《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—調(diào)味品、發(fā)酵制品制造工業(yè)》編制說明

1、—59—附件3國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目項目統(tǒng)一編號：201834《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—調(diào)味品、發(fā)酵制品制造工業(yè)（征求意見稿）》編制說明《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—調(diào)味品、發(fā)酵制品制造工業(yè)》編制組二〇一八年九月—61—1項目背景1.1任務(wù)來源2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發(fā)﹝2016﹞81號），明確了排污許可制度改革的頂層設(shè)計和工作部署。受生態(tài)環(huán)境部委托，中國環(huán)

2、境科學(xué)研究院負責(zé)牽頭編制食品制造工業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，項目編號201834。具體由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)所”）承擔(dān)，其中的調(diào)味品、發(fā)酵制品制造工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范由中國環(huán)境科學(xué)研究院、北京工商大學(xué)、輕工業(yè)環(huán)境保護研究所實施標(biāo)準(zhǔn)編制工作。1.2工作過程成立編制組，制定工作計劃。按照部下達的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃任務(wù)和工作要求，項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位組成標(biāo)準(zhǔn)編制組，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會排污許可制法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)文件，收

3、集相關(guān)資料，并制定工作計劃。完成標(biāo)準(zhǔn)開題論證。經(jīng)過文獻調(diào)研，結(jié)合相關(guān)工作積累，經(jīng)內(nèi)部研討和專家咨詢，起草完成開題論證報告，編制標(biāo)準(zhǔn)文本初稿。2017年12月29日，部規(guī)財司主持召開開題論證會，通過開題論證，并提出以下意見：針對食品制造工業(yè)中的調(diào)味品、發(fā)酵制品制造工業(yè)單獨制定排污許可技術(shù)規(guī)范；進一步簡化生產(chǎn)工序，突出產(chǎn)排污環(huán)節(jié)；進一步加強產(chǎn)排污系數(shù)和治理現(xiàn)狀調(diào)研。開展調(diào)研，形成征求意見稿。2018年2月赴調(diào)味品、發(fā)酵制品生產(chǎn)大區(qū)內(nèi)蒙古調(diào)研

4、味精、氨基酸、酵母生產(chǎn)3家知名企業(yè)，了解企業(yè)實際產(chǎn)排污和污染防治技術(shù)應(yīng)用情況，以及排放標(biāo)準(zhǔn)實施情況，與自治區(qū)及地市生態(tài)環(huán)境部門進行深入溝通，起草形成征求意見稿初稿及編制說明。2018年5月，赴四川開展調(diào)味品、發(fā)酵制品企業(yè)調(diào)研。2018年6月，部規(guī)財司許可辦組織召開征求意見稿初稿內(nèi)審會，并提出修改意見，編制組進一步修改完善。2018年7月3日，編制組組織中國生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中國調(diào)味品工業(yè)協(xié)會，以及阜豐集團、安琪酵母股份有限公司、北京六必