農(nóng)村會計人員管理體制改革與發(fā)展初探

1、農(nóng)村會計人員管理體制改革與發(fā)展初探農(nóng)村會計人員管理體制改革與發(fā)展初探推進農(nóng)村會計管理體制改革，規(guī)范和完善農(nóng)村及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員管理工作，是加強和改進全省會計管理工作的一個重要組成部分，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展的一項重要工作內(nèi)容。近年來，我省各級各部門按照“積極試點，穩(wěn)步推進”的原則，大膽探索，勇于實踐，開拓創(chuàng)新了很多行之有效的方法和措施。為總結(jié)試點經(jīng)驗，完善試點辦法，進一步推動我省農(nóng)村及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員管理體制改革試點

2、工作的順利開展，我們組織開展了全省農(nóng)村會計人員管理體制摸底調(diào)查活動。從調(diào)查統(tǒng)計看，各級財政部門在當?shù)卣闹匾曋С窒?，與有關(guān)部門密切配合，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和財務(wù)會計管理工作的新特點，立足實際，普遍推行了“村帳鄉(xiāng)管”、“村級財務(wù)集中核算”和“農(nóng)村會計實行委派”等多種形式的會計管理體制改革試點工作。一、開展試點的基本情況和主要做法從調(diào)查統(tǒng)計情況看，全省17市139個縣、市、區(qū)（不含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）有137個縣市區(qū)（曹縣、博興兩縣未開展）、2

3、375個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了不同形式的改革試點，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達87.57%.從試點的組織形式看，整個試點工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣市財政部門共同組織實施，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)大都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)的有748個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的31.49%.主要做法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣市財政部門聯(lián)合組織招考、選聘從業(yè)會計人員，遵照“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選拔任職會計人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放聘書，直接委派到村任職，一般采取異地任職并定期輪換的做法。委派會計業(yè)務(wù)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政部門領(lǐng)導，工資福利待遇由

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌解決。（三）實行會計集中核算形式的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)有151個，占試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6.36%.主要做法是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)管站為依托，設(shè)立專門的農(nóng)村財務(wù)集中記賬機構(gòu)，選派一定數(shù)量的專職會計人員，分設(shè)賬簿，負責日常核算轄區(qū)內(nèi)各村收支帳務(wù)。取消原各村會計和出納員，改設(shè)一名報賬員，定期對本村日常收支進行報賬處理。日常財務(wù)管理由村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心共同負責，各項財務(wù)收支簽批手續(xù)由村民委員會負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)記賬中心負責審核，記賬中心要定期返回會計