高校儀器設(shè)備全生命周期管理模式下的采購(gòu)管理分析

1、管理創(chuàng)新高校儀器設(shè)備全生命周期管理模式下的采購(gòu)管理分析張永彩(廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州511483)摘要：隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)大和對(duì)實(shí)操技能的要求提高，各大高校在教學(xué)儀器設(shè)備方面的投入也逐漸增加。伴隨著采購(gòu)量的增加，加強(qiáng)儀器設(shè)備管理就顯得格外重要，這樣可以避免資源浪費(fèi)，而高校的儀器設(shè)備采購(gòu)管理也逐漸成為儀器設(shè)備管理的重要組成部分。主要分析了如今高校儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題和高校儀器設(shè)備全生命周期管理模式下的采購(gòu)管理

2、的優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵詞：高校；全生命周期；設(shè)備管理0引言隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人才技能水平要求日益提高，高校辦學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備投資越來(lái)越得到重視。高校的設(shè)備管理工作與學(xué)校的專業(yè)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)和教學(xué)工作息息相關(guān)。而一些高?，F(xiàn)有的儀器設(shè)備采購(gòu)管理模式在資源的共享性與功能的利用性等方面存在著一些問(wèn)題，已不適應(yīng)高校的發(fā)展和管理需求。因此要對(duì)設(shè)備管理制度進(jìn)行創(chuàng)新，高校的設(shè)備全生命周期管理模式應(yīng)運(yùn)而生，表現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠更好地為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)。1設(shè)備全生命周

3、期管理模式11全生命周期管理模式簡(jiǎn)介隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展全生命周期管理因其在全過(guò)程中實(shí)行一體化的動(dòng)態(tài)管理理念目前在各行各業(yè)的企業(yè)中受到廣泛重視。在高校儀器設(shè)備的采購(gòu)管理過(guò)程中也是如此。這種管理模式的核心是“一體化”，其原理就是在產(chǎn)品的計(jì)劃、采購(gòu)、使用、保養(yǎng)和處置過(guò)程中實(shí)行一體化管理。就是在同一個(gè)管理信息系統(tǒng)中完成對(duì)設(shè)備生命周期整個(gè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。它可以有效降低運(yùn)維成本，提高資源利用率，提升設(shè)備管理水平和績(jī)效管理。12設(shè)備全生命周期管理模式

4、優(yōu)勢(shì)高校采取設(shè)備全生命周期管理模式，能夠很好的建立一體化的管理信息系統(tǒng)。這種模式具有一定的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)如下：(1)能夠保證完整、準(zhǔn)確卻具有時(shí)效性。高校儀器設(shè)備全生命周期管理因?yàn)榫哂薪y(tǒng)一性因而能夠利用數(shù)據(jù)庫(kù)將信息及時(shí)更新或者是共享，可以在多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)之間進(jìn)行。這樣大大方便了職能部門(mén)之間對(duì)信息的獲取?？梢噪S時(shí)獲取完整而且準(zhǔn)確的信息。這樣也就為高校儀器設(shè)備全生命周期管理下的采購(gòu)管理提供了可靠的技術(shù)支持。例如，全生命周期管理的實(shí)施，當(dāng)需要對(duì)貴重

5、儀器進(jìn)行設(shè)備購(gòu)置論證時(shí)，就可以直接通過(guò)這個(gè)管理系統(tǒng)提供的信息，來(lái)了解學(xué)校在用的設(shè)備和已經(jīng)購(gòu)置的同類的設(shè)備的情況，而且可以了解到采購(gòu)的設(shè)備在使用過(guò)程中的折損以及保養(yǎng)維修的情況，同時(shí)還能夠了解到產(chǎn)品的性能，為以后的采購(gòu)管理提供參考，能夠有效節(jié)約成本，避免資源浪費(fèi)。(2)節(jié)約管理成本，提高管理效率。高校采取設(shè)備全生命周期管理模式，是一種具有一體化特性的信息管理模式，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)和信息處理功能。學(xué)校的相關(guān)管理部門(mén)能夠?qū)@些信息進(jìn)行綜合處理，使

6、信息和數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，且處理的速度非?？?，能夠節(jié)約成本，提高管理效率。(3)能有效提高管理效益。學(xué)校采用全生命周期管理模式后校內(nèi)的各個(gè)職能部門(mén)能26廣東科技20144第8期夠及時(shí)了解到學(xué)校設(shè)備的采購(gòu)情況，各個(gè)部門(mén)可以相互監(jiān)督，共同進(jìn)步。從而保證了在管理流程中不會(huì)出現(xiàn)失誤或者疏忽現(xiàn)象，從而能夠有效提升管理效益。2高校儀器設(shè)備采購(gòu)管理的現(xiàn)狀實(shí)行動(dòng)態(tài)管理模式是目前高校在設(shè)備采購(gòu)方面普遍采用的管理方式主要是依靠多個(gè)管理系統(tǒng)完成設(shè)備周期的階段管

7、理工作，相對(duì)獨(dú)立，設(shè)備信息共享性差，這種方式效率比較低。3高效設(shè)備管理的存在的問(wèn)題31管理數(shù)據(jù)不能共享，難以實(shí)現(xiàn)跟蹤管理目前由于各大高校的設(shè)備管理系統(tǒng)的識(shí)別編碼沒(méi)有統(tǒng)一這就導(dǎo)致了設(shè)備管理的數(shù)據(jù)不能夠及時(shí)得到交換和共享。尤其是在計(jì)劃階段和采購(gòu)階段，因?yàn)橛休^多的不確定性和較多變化等客觀性原因存在，也就使“論證系統(tǒng)”和“采購(gòu)系統(tǒng)”等管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)很難與“資產(chǎn)管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)共享，因此，目前在對(duì)某臺(tái)設(shè)備進(jìn)行全生命周期的追蹤管理時(shí)，需要?jiǎng)佑枚鄠€(gè)管

8、理系統(tǒng)。還需進(jìn)行數(shù)據(jù)的人工核實(shí)，既不方便，也容易出現(xiàn)差錯(cuò)。而資產(chǎn)管理系統(tǒng)與學(xué)校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之間也大多未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換共享，這也是不少學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)物賬與財(cái)務(wù)賬之間存在不同程度偏差的主要原因。32綜合統(tǒng)計(jì)功能差，效率低因?yàn)楣芾硐到y(tǒng)中數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之間有一定的差距，這就降低了統(tǒng)計(jì)結(jié)果的可靠性。而如今的高?，F(xiàn)有的管理系統(tǒng)沒(méi)有跨數(shù)據(jù)庫(kù)綜合查詢的功能，還僅僅是依靠人工來(lái)進(jìn)行。如高校在進(jìn)行貴重儀器設(shè)備購(gòu)置論證時(shí)，相關(guān)部門(mén)需要事先了解其他同類設(shè)備的

9、擁有和分布情況，以及使用率的相關(guān)數(shù)據(jù)，以避免重復(fù)購(gòu)置。而要獲得這些數(shù)據(jù)，需要在多個(gè)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢、核實(shí)后，再人工進(jìn)行數(shù)據(jù)合并、統(tǒng)計(jì)，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力、效率低下而且難以保證數(shù)據(jù)的完整性和可靠性。33不利于部門(mén)溝通協(xié)作。容易產(chǎn)生管理漏洞在高校中，設(shè)備全生命周期各階段的管理工作是由學(xué)科建設(shè)規(guī)劃部門(mén)、招投標(biāo)管理部門(mén)、設(shè)備管理部門(mén)、財(cái)務(wù)管理部門(mén)分工協(xié)作完成的。由于不能在同一個(gè)管理信息系統(tǒng)中運(yùn)作，這些職能部門(mén)之間有時(shí)會(huì)因工作信息不暢而出現(xiàn)管理

10、流程中的漏洞，造成工作進(jìn)度滯后。例如，設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃通過(guò)論證后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)入計(jì)劃實(shí)施階段，但可能由于某些原因一些部門(mén)往往不能及時(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施的具體情況，這就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)職能部門(mén)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也就無(wú)從談解決措施了。就是因?yàn)檫@些設(shè)備和相關(guān)部門(mén)工作配合問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法正常進(jìn)入采購(gòu)程序，在管理上易出現(xiàn)漏洞(下轉(zhuǎn)第9頁(yè))能品質(zhì)；②未來(lái)在能源總量控制的條件下，通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低能源碳強(qiáng)度，減少碳排放量。低碳發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)的影響主要體現(xiàn)在高碳能源的比重

11、顯著下降。對(duì)應(yīng)的高端產(chǎn)業(yè)也要盡快培育出來(lái)，才能應(yīng)對(duì)高品位能源具有較高價(jià)格所具備的產(chǎn)業(yè)承受力。35新能源開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)廣東省新能源發(fā)展起步較早但與其他省份相比發(fā)展相對(duì)較慢，還有巨大的發(fā)展空間和潛力。未來(lái)將積極開(kāi)發(fā)陸上風(fēng)電資源，逐步開(kāi)發(fā)近海風(fēng)電資源，并適時(shí)開(kāi)展遠(yuǎn)海風(fēng)電示范；重點(diǎn)推進(jìn)集中連片的園區(qū)屋頂光伏規(guī)?；瘧?yīng)用。并適當(dāng)布局地面光伏電站；重點(diǎn)推進(jìn)垃圾發(fā)電，合理規(guī)劃農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電，并有序推廣地源熱泵和海洋能發(fā)電技術(shù)示范。新能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模

12、勢(shì)必提高。但煤炭等傳統(tǒng)化石能源依然是廣東省的主導(dǎo)能源品種。36“西電東送”的不確定性近年來(lái)，廣東省接受西電東送能力已經(jīng)超過(guò)2300萬(wàn)kW。年購(gòu)入西電量占全省用電量平均達(dá)到25％左右，在保障全省電力供應(yīng)中發(fā)揮著重要作用。但是，隨著“西部大開(kāi)發(fā)”等重大戰(zhàn)略的深化實(shí)施，當(dāng)前貴州、云南、廣西等西部地區(qū)的電力需求增長(zhǎng)速度已經(jīng)快于廣東。并有繼續(xù)加快的趨勢(shì)，自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需電量大幅增加。同時(shí)，由于干旱，水電出力嚴(yán)重不足；電煤短缺，煤電機(jī)組出力也不足的

13、“雙重”因素作用，其自身電力需求也無(wú)法滿足，造成外送電力的意愿降低。因此，未來(lái)“西電東送”的穩(wěn)定性存在較多的不確定因素這將對(duì)廣東省電源電網(wǎng)投資建設(shè)產(chǎn)生一定影響，并將影響傳導(dǎo)至全社會(huì)能源消費(fèi)格局。4結(jié)論與建議隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)、資源密集向資本、技術(shù)密集轉(zhuǎn)變，廣東省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源消費(fèi)強(qiáng)度也將由相對(duì)不大轉(zhuǎn)向重型工業(yè)發(fā)展能源消費(fèi)強(qiáng)度相對(duì)較大在技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及節(jié)能環(huán)保、生態(tài)低碳等政策調(diào)控下，能源消費(fèi)總量增幅在度過(guò)峰值后將進(jìn)入緩降通道。

14、為加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式變革，廣東省需要圍繞“保障能源安全、提高能源效率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”三大核心目標(biāo)，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效、綠色環(huán)保的現(xiàn)代能源體系。促進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)廣東能源發(fā)展戰(zhàn)略研究[R]2013[2]許學(xué)強(qiáng)，李郇改革開(kāi)放3O年珠江三角洲城鎮(zhèn)化的回顧與展望[J]經(jīng)濟(jì)地理，2009，29(1)：13～18[3]廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心廣東

15、省能源消費(fèi)增量合理性分析研究[R]2012[4]國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部國(guó)網(wǎng)能源研究院國(guó)際能源與電力統(tǒng)計(jì)手冊(cè)2012『Z]2013作者簡(jiǎn)介：鐘式玉(1987~)，男，助理研究員，博士研究生，從事能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源經(jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展等相關(guān)研究工作：于文益(1978~)，男，副研究員，碩士研究生，從事能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)和節(jié)能評(píng)估等相關(guān)研究工作；劉凱(1984~)，男，助理工程師，碩士研究生，從事能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、熱電聯(lián)產(chǎn)和節(jié)能評(píng)

16、估等相關(guān)研究工作。(上接第26頁(yè))4加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)管理的措施及建議加強(qiáng)學(xué)校設(shè)備采購(gòu)管理就是要對(duì)儀器設(shè)備的全生命周期進(jìn)行有效管理。即對(duì)準(zhǔn)備期、采購(gòu)期、使用期和處置期這四個(gè)階段進(jìn)行管理，在這些階段的使用過(guò)程中對(duì)設(shè)備及時(shí)管理和調(diào)撥。41提高信息質(zhì)量信息是儀器設(shè)備全生命周期管理的核心要素之一。利用信息技術(shù)，完整記錄設(shè)備的詳細(xì)信息，同時(shí)為供應(yīng)商、廠商、使用單位、使用地點(diǎn)和使用人員日志建立信息檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備全過(guò)程的效益分析和現(xiàn)狀分析、供應(yīng)商質(zhì)量評(píng)估

17、、用戶擁有和使用分析，為學(xué)校設(shè)備配置決策提供數(shù)據(jù)支持。為了提高信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量，設(shè)備管理信息系統(tǒng)必須與學(xué)校其他管理信息系統(tǒng)共享和交換數(shù)據(jù)，如人力資源、財(cái)務(wù)、校園信息、招投標(biāo)、科研、房地產(chǎn)等管理系統(tǒng)。設(shè)備管理信息系統(tǒng)即時(shí)共享這些系統(tǒng)中已有的基礎(chǔ)信息，如責(zé)任人、使用人、中標(biāo)信息、科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、校園房屋等信息，可以全方位地對(duì)設(shè)備進(jìn)行定位，更準(zhǔn)確地與其他部門(mén)進(jìn)行工作同步與合作。42強(qiáng)化實(shí)物管理①加強(qiáng)實(shí)物驗(yàn)收。設(shè)備一旦采購(gòu)進(jìn)校，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)

18、箱驗(yàn)收，建立完備的驗(yàn)收檔案和入庫(kù)臺(tái)賬，包括實(shí)物拍照、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、電子標(biāo)簽等，采用電子檔案管理模式。②在設(shè)備使用過(guò)程中，制定并執(zhí)行維修保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備始終處于完好狀態(tài)，能夠隨時(shí)服務(wù)于教學(xué)和科研，使設(shè)備發(fā)揮最大效能，提高使用效率。職能部門(mén)掌握設(shè)備狀態(tài)后需要及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)舉措，對(duì)于設(shè)備使用狀態(tài)和效益良好的使用單位，可放寬核準(zhǔn)下年度采購(gòu)計(jì)劃；反之則嚴(yán)格審批，必要時(shí)可將儀器調(diào)撥至其他單位。5結(jié)語(yǔ)近年來(lái)，各高校都在探索優(yōu)化儀

19、器設(shè)備管理機(jī)制，制定并形成切實(shí)可行的措施和途徑，最大化發(fā)揮儀器設(shè)備對(duì)于教學(xué)科研的支撐作用。設(shè)備管理與財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)協(xié)同性，實(shí)行設(shè)備全生命周期管理這是資產(chǎn)管理視角下對(duì)高校儀器設(shè)備管理提出的新要求，不僅有利于儀器設(shè)備的管理，還將推動(dòng)其他相關(guān)職能部門(mén)的管理改革與創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校的改革和發(fā)展。隨著教育部新的財(cái)務(wù)制度的實(shí)施，高校將開(kāi)始關(guān)注設(shè)備折舊，并將貫穿于設(shè)備全生命周期過(guò)程中。創(chuàng)新儀器設(shè)備管理模式，有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益。積累固