建設(shè)資金、建設(shè)用房和維護(hù)管理成本。中心機(jī)房和政務(wù)專網(wǎng)于去年建成并投入使用以來，已逐步承擔(dān)如下功能：一是為紹興市政府機(jī)關(guān)政務(wù)辦公系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行提供了可靠的保障環(huán)境，支持了政府辦公室、政府部門及縣(市)區(qū)政府之間文件資料的相互傳輸；支持了6個(gè)縣(市)區(qū)向省的信息直報(bào)業(yè)務(wù)。二是為市政府及50多個(gè)部門的網(wǎng)站提供了網(wǎng)絡(luò)出口、域名服務(wù)、信息安全和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等支撐環(huán)境；三是為四大機(jī)關(guān)和部門的3000多臺(tái)微機(jī)

7、訪問互聯(lián)網(wǎng)提供了統(tǒng)一線路和HVl；四是承載運(yùn)行了市審計(jì)系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)、公積多系統(tǒng)，檔案系統(tǒng)等部門的部分業(yè)務(wù)。三、不斷完善政府門戶網(wǎng)站功能，進(jìn)一步提高網(wǎng)站影響力。今年以來，市政府門戶網(wǎng)站在基本功能、信息公開、網(wǎng)上辦事服務(wù)、互動(dòng)交流應(yīng)用等方面又得到較大加強(qiáng)。兩年來，紹興市政府門戶網(wǎng)站先后進(jìn)行了三次改版和一次功能改造，目前已具備了進(jìn)行部門網(wǎng)站建設(shè)與管理、資源共享、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等門戶網(wǎng)站的基本功能；新增了英文版和中文繁體版。初步形成了

8、面向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、開展網(wǎng)上辦事、聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督的統(tǒng)一對(duì)外的窗FI和平臺(tái)。今年以來，政府門戶網(wǎng)站在做好政務(wù)信息公開的同時(shí)，著力加強(qiáng)了網(wǎng)上辦事和互動(dòng)類應(yīng)用建設(shè)。目前，公眾已可上網(wǎng)查看政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、公開電話、政策法規(guī)、政府文件等政務(wù)公開信息和重大政務(wù)活動(dòng)及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等：【作動(dòng)態(tài)信息；企業(yè)、公眾可以從網(wǎng)上辦事服務(wù)欄日，查看300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦事指南，下載打印179項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的辦事表格，并可查看部分

9、辦事結(jié)果；特別是開通的議政信箱、監(jiān)督投訴、網(wǎng)上咨詢等政府與公眾的互動(dòng)應(yīng)用取得了明顯實(shí)效：一是議政信箱共收到各類意見和建議信息1500余條，內(nèi)容主要涉及城建、環(huán)保、房產(chǎn)、人事、治安、教育、交通、文化等方面，一般都在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)，其中近500條在網(wǎng)上公開答復(fù)。特別是市長(zhǎng)公開電話辦公室網(wǎng)站，網(wǎng)上公開答復(fù)群眾反映問題已有230多條，受到了群眾好評(píng)。二是開展網(wǎng)上咨詢，共收到咨詢信息260余條，主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)保、入學(xué)、就業(yè)等問題，有關(guān)部門都及

10、時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行了答復(fù)。通過開展政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，對(duì)廣集群眾智慧，了解群眾呼聲，解決存在問題發(fā)揮了較好的作用。四、從紹興市部門網(wǎng)站基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際出發(fā)，選擇“網(wǎng)站集群”作為各部門網(wǎng)站的主導(dǎo)建設(shè)模式，在較短的時(shí)間內(nèi)，使60多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站從無到有的跨越或由弱到強(qiáng)的提升，其中50個(gè)部門共享共用了政府網(wǎng)站軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房的硬件設(shè)備，相對(duì)各自獨(dú)立建設(shè)而言，至少節(jié)省資金上千萬元，而且政府與部門網(wǎng)站之間能夠互聯(lián)互通、信息共享，部門網(wǎng)站已成為面

11、向社會(huì)提供信息服務(wù)、辦事服務(wù)和處理部分辦公業(yè)務(wù)的重要載體。紹興市政府部門f田站群建設(shè)，按照系統(tǒng)共享、培訓(xùn)先行、部門主導(dǎo)、中心保障的思路，自去年8月中旬啟動(dòng)，僅用了5個(gè)月時(shí)間，就有市長(zhǎng)公開電話、市財(cái)政、規(guī)劃、工商、國(guó)稅、地稅、勞動(dòng)、城管、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和醫(yī)保中心等50個(gè)部門利用統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)站集群軟件系統(tǒng)建設(shè)了自己的網(wǎng)站。這些部門網(wǎng)站都具有信息發(fā)布、互動(dòng)交流等基本功能。另外，還新建或改造了11個(gè)部門網(wǎng)站。目前，所有部門網(wǎng)站大都能及時(shí)發(fā)布信

12、息，開展互動(dòng)應(yīng)用，下載辦事指南和辦事表格。有的部門還開展了網(wǎng)上辦公應(yīng)用和在線辦理，如：網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上行風(fēng)評(píng)議、網(wǎng)上教學(xué)、信息報(bào)表、網(wǎng)上通知等。如市行風(fēng)辦去年的網(wǎng)上行風(fēng)測(cè)評(píng)投票人數(shù)達(dá)3萬多人。市統(tǒng)計(jì)局利用網(wǎng)站處理全國(guó)30多個(gè)重點(diǎn)城市的月度統(tǒng)計(jì)資料交換和匯總業(yè)務(wù)，使數(shù)據(jù)匯總公布比過去提前六天。隨著網(wǎng)站群建設(shè)，紹興市已基本形成了以政府門戶網(wǎng)站為主站，以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的全市統(tǒng)一的網(wǎng)站群。由于各部門共享共用網(wǎng)站集群的軟、硬件

13、資源，比各部門都獨(dú)立建設(shè)各自網(wǎng)站，可節(jié)省財(cái)政資金上千萬元。同時(shí)還解決了部門之間信息資源不能共享、部門技術(shù)力量不足及設(shè)備管理維護(hù)等問題。五、針對(duì)紹興市政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用大體空白的實(shí)際情況，按照“起步晚、高起點(diǎn)、以高補(bǔ)晚”的思路，對(duì)具有共性的日常辦公應(yīng)用進(jìn)行了集中開發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)，政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)用的組織工作，較好地發(fā)揮了辦公室在網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用中的龍頭帶動(dòng)作用。目前政府辦公室與政府部門及縣(市)區(qū)政府之間，已實(shí)現(xiàn)公文、通知和信息資

14、料的網(wǎng)上傳送，網(wǎng)絡(luò)化辦公的快捷、方便、高效、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)出來。市政府辦公室的網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用水平已躍居省內(nèi)政府辦公室系統(tǒng)先進(jìn)行列。在網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的前期，我們對(duì)機(jī)關(guān)日常辦公需要的基本應(yīng)用進(jìn)行了調(diào)研規(guī)劃并著手開發(fā)，今年9月份市政府辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。對(duì)這項(xiàng)工作，市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)非常重視，不僅對(duì)系統(tǒng)功能完善多次提出具體要求，而且多次召開專門會(huì)議，協(xié)調(diào)解決遇到的問題，調(diào)度督導(dǎo)工作進(jìn)度。辦公室還就試運(yùn)行的基本要求、運(yùn)行內(nèi)容的責(zé)任分解、網(wǎng)絡(luò)保密

15、措施、壓縮紙質(zhì)文件數(shù)量等事項(xiàng)分別下發(fā)專門文件。目前，市政府網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用已取得初步成效：一是除涉密文件和印數(shù)很少的專送函件以外，發(fā)往政府部門的市政府和辦公廳文件開始向以網(wǎng)上發(fā)送為主過渡，市政府辦公室發(fā)往政府部門的紙質(zhì)文件已減少近1，2到2／3。二是市政府辦公室各處室通過該系統(tǒng)下發(fā)各類通知600多個(gè)，各部門都能及時(shí)上網(wǎng)查收，與過去通過電話或傳真發(fā)送通知相比，內(nèi)容的準(zhǔn)確性和工作的便捷性大大提高。三是各類內(nèi)部刊物也基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息報(bào)送和采編

16、。四是市政府辦公室與政府部門及縣(市)區(qū)政府之間，各類情況資料的報(bào)送交換，多數(shù)已利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，網(wǎng)絡(luò)方便快捷的好處得到了廣泛好評(píng)。一批工作人員的思想觀念、工作習(xí)慣、計(jì)算機(jī)使用技能有了較大轉(zhuǎn)變和提高，網(wǎng)絡(luò)化辦公初步成為機(jī)關(guān)工作的重要手段之一。(作者單位：紹興市信息中心)5維普資訊改革前沿(麥藩技術(shù)協(xié)作信息mor(os)總第919期紹興市電子政務(wù)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)初探●潘惠珍紹興市電子政務(wù)建設(shè)工作自1998年開始起步，但直到兩年前，除垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)外

17、，市本級(jí)主要是建設(shè)了四大機(jī)關(guān)訪問互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)和十幾個(gè)f田站，基礎(chǔ)設(shè)施和基本應(yīng)用仍十分薄弱：在辦公領(lǐng)域，四大機(jī)關(guān)中僅有簡(jiǎn)易的郵件傳輸，網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用接近于空門；在政府上網(wǎng)方面，已有網(wǎng)站普遍功能簡(jiǎn)易，維護(hù)水平也不高。為了加快紹興市機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)步伐，紹興市委、市政府調(diào)整了管理體制(將機(jī)關(guān)信息化和政府網(wǎng)站的建設(shè)管理職能由原計(jì)委信息中心負(fù)責(zé)調(diào)整到政府辦公室信息中心負(fù)責(zé))、明確了四大機(jī)關(guān)及市直部門要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、避免重復(fù)建設(shè)的基本原則，組織制定了總體規(guī)

18、劃，協(xié)調(diào)落實(shí)了建設(shè)資金、建設(shè)用房及管理機(jī)構(gòu)整合等重要問題。在此基礎(chǔ)上，于2004年初，批準(zhǔn)紹興市總體規(guī)劃付諸實(shí)施。兩年來，在有關(guān)專家的指導(dǎo)幫助下，先后制定了多項(xiàng)主要工程技術(shù)方案，并順利招投標(biāo)實(shí)施，建設(shè)成果初步顯現(xiàn)。一、厲行統(tǒng)一的建設(shè)原則得到較好貫徹，市財(cái)政對(duì)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目及資金安排實(shí)行紹興市信息中心“一口統(tǒng)籌”，四大機(jī)關(guān)信息處室協(xié)同合作，形成了維護(hù)規(guī)劃實(shí)施的良好機(jī)制，相繼完成了核心骨干網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的建設(shè)或改造，并規(guī)劃實(shí)施了基本安

19、全保障系統(tǒng)。市級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)核心平臺(tái)基本形成。紹興市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃方案為：政府建設(shè)網(wǎng)絡(luò)總中心，并覆蓋政府系統(tǒng)；市委建設(shè)網(wǎng)絡(luò)分中心，覆蓋黨委系統(tǒng)并連接人大、政協(xié)機(jī)關(guān)。兩個(gè)中心互聯(lián)互通。這一網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，既符合國(guó)家和省的精神，沒有重復(fù)建設(shè)，也利用了紹興市機(jī)關(guān)分布較為集中的特點(diǎn)。兩年來，圍繞規(guī)劃目標(biāo)，在具體項(xiàng)目建設(shè)上宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分，使各項(xiàng)_T程有序推進(jìn)。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)總中心和覆蓋政府系統(tǒng)的政務(wù)專網(wǎng)，改造提升了四大機(jī)關(guān)訪問互聯(lián)網(wǎng)的外

20、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；二是改造了市委網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房，提升了覆蓋黨委系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸性能，并實(shí)現(xiàn)了黨委、政府兩個(gè)中心的連通；三是建設(shè)了人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的辦公局域網(wǎng)，四大機(jī)關(guān)辦公室的計(jì)算機(jī)安裝了物理隔離系統(tǒng)；四是統(tǒng)籌規(guī)劃并正在建設(shè)四大機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)與信息基本安全保障系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)管理、病毒防護(hù)、基礎(chǔ)安全和網(wǎng)站群的存儲(chǔ)備份等四個(gè)方面，在網(wǎng)管和防病毒系統(tǒng)上均按照市政府網(wǎng)絡(luò)總中心為一級(jí)中心，市委、人大、政協(xié)為二級(jí)中心的模式構(gòu)架，統(tǒng)一招投標(biāo)實(shí)施，并全部順利基本完

21、成。這一系統(tǒng)的建設(shè)，標(biāo)志著四大機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)一體化格局得到確立。二、按照“集中式建設(shè)、分布式應(yīng)用”和“建強(qiáng)中心、強(qiáng)核輻射”的思路，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合與應(yīng)用，已有100多個(gè)部門和單位不同程度地共享共用網(wǎng)絡(luò)資源和機(jī)房設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)中心的輻射作用初步顯現(xiàn)。與部門分散建設(shè)相比，不僅統(tǒng)一了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且大大提高了網(wǎng)絡(luò)資源的使用效益，節(jié)省了建設(shè)資金、建設(shè)用房和維護(hù)管理成本。中心機(jī)房和政務(wù)專網(wǎng)于去年建成并投入使用以來，已逐步承擔(dān)如下功能：一是為紹興市政府機(jī)關(guān)政務(wù)

22、辦公系統(tǒng)的安全高效運(yùn)行提供了可靠的保障環(huán)境，支持了政府辦公室、政府部門及縣(市)區(qū)政府之間文件資料的相互傳輸；支持了6個(gè)縣(市)區(qū)向省的信息直報(bào)業(yè)務(wù)。二是為市政府及50多個(gè)部門的網(wǎng)站提供了網(wǎng)絡(luò)出口、域名服務(wù)、信息安全和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等支撐環(huán)境；三是為四大機(jī)關(guān)和部門的3000多臺(tái)微機(jī)訪問互聯(lián)網(wǎng)提供了統(tǒng)一線路和HVl；四是承載運(yùn)行了市審計(jì)系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)、公積多系統(tǒng)，檔案系統(tǒng)等部門的部分業(yè)務(wù)。三、不斷完善政府門戶網(wǎng)站功能，進(jìn)一步提高網(wǎng)站影響力。

23、今年以來，市政府門戶網(wǎng)站在基本功能、信息公開、網(wǎng)上辦事服務(wù)、互動(dòng)交流應(yīng)用等方面又得到較大加強(qiáng)。兩年來，紹興市政府門戶網(wǎng)站先后進(jìn)行了三次改版和一次功能改造，目前已具備了進(jìn)行部門網(wǎng)站建設(shè)與管理、資源共享、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流等門戶網(wǎng)站的基本功能；新增了英文版和中文繁體版。初步形成了面向社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息、提供政務(wù)服務(wù)、開展網(wǎng)上辦事、聽取公眾意見、接受公眾監(jiān)督的統(tǒng)一對(duì)外的窗FI和平臺(tái)。今年以來，政府門戶網(wǎng)站在做好政務(wù)信息公開的同時(shí)，著力加強(qiáng)了網(wǎng)上

24、辦事和互動(dòng)類應(yīng)用建設(shè)。目前，公眾已可上網(wǎng)查看政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、公開電話、政策法規(guī)、政府文件等政務(wù)公開信息和重大政務(wù)活動(dòng)及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況等：【作動(dòng)態(tài)信息；企業(yè)、公眾可以從網(wǎng)上辦事服務(wù)欄日，查看300多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的辦事指南，下載打印179項(xiàng)審批業(yè)務(wù)的辦事表格，并可查看部分辦事結(jié)果；特別是開通的議政信箱、監(jiān)督投訴、網(wǎng)上咨詢等政府與公眾的互動(dòng)應(yīng)用取得了明顯實(shí)效：一是議政信箱共收到各類意見和建議信息1500余條，內(nèi)容主要涉及城建、環(huán)保、房

25、產(chǎn)、人事、治安、教育、交通、文化等方面，一般都在時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了答復(fù)，其中近500條在網(wǎng)上公開答復(fù)。特別是市長(zhǎng)公開電話辦公室網(wǎng)站，網(wǎng)上公開答復(fù)群眾反映問題已有230多條，受到了群眾好評(píng)。二是開展網(wǎng)上咨詢，共收到咨詢信息260余條，主要涉及養(yǎng)老、醫(yī)保、入學(xué)、就業(yè)等問題，有關(guān)部門都及時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行了答復(fù)。通過開展政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，對(duì)廣集群眾智慧，了解群眾呼聲，解決存在問題發(fā)揮了較好的作用。四、從紹興市部門網(wǎng)站基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際出發(fā)，選擇“網(wǎng)站集群

26、”作為各部門網(wǎng)站的主導(dǎo)建設(shè)模式，在較短的時(shí)間內(nèi)，使60多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站從無到有的跨越或由弱到強(qiáng)的提升，其中50個(gè)部門共享共用了政府網(wǎng)站軟件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房的硬件設(shè)備，相對(duì)各自獨(dú)立建設(shè)而言，至少節(jié)省資金上千萬元，而且政府與部門網(wǎng)站之間能夠互聯(lián)互通、信息共享，部門網(wǎng)站已成為面向社會(huì)提供信息服務(wù)、辦事服務(wù)和處理部分辦公業(yè)務(wù)的重要載體。紹興市政府部門f田站群建設(shè)，按照系統(tǒng)共享、培訓(xùn)先行、部門主導(dǎo)、中心保障的思路，自去年8月中旬啟動(dòng)，僅用了5

27、個(gè)月時(shí)間，就有市長(zhǎng)公開電話、市財(cái)政、規(guī)劃、工商、國(guó)稅、地稅、勞動(dòng)、城管、人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)和醫(yī)保中心等50個(gè)部門利用統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)站集群軟件系統(tǒng)建設(shè)了自己的網(wǎng)站。這些部門網(wǎng)站都具有信息發(fā)布、互動(dòng)交流等基本功能。另外，還新建或改造了11個(gè)部門網(wǎng)站。目前，所有部門網(wǎng)站大都能及時(shí)發(fā)布信息，開展互動(dòng)應(yīng)用，下載辦事指南和辦事表格。有的部門還開展了網(wǎng)上辦公應(yīng)用和在線辦理，如：網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上報(bào)稅、網(wǎng)上行風(fēng)評(píng)議、網(wǎng)上教學(xué)、信息報(bào)表、網(wǎng)上通知等。如市行風(fēng)辦去

28、年的網(wǎng)上行風(fēng)測(cè)評(píng)投票人數(shù)達(dá)3萬多人。市統(tǒng)計(jì)局利用網(wǎng)站處理全國(guó)30多個(gè)重點(diǎn)城市的月度統(tǒng)計(jì)資料交換和匯總業(yè)務(wù)，使數(shù)據(jù)匯總公布比過去提前六天。隨著網(wǎng)站群建設(shè)，紹興市已基本形成了以政府門戶網(wǎng)站為主站，以部門網(wǎng)站及其應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐的全市統(tǒng)一的網(wǎng)站群。由于各部門共享共用網(wǎng)站集群的軟、硬件資源，比各部門都獨(dú)立建設(shè)各自網(wǎng)站，可節(jié)省財(cái)政資金上千萬元。同時(shí)還解決了部門之間信息資源不能共享、部門技術(shù)力量不足及設(shè)備管理維護(hù)等問題。五、針對(duì)紹興市政府系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化辦

29、公應(yīng)用大體空白的實(shí)際情況，按照“起步晚、高起點(diǎn)、以高補(bǔ)晚”的思路，對(duì)具有共性的日常辦公應(yīng)用進(jìn)行了集中開發(fā)和技術(shù)培訓(xùn)，政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)用的組織工作，較好地發(fā)揮了辦公室在網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用中的龍頭帶動(dòng)作用。目前政府辦公室與政府部門及縣(市)區(qū)政府之間，已實(shí)現(xiàn)公文、通知和信息資料的網(wǎng)上傳送，網(wǎng)絡(luò)化辦公的快捷、方便、高效、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)出來。市政府辦公室的網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用水平已躍居省內(nèi)政府辦公室系統(tǒng)先進(jìn)行列。在網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的前期，我們對(duì)機(jī)

30、關(guān)日常辦公需要的基本應(yīng)用進(jìn)行了調(diào)研規(guī)劃并著手開發(fā)，今年9月份市政府辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。對(duì)這項(xiàng)工作，市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)非常重視，不僅對(duì)系統(tǒng)功能完善多次提出具體要求，而且多次召開專門會(huì)議，協(xié)調(diào)解決遇到的問題，調(diào)度督導(dǎo)工作進(jìn)度。辦公室還就試運(yùn)行的基本要求、運(yùn)行內(nèi)容的責(zé)任分解、網(wǎng)絡(luò)保密措施、壓縮紙質(zhì)文件數(shù)量等事項(xiàng)分別下發(fā)專門文件。目前，市政府網(wǎng)絡(luò)化辦公應(yīng)用已取得初步成效：一是除涉密文件和印數(shù)很少的專送函件以外，發(fā)往政府部門的市政府和辦公廳文件開始

31、向以網(wǎng)上發(fā)送為主過渡，市政府辦公室發(fā)往政府部門的紙質(zhì)文件已減少近1，2到2／3。二是市政府辦公室各處室通過該系統(tǒng)下發(fā)各類通知600多個(gè)，各部門都能及時(shí)上網(wǎng)查收，與過去通過電話或傳真發(fā)送通知相比，內(nèi)容的準(zhǔn)確性和工作的便捷性大大提高。三是各類內(nèi)部刊物也基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上信息報(bào)送和采編。四是市政府辦公室與政府部門及縣(市)區(qū)政府之間，各類情況資料的報(bào)送交換，多數(shù)已利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，網(wǎng)絡(luò)方便快捷的好處得到了廣泛好評(píng)。一批工作人員的思想觀念、工作習(xí)慣、計(jì)