《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》編制說(shuō)明

1、附件3國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)：201834《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制食品制造工業(yè)造工業(yè)—方便食品、食品方便食品、食品及飼料添加劑制造工飼料添加劑制造工業(yè)（征求意見(jiàn)稿）》業(yè)（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明編制說(shuō)明《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范食品制造工業(yè)—方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》編制組二〇一九年五月—1—1項(xiàng)目背景1.1任務(wù)來(lái)源2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制

2、實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81號(hào)），隨后原環(huán)境保護(hù)部陸續(xù)發(fā)布了《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號(hào)）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（環(huán)境保護(hù)部令第45號(hào)）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào)），明確了排污許可制度改革的頂層設(shè)計(jì)和工作部署。受生態(tài)環(huán)境部委托，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)牽頭編制食品制造加工工業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，具體由環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所（以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)所”）承擔(dān)

3、。其中的方便食品制造工業(yè)相關(guān)工作由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所等單位完成；食品及飼料添加劑制造工業(yè)相關(guān)工作由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、沈陽(yáng)化工研究院有限公司、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所等單位完成。1.2工作過(guò)程成立編制組，制定工作計(jì)劃。項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位共同組成標(biāo)準(zhǔn)編制組和工作團(tuán)隊(duì)，編制組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了國(guó)家關(guān)于實(shí)施控制污染物排放許可制的一系列政策法規(guī)和文件精神，收集了相關(guān)資料，并制定工作方案。完成標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證。經(jīng)過(guò)

4、文獻(xiàn)調(diào)研，結(jié)合相關(guān)工作積累，經(jīng)內(nèi)部研討和專家咨詢，起草完成開(kāi)題論證報(bào)告，編制標(biāo)準(zhǔn)初稿。2017年12月29日，原環(huán)保部規(guī)財(cái)司主持召開(kāi)開(kāi)題論證會(huì)，通過(guò)開(kāi)題論證。開(kāi)展調(diào)研，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。方便食品制造工業(yè)編制人員于2018年3月10月赴四川、安徽、山東等地調(diào)研。食品及飼料添加劑制造工業(yè)編制人員于2018年210月赴內(nèi)蒙古、安徽、江蘇等地調(diào)研。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，編制組成員編制完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿技術(shù)審查。2019年

5、1月28日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司組織召開(kāi)征求意見(jiàn)稿專家技術(shù)審查會(huì)，論證委員會(huì)一致通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的技術(shù)審查，同時(shí)提出修改意見(jiàn)和建議。編制組根據(jù)專家意見(jiàn)修改和完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明。補(bǔ)充調(diào)研，形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。根據(jù)專家意見(jiàn)，編制組重點(diǎn)結(jié)合二污普工作，調(diào)研廢水產(chǎn)污系數(shù)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明，形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。2行業(yè)概況2016年，方便食品中主要產(chǎn)品方便面產(chǎn)量為1103.9萬(wàn)噸，速凍米面食品產(chǎn)量為566.05萬(wàn)噸，掛面產(chǎn)量