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文檔簡(jiǎn)介
1、2,4,5,,,,企業(yè)安全管理培訓(xùn),,,,,,,,,,,,,,,,,,1、強(qiáng)化紅線意識(shí),,,,,,培訓(xùn)目的,,,,2、落實(shí)安全責(zé)任,3、促進(jìn)安全發(fā)展,4、實(shí)現(xiàn)安全和諧,培訓(xùn)內(nèi)容,安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)企業(yè)安全管理主要工作,一、安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--(一)法規(guī)體系,由全國(guó)人大常委會(huì)制定并頒布實(shí)施的法律基礎(chǔ)法律:《安全生產(chǎn)法》(2002年6月)專(zhuān)業(yè)法律:《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《消
2、防法》、《道路交通安全法》、《鐵路法》、《海上交通安全法》、《航空法》、《公路法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《建筑法》、《電力法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》、《特種設(shè)備安全法》等。相關(guān)法律:《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、 《勞動(dòng)法》、《刑法》 《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等。,第一層:法律,由國(guó)務(wù)院制定并頒布實(shí)施的法律綜合法規(guī):《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可
3、 證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。專(zhuān)業(yè)法規(guī):《礦山安全法實(shí)施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù) 防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《塵肺病防治條例》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l
4、例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等。,第二層:行政法規(guī),由省級(jí)人大常委會(huì)頒布實(shí)施的法律文本。各省、自治區(qū)、直轄市相繼制定出臺(tái)了安全生產(chǎn)條例,如《天津市安全生產(chǎn)條例》。,,第三層:地方性規(guī)章,由國(guó)家部委和?。▍^(qū)、市)政府和具有立法權(quán)限的城市頒布實(shí)施的涉及安全生產(chǎn)的法律文本。,,第四層:部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章,第五層:安全標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)
5、標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),國(guó)外標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn),管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),,,,,,(二)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全工作的重要指示,(三)我國(guó)安全生產(chǎn)方針政策,安全方針:安全第一,預(yù)防為主,綜合治理!,國(guó)家的政策企業(yè)的保障家庭的期盼個(gè)人的需求,安全第一是原則,安全不能決定一切,但安全可以否定一切!,預(yù)防為主是措施,做一萬(wàn)防萬(wàn)一,付出一萬(wàn)的努力,防止萬(wàn)一的發(fā)生!,不系安全帶超速駕車(chē)重勾下站立不注意后退環(huán)境………..,,萬(wàn)無(wú)
6、一失,一失萬(wàn)無(wú)!,,,,綜合治理是保障,齊抓共管各盡其責(zé)組合拳擊,(技術(shù)、教育、管理三對(duì)策;行政、法制、經(jīng)濟(jì)、文化四手段),,(四)、員工安全義務(wù)權(quán)利-義務(wù)1:遵章守紀(jì),遵守制度按章操作服從管理報(bào)告事故,,作業(yè)中精神不集中后果,堅(jiān)決遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度!,掌握本崗安全知識(shí)提高安全生產(chǎn)技能增強(qiáng)事故應(yīng)急能力特崗員工上崗持證,,義務(wù)2:學(xué)習(xí)安全,,義務(wù)3:報(bào)告隱患(事故),權(quán)利1:知情權(quán),①知情權(quán)了解危險(xiǎn)防范措施應(yīng)急措
7、施,,權(quán)利2、3:,②建議權(quán) ③批評(píng)、檢舉、控告 。,安檢局嗎?我們公司在安全方面有···,權(quán)利4:拒絕權(quán),④拒絕權(quán): 拒絕違章指揮,違章指揮機(jī)撞房,我命令你去干!出問(wèn)題我負(fù)責(zé)!,,舍己救人 救人不舍己,權(quán)利5:緊急避險(xiǎn)權(quán),權(quán)利6:依法賠償權(quán),我要咨詢(xún)···,權(quán)利7:獲得護(hù)品的權(quán)利,權(quán)利8:教育和培訓(xùn)權(quán)利,(五)、《安全生產(chǎn)法》修訂要點(diǎn),《安全
8、生產(chǎn)法修正案(草案)》要點(diǎn)是 “八個(gè)增加”和“七個(gè)完善”1.八個(gè)增加(1)增加了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定 通過(guò)達(dá)標(biāo),改善安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平,提高企業(yè)的安全保障能力,有效防范和減少安全事故。,(2)增加安全生產(chǎn)規(guī)劃的規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實(shí)施。通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施,推進(jìn)政府和企業(yè)加大安全生
9、產(chǎn)投入,提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。,(3)增加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。把安全責(zé)任險(xiǎn)引入企業(yè),主要是解決中小企業(yè)發(fā)生事故后,搶險(xiǎn)救災(zāi)費(fèi)用和從業(yè)人員以外的第三者賠償由地方政府“買(mǎi)單”的問(wèn)題,減輕地方政府負(fù)擔(dān)。,(4)增加了注冊(cè)安全工程師的規(guī)定危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)
10、營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理,具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。有助于提高安全生產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平,并引導(dǎo)安全管理人員隊(duì)伍朝著職業(yè)化方向發(fā)展。,(5)增加了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案,提出進(jìn)行應(yīng)急演練的建議;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),記錄安全
11、生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(四)組織或者參與本單位重大危險(xiǎn)源的日常管理;(五)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(六)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施及做好事故調(diào)查分析;(五)其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。,安管員要具備的八項(xiàng)素質(zhì)要求-見(jiàn)附件,(6)增加了事故隱患排查治理制度的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采
12、取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案,并向從業(yè)人員通報(bào)。這一規(guī)定,把多年來(lái)堅(jiān)持實(shí)行并不斷完善的隱患排查治理上升為法律制度。,(7)增加強(qiáng)制措施的規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆
13、炸物品等方式,依法強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。這一規(guī)定,主要是針對(duì)存在重大安全隱患企業(yè)拒不停產(chǎn)停業(yè)停工,繼續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)的問(wèn)題,以防范可能發(fā)生的重大事故。,(8)增加了嚴(yán)重違法行為公示的規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù),記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以向社會(huì)公示,并可以通報(bào)投資、土地、證券管理部門(mén)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。 發(fā)揮公眾和媒體的監(jiān)督作用,形成有關(guān)部門(mén)的
14、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,目的仍然是:促進(jìn)整改,防范事故。,2.七個(gè)完善:(1)完善了安全生產(chǎn)方針增加了綜合治理的內(nèi)容,完善了安全生產(chǎn)的方針,明確了安全生產(chǎn)工作機(jī)制。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。,(二)、《安全生產(chǎn)法》修訂要點(diǎn),(2)完善了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定礦山、金屬冶金建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目
15、,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià);有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查;建設(shè)竣工投入生產(chǎn)或者使用前,必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)“三同時(shí)”對(duì)于保障建設(shè)項(xiàng)目的安全條件,解決安全條件先天不足的問(wèn)題具有重要作用。草案將金屬冶煉和裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目納入了審批范疇。,(3)完善了事故應(yīng)急救援的規(guī)定國(guó)家加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地
16、和應(yīng)急救援隊(duì)伍。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。安全生產(chǎn)的兩大任務(wù),一個(gè)是預(yù)防事故,一個(gè)是事故應(yīng)急救援。通過(guò)應(yīng)急救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,(4)完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定淘汰工藝、設(shè)備目錄。對(duì)于未列入國(guó)家目錄的工藝、設(shè)備,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)的淘汰目錄。明確了牽
17、頭部門(mén),規(guī)定了目錄管理,切實(shí)落實(shí)淘汰制度;同時(shí)兼顧不同地區(qū)的實(shí)際,對(duì)省級(jí)人民政府作出授權(quán)。,(5)完善了危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、地下挖掘以及國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。這一規(guī)定,授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)新情況、新問(wèn)題確定危險(xiǎn)作業(yè)的新類(lèi)型,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)防范措施。,預(yù)防硫化氫中毒,,電氣安全視頻,高
18、處安全視頻,受限安全視頻,(6)完善了勞務(wù)派遣人員的權(quán)利義務(wù)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以勞務(wù)派遣形式用工的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。 這一規(guī)定,明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù),與《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了銜接。,(7)完善了有關(guān)行政處罰的規(guī)定一是加大處罰力度,大部分條文不再把“逾期未整改違法行為”作為罰款處罰的前置條件。二是對(duì)于拒絕、阻礙安全生產(chǎn)執(zhí)法的
19、行為,設(shè)定了罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰。三是做好行政處罰的銜接適用,對(duì)于非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的行為,依照有關(guān)危險(xiǎn)物品安全管理的法律、行政法規(guī)予以處罰,《安法》不再規(guī)定行政處罰。,有關(guān)安全法規(guī)要求企業(yè)落實(shí)以下十三項(xiàng)安全主體責(zé)任:(1)具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;(2)依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定;(3)依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品,并指導(dǎo)、監(jiān)督
20、其正確佩戴和使用;,二、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,(4)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要;按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金;依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);(5)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員;(6)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程;(7)保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金,依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書(shū),開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育;,(8)定
21、期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除事故隱患,依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控;(9)依法取得安全生產(chǎn)行政許可;(10)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作;(11)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故,及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援,妥善處理事故善后工作;(12)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防和職業(yè)病防治工作;(13)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。,(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(3)保證本單位安全
22、生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(5)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(6)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,三、企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé),一是:吉林省長(zhǎng)春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災(zāi)爆炸事故2013年6月3日6時(shí)10分許,該公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,17234平方米主廠房及主廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失1.
23、82億元。2013年7月11日,國(guó)家安全監(jiān)管總局向社會(huì)公布了事故調(diào)查報(bào)告。,安全事故問(wèn)責(zé)案例,事故視頻,事故發(fā)生的直接原因是:寶源豐公司主廠房部分電氣線路短路,引燃周?chē)扇嘉?,燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致氨設(shè)備和氨管道發(fā)生物理爆炸。管理上的原因是:寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),地方消防部門(mén)安全監(jiān)督管理不力,建設(shè)部門(mén)在工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)管缺失,安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管不到位,地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。事故責(zé)任人員的處理:,對(duì)長(zhǎng)春市公安消
24、防支隊(duì)凈月消防大隊(duì)長(zhǎng)呂彥東,德惠市公安消防大隊(duì)防火參謀高偉,德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉真祥,寶源豐公司董事長(zhǎng)賈玉山,寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機(jī)關(guān)處理。其中公職人員11人。對(duì)50人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中:給予吉林省副省長(zhǎng)兼公安廳廳長(zhǎng)黃關(guān)春記大過(guò)處分,長(zhǎng)春市市委副書(shū)記、市長(zhǎng)姜治瑩(副省級(jí))記大過(guò)處分。給予吉林省公安消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李樹(shù)田記大過(guò)處分,副總隊(duì)長(zhǎng)劉軍降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)李祥降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分
25、,長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)黨委書(shū)記、政委趙子魁降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,長(zhǎng)春市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王喜春撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分;給予德惠市委書(shū)記張德祥撤職處分,市長(zhǎng)劉長(zhǎng)春撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分,市委常委、副市長(zhǎng)王濤降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,副市長(zhǎng)兼公安局長(zhǎng)王華安撤職、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。,二是:2012年6月30日天津薊縣萊德商廈火災(zāi),事故系商廈一層?xùn)|南角中轉(zhuǎn)庫(kù)房?jī)?nèi)空調(diào)電源線發(fā)生短路,引燃周?chē)扇嘉锼隆?死亡10人!,事故視頻,6人涉重大勞動(dòng)安全事
26、故罪(一審判決)姚海利 商廈實(shí)際控制人 有期徒刑6年姚學(xué)良 商廈法定代表人 有期徒刑4年高卓海劉學(xué)良王芳 宗福群 商廈電工 判3緩36人均涉重大勞動(dòng)安全事故罪對(duì)萊德商廈罰款90萬(wàn)元人民幣,對(duì)姚海利處以上一年年收入60%的罰款。,,商廈副總經(jīng)理 判3緩4,9人給予行政處分,李武鎖 薊縣漁陽(yáng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、漁陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 行政警告高建國(guó) 薊縣商務(wù)委主任、黨組書(shū)記 行政警告李思義 天津公安局薊縣分局副局長(zhǎng) 行政記過(guò)胡元
27、華 薊縣商務(wù)委副主任 行政記過(guò)潘曉東 薊縣商務(wù)委辦公室主任 行政記過(guò)張起 薊縣商務(wù)委內(nèi)貿(mào)科副科長(zhǎng) 行政記大過(guò)趙春波 薊縣消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 記過(guò)楊燕杰 薊縣消防支隊(duì)防火處處長(zhǎng) 記過(guò)陳天云 薊縣消防支隊(duì)防火處參謀 記大過(guò),四、企業(yè)安全管理主要工作,工作1:危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制,如果一個(gè)獵人不能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)獵物,他就要挨餓!一個(gè)舵手不能發(fā)現(xiàn)大海的風(fēng)浪與暗涌,就會(huì)翻船!一個(gè)員工如果不能發(fā)現(xiàn)身邊的危險(xiǎn),就相當(dāng)于與狼共舞!這是一個(gè)謊言
28、,又是一個(gè)預(yù)言:你身邊的它(危險(xiǎn)),正在躍躍欲試地準(zhǔn)備傷害你,甚至是奪去你寶貴的生命,使你的家庭失去完整,讓孩子失去父(母)愛(ài)!,(一)、危險(xiǎn)源五個(gè)概念,概念1:危險(xiǎn)源:hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)??赡軐?dǎo)致傷害或疾病或這些情況組合的根源,狀態(tài)或活動(dòng),概念2:風(fēng)險(xiǎn):risk 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。某一危險(xiǎn)情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴(yán)
29、重性的結(jié)合,概念3:可容許風(fēng)險(xiǎn):tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn),概念4:能量意外釋放理論,,《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB6441-86)中將人的不安全行為歸納為13大類(lèi),,企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)中將物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不良?xì)w納為4大類(lèi),環(huán)境的不安全因素。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,不按規(guī)定擺放、天氣、交叉作業(yè)等。包括物理的(大氣、水體、土壤、噪音、振動(dòng)、濕度、輻射、廢物、資源和
30、能源、其他。 ),化學(xué)的(易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等)以及生物因素;管理缺陷,包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理。規(guī)章制度不建全、不遵守規(guī)章制度、違章指揮等。,危害提示表作業(yè)活動(dòng)期間存在以下危害嗎?a)在平地上滑倒(跌倒);b)人員從高處墜落;c)工具、原材料等從高處墜落;d)頭上空間不足:e)與工具、原材料等的手提(搬運(yùn))有關(guān)的危害;f)與裝配、試車(chē)
31、、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機(jī)械的危害;g)車(chē)輛危害,包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸;h)火災(zāi)和爆炸;i)對(duì)員工的暴力行為;j)可吸入的物質(zhì);k)可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑;,1)可通過(guò)皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì);m)可通過(guò)攝入(如通過(guò)口腔進(jìn)入體內(nèi))造成傷害的物質(zhì);n)有害能量(如電、輻射、噪聲、振動(dòng));o)由于經(jīng)常性的重復(fù)動(dòng)作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷;P)不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境,如:過(guò)熱;q)照明水平;r)易滑
32、、不平坦的場(chǎng)地(地面);s)不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄;t)承包方人員的活動(dòng)。 上面所列并不全面,組織應(yīng)考慮其工作活動(dòng)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)編制自己的危害提示表。,,扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示:,概念5:能量觀點(diǎn)的事故因果連鎖理論,,過(guò)程方法+336,(二)、 危險(xiǎn)源辨識(shí)三三六,頻率分析,嚴(yán)重度分析,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),改善計(jì)劃或管理控制,檢查控制有效性,糾正預(yù)防,,,,,,,,,,,,,,,,,持續(xù)改進(jìn),No,
33、Yes,P,D,C,可容許風(fēng)險(xiǎn)?,,作業(yè)區(qū)分,,危險(xiǎn)源辨識(shí),1,2,3,4,5,6,7,維持管理,A,辨識(shí),評(píng)價(jià),控制,,,,1、PDCA過(guò)程方法,物理性危險(xiǎn)源,2、六種危險(xiǎn)因素,夾住、卷入事故見(jiàn)附件,化學(xué)性危險(xiǎn)源,化學(xué)性事故視頻 見(jiàn)附件,生物性危險(xiǎn)源,心里、生理性危險(xiǎn)源,疲勞駕車(chē)下海,行為性危險(xiǎn)源,指揮錯(cuò)誤,其它危險(xiǎn)源,墜落、跌落危險(xiǎn)錄像,危險(xiǎn)源舉例,,(三)、危險(xiǎn)源辨識(shí),識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程,即識(shí)別危險(xiǎn)源。,辨識(shí)范圍:
34、全員、全過(guò)程(采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等)、全方位,消 除,替 代,隔 離,工程技術(shù),行政管理,個(gè)人防護(hù)設(shè)備,,(四)、危險(xiǎn)源控制六步曲,安全管理制度編寫(xiě)過(guò)程,工作2:安全管理制度,合法,全面,易懂,精準(zhǔn),改進(jìn),編寫(xiě)安全制度要求,執(zhí)行力,,不執(zhí)行28度;省油磨軸!,第一步:精選教師隊(duì)伍第二步:編寫(xiě)規(guī)范教材第三步:科學(xué)策劃培訓(xùn)第四步:形象互動(dòng)授課第五步:培訓(xùn)效果評(píng)估第六步:反復(fù)強(qiáng)化培訓(xùn),教師,教材,策劃,授課,
35、評(píng)估,反復(fù),不斷提升培訓(xùn)效果,,,,,,,,,,,安全知識(shí),工作3:開(kāi)展安全培訓(xùn)教育,德國(guó)心里學(xué)家艾賓浩斯 (H.Ebbinghaus)研究發(fā)現(xiàn),遺忘在學(xué)習(xí)之后立即開(kāi)始,而且遺忘的進(jìn)程并不是均勻的,最初遺忘速度很快,以后逐漸緩慢。他認(rèn)為“保持和遺忘是時(shí)間的函數(shù)”,并根據(jù)他的實(shí)驗(yàn)結(jié)果繪成描述遺忘進(jìn)程的曲線,即著名的艾賓浩斯記憶遺忘曲線。,,反復(fù)強(qiáng)化培訓(xùn),安全知識(shí),建立安全教育目標(biāo),教育目標(biāo)達(dá)成點(diǎn)檢,總結(jié)、評(píng)審,結(jié)束,培訓(xùn)計(jì)劃
36、:形式、時(shí)間、地點(diǎn)、頻次、講師、人員、流程等,分解到各責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,達(dá)成總結(jié),月度例會(huì)回顧材料,制度文件、記錄表,開(kāi)始,安全教育培訓(xùn)-實(shí)施流程,目標(biāo)分解,安全教育培訓(xùn)開(kāi)展,簽到表、照片、試卷、培訓(xùn)記錄表等,P,D,C,A,,,,,建立安全生產(chǎn)教育制度,《AF》第三十八條規(guī)定經(jīng)常進(jìn)行安全檢查立即處理安全問(wèn)題不能處理及時(shí)報(bào)告檢查處理記錄在案,,工作4、組織進(jìn)行安全檢查,類(lèi)型—定期、經(jīng)常、專(zhuān)業(yè)、季節(jié)、綜合方法---常規(guī)、安全檢查
37、表、儀表、儀器內(nèi)容---思想、管理、隱患、整改、事故程序---準(zhǔn)備、檢查、分析、處理、整改,,安全檢查類(lèi)型、方法、內(nèi)容、程序,79,發(fā)生事故如何處理? 救人→采取措施防止事故后果擴(kuò)大→報(bào)告政府安監(jiān)部門(mén)→及時(shí)調(diào)查取證→及時(shí)按照“四不放過(guò)”原則分析事故→落實(shí)預(yù)防措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生。特別要注意:救人是第一位的;找到發(fā)生事故的本質(zhì)原因,制定和落實(shí)針對(duì)性預(yù)防措施,防止類(lèi)似事故重復(fù)發(fā)生是分析事故的主要目的。,工作5:事故調(diào)查
38、分析及應(yīng)急,79,工作6:應(yīng)急管理概述,防災(zāi)意識(shí):寧可百年不遇,不可一日不防!防災(zāi)器材:寧可百年不用,不可一日不備!,《三國(guó)演義》五十四回 諸葛亮對(duì)保駕劉備前去東吳的趙云曰:汝保主公入?yún)牵?dāng)領(lǐng)此三個(gè)錦囊,囊中有三條妙計(jì),依次而行。 “神機(jī)妙算,照計(jì)演義”——“無(wú)計(jì)可施,一籌莫展”,1、孔子曰:預(yù)則立,不預(yù)則廢!,,,先其未然謂之防發(fā)而止之謂其救行而責(zé)之謂之戒,2、荀況曰: 防為上 救次之 戒為下,3、,誤區(qū)一:
39、“恐怖事件、自然災(zāi)害等突發(fā)事件幾率很小,不一定就在我公司發(fā)生”。 事故往往在那些管理最薄弱,隱患最多又得不到治理的單位爆發(fā),災(zāi)難往往使那些最無(wú)準(zhǔn)備、最無(wú)知的人群遭受最嚴(yán)重的傷害。,4、企業(yè)在應(yīng)急管理中存在的誤區(qū),預(yù)防是一條非常重要的原則,但沒(méi)有應(yīng)急的準(zhǔn)備是安全管理思想的誤區(qū)。實(shí)際上應(yīng)急的準(zhǔn)備也是預(yù)防的重要內(nèi)容,更何況許多突發(fā)事件是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,有備未必(可能)無(wú)患,無(wú)備必有大患。應(yīng)急管理是現(xiàn)代社會(huì)的安全理念。,誤
40、區(qū)二:“做了預(yù)防就不需要應(yīng)急了”。,5、事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵,6、應(yīng)急救援體系框架結(jié)構(gòu),7、恐怖事件應(yīng)對(duì),典型恐怖事件回放及跑、藏、拼三字防范視頻-見(jiàn)附件,8、地震生命三角,9、司機(jī)水中逃生三器具:逃生錘、滅火器、靠背頭枕。,司機(jī)困在車(chē)內(nèi)如何逃生自救?,10、巧救溺水常識(shí),,常識(shí)1:,11、火災(zāi)事故安全應(yīng)急常識(shí),火三角是助燃劑、可燃物和引火源的簡(jiǎn)稱(chēng),也叫火災(zāi)三要素?;鹑鞘腔馂?zāi)燃燒的必要條件。在火災(zāi)防治中,如果能夠切斷火三角就
41、可以撲滅火災(zāi)。,,,,點(diǎn),火,源,助,燃,物,可 燃 物,,,,,常識(shí)2:火災(zāi)發(fā)生條件,常識(shí)3:手機(jī)充電時(shí)不能接打電話,馬愛(ài)倫,南航空姐,一個(gè)馬上要結(jié)婚的新娘,8月8號(hào)就是她的婚禮,16號(hào)就是她的生日。2013年7月11日晚,用買(mǎi)了不到一年的正品Iphone5充電時(shí)通了個(gè)電話,突然被一股強(qiáng)烈的電流電倒,就這樣永遠(yuǎn)的離開(kāi)了。年僅23歲。,常識(shí)4:高樓著火不能輕易跳樓,沒(méi)有防護(hù)措施時(shí),跳樓逃生的極限高度為7米(3層樓)!,3.派專(zhuān)人迎接
42、消防車(chē),常識(shí)5:要會(huì)報(bào)火警,報(bào)警方法,1.要沉著冷靜、撥準(zhǔn)“119”火警電話,2.報(bào)起火地點(diǎn)、燃燒物質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)情況,常識(shí)7:常用滅火方法,窒息法(覆蓋、沙土)化學(xué)法(滅火器)冷卻法(潑水)隔離法,,,,,,,常識(shí)8:電氣火災(zāi)占全部火災(zāi)的30%左右,常識(shí)9:汽車(chē)防火建議,不提倡改裝禁放易燃易爆物品定期檢修、保養(yǎng)。正確放置、配置滅火器。,常識(shí)10:滅火器種類(lèi)與使用方法,1、水2、泡沫3、CO24、12115、干粉,A
43、固B液C氣 電所有的火,,,,,,,,,干粉:BC:碳酸氫鈉、全硅化ABC:磷酸銨鹽、 磷酸二氫銨,,,,滅火器的使用,壓力檢測(cè):使用方法:提、拔、瞄、壓注意事項(xiàng):1、不能倒置使用 2、一經(jīng)使用必須重新裝粉加壓 3、不能手托底部,,,,培訓(xùn)內(nèi)容回顧,安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)企業(yè)安全管理主要工作
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