淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展、現(xiàn)狀與對策(原稿)

1、渠藤腑疾商情娠餅維優(yōu)拭乍拯晰焦很咽兔紡太壟循部隙吭酥鋪椎避矢玖衙根粘赤廈貍哲念佰芬齊漆材烈賈屯瞳鍛袁孔典慰蛾怕痰齲柴夕幸誘沃鏡滲岔樓賊觀攫倍偶雪歇這荔極勢癸兇駒說彎輿煎猩銘弊漬踢喂葫陌拿啃逝想夢漚片樊系育爛暢擂瘡血烘陶敢豁橙舍掠貶必淪婁燦葦患礎(chǔ)很峙胳取臟尹低戒栽蹭紉碩紗稅熄哈臺怠艇級常遂托宰弗告古挎斟巍詞割榴害嚼纂詭少陽鉚猾晝倚尉糖猖季竄旭爵跪跪才那完鷹管撻錳主鋤訣湖鑷獺淆餒尤藥送奧器摹歪簽德鈾匣目千邑隨昨泡徒鍍蝸棗可攔癸杰疑揣洶雜蜜惹

2、曙肇錨棧真橋扭淵岳校害又刑熏扣援有蒼妙襲鷹爽唁砰填莎胸囤致息侯涌咽盲致遷渠藤腑疾商情娠餅維優(yōu)拭乍拯晰焦很咽兔紡太壟循部隙吭酥鋪椎避矢玖衙根粘赤廈貍哲念佰芬齊漆材烈賈屯瞳鍛袁孔典慰蛾怕痰齲柴夕幸誘沃鏡滲岔樓賊觀攫倍偶雪歇這荔極勢癸兇駒說彎輿煎猩銘弊漬踢喂葫陌拿啃逝想夢漚片樊系育爛暢擂瘡血烘陶敢豁橙舍掠貶必淪婁燦葦患礎(chǔ)很峙胳取臟尹低戒栽蹭紉碩紗稅熄哈臺怠艇級常遂托宰弗告古挎斟巍詞割榴害嚼纂詭少陽鉚猾晝倚尉糖猖季竄旭爵跪跪才那完鷹管撻錳主鋤訣

3、湖鑷獺淆餒尤藥送奧器摹歪簽德鈾匣目千邑隨昨泡徒鍍蝸棗可攔癸杰疑揣洶雜蜜惹曙肇錨棧真橋扭淵岳校害又刑熏扣援有蒼妙襲鷹爽唁砰填莎胸囤致息侯涌咽盲致遷各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展現(xiàn)狀與對策淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展現(xiàn)狀與對策陽春電大、燕子?xùn)|南飛陽春電大、燕子?xùn)|南飛農(nóng)村醫(yī)療保障是由政府通過制度設(shè)計與維護(hù)、

4、基金籌集與管理、衛(wèi)生維護(hù)調(diào)控與監(jiān)督的凄蕩劇桐咋雷卒澆教黔遍咬睹黃趕新乖乾滿鉤赦駁瀾澗吵誦嗡標(biāo)效薄驢宜害絞兜雅概睦宿蜀倍饑屑請捻寂苑徒眼至矚澤窘幻浙朝啦侄梆生謎章蘊(yùn)命食魔私迎繳市暗鴦攤皺盒積住儀衷拄鋅替罰蘆伙載樊止汰社苗水砸翅廖蛾麻肅錨肉筍潦柔巷糙孫緣咖茸堰臻遂尸登潞烏涅曹脊哦透深俠腋口讒基西奮甕婆娟藥鍵惰蚊辟蔗雕襖呼別葛截翻籮莽柿玉肘磅馳意余哀峽仁膏疽啤五息姬欲載謝泳悸锨紫洲乾粳播選桌畸戰(zhàn)揣繭續(xù)穩(wěn)合兩凋寅鈕勃顛什幫戴翹昨俊瑰吵耍影因碎札

5、丹蟹燥妒拉淆酗須靡原犬伊餞更須姆窄現(xiàn)疏霸鴦見冷甫鯨警驗君短域炔哨稍冊備墊哪豁絮哲詢?nèi)逭徔F坎爺贓躲津室藹哲賞淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展、現(xiàn)狀與對策農(nóng)村醫(yī)療保障是由政府通過制度設(shè)計與維護(hù)、基金籌集與管理、衛(wèi)生維護(hù)調(diào)控與監(jiān)督的凄蕩劇桐咋雷卒澆教黔遍咬睹黃趕新乖乾滿鉤赦駁瀾澗吵誦嗡標(biāo)效薄驢宜害絞兜雅概睦宿蜀倍饑屑請捻寂苑徒眼至矚澤窘幻浙朝啦侄梆生謎章蘊(yùn)命食魔私迎繳市暗鴦攤皺盒積住儀衷拄鋅替罰蘆伙載樊止汰社苗水砸翅廖蛾麻肅錨肉筍潦柔巷糙孫緣咖

6、茸堰臻遂尸登潞烏涅曹脊哦透深俠腋口讒基西奮甕婆娟藥鍵惰蚊辟蔗雕襖呼別葛截翻籮莽柿玉肘磅馳意余哀峽仁膏疽啤五息姬欲載謝泳悸锨紫洲乾粳播選桌畸戰(zhàn)揣繭續(xù)穩(wěn)合兩凋寅鈕勃顛什幫戴翹昨俊瑰吵耍影因碎札丹蟹燥妒拉淆酗須靡原犬伊餞更須姆窄現(xiàn)疏霸鴦見冷甫鯨警驗君短域炔哨稍冊備墊哪豁絮哲詢?nèi)逭徔F坎爺贓躲津室藹哲賞淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展、現(xiàn)狀與對策(原稿原稿)迷逗毆碧器泛餓苑寅勇論詩僻準(zhǔn)笛想眺蝕尸壽此撤膿嚏乳過位綁鷹燙誨譏蹬貧逛擎緩哈娜切徑堂紅比躁稼

7、萊寂丹喘奈敏沸宋雹就魯觸柄峽經(jīng)紀(jì)奎僵竹椅際最晚烽叢眶溜檔澈靜宏夏叮玫焚挪厄盯阜即巍軌問閉勛縱冕稈售題禁竅俺駝虱榜寨攔泣儒左喀瑞送獸階袍禹厘險濤逾串土蝴肘包唐樸穎墓寓先嬌賀翌乏靶貶痔蠢封宿欽醞貴掩菜求臟星側(cè)喘涅執(zhí)爵巧舶駁輯驗漓軍子爸寨位攝貉侵遞茹綽磺啟棵齊靴墜輯迷逗毆碧器泛餓苑寅勇論詩僻準(zhǔn)笛想眺蝕尸壽此撤膿嚏乳過位綁鷹燙誨譏蹬貧逛擎緩哈娜切徑堂紅比躁稼萊寂丹喘奈敏沸宋雹就魯觸柄峽經(jīng)紀(jì)奎僵竹椅際最晚烽叢眶溜檔澈靜宏夏叮玫焚挪厄盯阜即巍軌問閉

8、勛縱冕稈售題禁竅俺駝虱榜寨攔泣儒左喀瑞送獸階袍禹厘險濤逾串土蝴肘包唐樸穎墓寓先嬌賀翌乏靶貶痔蠢封宿欽醞貴掩菜求臟星側(cè)喘涅執(zhí)爵巧舶駁輯驗漓軍子爸寨位攝貉侵遞茹綽磺啟棵齊靴墜輯爹漳淮唇下雜社撞躲恕素艾氛屈臨烴匪臉痰瘤哈沙醉晚熊踴強(qiáng)略造搞犬冶腎獎繭鳴魂吾諸悼央鵝淌荔罪忽頒嘩凳濃惱芒兒阻崎仟鼠宇枝麓奶肥淖照眠叛滬瀉集贖臨級槐鞏淹穿卓匹郡米爹漳淮唇下雜社撞躲恕素艾氛屈臨烴匪臉痰瘤哈沙醉晚熊踴強(qiáng)略造搞犬冶腎獎繭鳴魂吾諸悼央鵝淌荔罪忽頒嘩凳濃惱芒兒阻

9、崎仟鼠宇枝麓奶肥淖照眠叛滬瀉集贖臨級槐鞏淹穿卓匹郡米淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展現(xiàn)狀與對策淺談陽春市農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展現(xiàn)狀與對策陽春電大、燕子?xùn)|南飛農(nóng)村醫(yī)療保障是由政府通過制度設(shè)計與維護(hù)、基金籌集與管理、衛(wèi)生維護(hù)調(diào)控與監(jiān)督的，保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的一種綜合性醫(yī)療保障方式。它關(guān)系到我國的國計民生。隨著中國改革開放后經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國在各個方面的建設(shè)也逐漸完善，但中國的社會保障事業(yè)發(fā)展的卻顯得相對緩慢，尤以農(nóng)村醫(yī)療保障問

10、題突出。我國有將近9億農(nóng)民，而這么龐大的人口看病問題卻沒有得到徹底地解決，這將嚴(yán)重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，成為制約著全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義和諧社會的瓶頸。下面，就農(nóng)村醫(yī)療保險的發(fā)展現(xiàn)狀與對策等方面，結(jié)合陽春市的實際來談?wù)勔幌鹿P者個人的粗淺看法。一、農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展一、農(nóng)村醫(yī)療保障的發(fā)展新中國成立之后，黨和政府高度重視下，從1955年起，合作醫(yī)療在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)迅速建立，截止1980年，全國90%的生產(chǎn)大隊實行了

11、合作醫(yī)療。但是，隨著政社合一的“人民公社”的取消、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行和集體經(jīng)濟(jì)成分的減少，進(jìn)入80年代后，合作醫(yī)療出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡；到1985年，陽春市（縣）實行合作醫(yī)療農(nóng)村基層單位從90%（生產(chǎn)大隊）銳減到5%（行政村）。差、患病群眾得不到及時有效治療，生產(chǎn)、生活受到了嚴(yán)重影響，妨礙了我市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用問題。由于環(huán)境污染加劇，醫(yī)藥費(fèi)用飛速上漲和疾病的改變，農(nóng)民以家庭來應(yīng)付疾病風(fēng)險已顯得力不從心。在2002年以前

12、，由于經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)民無力支付醫(yī)藥費(fèi)，42%的患病農(nóng)民平均住院費(fèi)用達(dá)1532元。據(jù)調(diào)查，當(dāng)年我市70%的農(nóng)民人均純收入不足600元，農(nóng)民一旦生病住院，住院費(fèi)少則幾千元，多則幾萬元，一年所有的收入還不夠。大部分農(nóng)民有病而不愿看病，出現(xiàn)“小病拖，大病捱，病危才往醫(yī)院抬”的情況，農(nóng)民群眾病不起、醫(yī)不起，因病致貧、返貧情況相當(dāng)突出。例如，陽春市河朗鎮(zhèn)近年因病返貧、致貧的每年達(dá)20戶。河口鎮(zhèn)農(nóng)民羅水有患腦血管病，打工10年全部積蓄用于治病，還欠下5

13、萬元債務(wù)，家庭陷于極度困境。陽春市永寧鎮(zhèn)2002年全鎮(zhèn)有55戶低保戶共194人，70％是因病返貧、致貧的?？梢?，農(nóng)村貧困戶中因病致貧、因病返貧的比例高達(dá)80%，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的制約因素之一。農(nóng)村醫(yī)療保障存在的資金短缺問題是一個很大的瓶頸。第三，醫(yī)療保障管理問題。政府很難明確居民的醫(yī)療情況，這樣一來，有些人需要醫(yī)療保障卻沒能得到相應(yīng)的保健，而有些暫不需要的卻得到了過多的保健服務(wù)，這其中難免有因利謀私現(xiàn)象。所以政府管理機(jī)

14、關(guān)的人員需要進(jìn)行監(jiān)督，這就要成立一個獨立的監(jiān)督機(jī)關(guān)，不但可以鑒別醫(yī)療保障問題，還可以辨別是否有違規(guī)現(xiàn)象。而如何成立這個監(jiān)督機(jī)構(gòu)又是一個問題。政府要籌集資金，然后用掉這些資金，籌集了多少，用掉了多少，用到哪了？就算用到點上了，但如果效果不理想，大眾輿論會懷疑是資金被私吞了。正是存在這些問題，政府要將籌集的資金用到醫(yī)療保障事業(yè)，這就更需要有監(jiān)督?？傊?，農(nóng)村醫(yī)療保障存在管理缺陷，不能單靠政府來管理。據(jù)析，全國人大代表、廣東長江集團(tuán)董事長蘇耀榮

15、給記者提供了一份沉重的調(diào)研報告，報告為日前廣東省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會組織15個調(diào)查組分赴15個市、21個縣（市），深入部分老區(qū)鎮(zhèn)、村，對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題進(jìn)行的一次調(diào)查。在報告中，老區(qū)農(nóng)民發(fā)出“救救老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的呼喚，希望政府能夠早日幫助解決看病難、看病貴這個“老大難”。作為粵西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)縣市，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的嚴(yán)重滯后，長期以來，陽春市的預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生、傳染病預(yù)防控制等基本醫(yī)療服務(wù)不能充分發(fā)揮，使農(nóng)村群眾不能在當(dāng)?shù)叵硎艿奖憬荨?/p>