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文檔簡(jiǎn)介
1、.,1,,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,1,.,2,,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,一、制定《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的過(guò)程和背景,2,.,3,背景情況1醫(yī)療垃圾 何去何從 ?福州醫(yī)療垃圾竟成浙江鞋底 “失蹤”醫(yī)療垃圾現(xiàn)形,原來(lái)藏在荒野里... 帶血醫(yī)療垃圾“飛”去哪? 被查封竟也不而飛 ... 令人震驚!帶血輸液管制成飲水杯... 剿而不滅為哪般醫(yī)療垃圾回流市場(chǎng)為何屢禁不止 ...,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,一、制定《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的過(guò)程和背景,3
2、,.,4,背景情況2 2001年3月,浙江省某村將大量用后的一次性注射器、輸液器簡(jiǎn)單加工清洗后售出,導(dǎo)致多名病人因使用注射器發(fā)生感染、死亡。 2002年2月,多家媒體報(bào)道了河北省位于107國(guó)道附近的塑料交易市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)利用使用后的塑料醫(yī)療器械、器具制作塑料飯盒、飲水桶等生活用品?! ↑h中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上述事件非常重視并多次批示?! ?002年,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議專門討論研究醫(yī)療廢物管理問(wèn)題,會(huì)議決定由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)
3、家環(huán)??偩种贫▽iT的行政法規(guī)。,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,一、制定《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的過(guò)程和背景,4,.,5,,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,二、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及配套文件的出臺(tái),5,.,6,(一)醫(yī)療廢物管理相關(guān)法規(guī) 《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》(二)醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)范性文件 1、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》 2、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》 3、醫(yī)療廢物分類目錄 4、醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定,醫(yī)療廢物處置
4、監(jiān)督,二、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及配套文件的出臺(tái),6,.,7,,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,三、國(guó)際有關(guān)醫(yī)療廢物管理情況,7,.,8,WHO于1980年發(fā)出對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理的倡議 美國(guó)于1988年11月1日通過(guò)了《醫(yī)療廢棄物管理法案》(MWTA) 日本1991年頒布《醫(yī)院廢棄物處理法》 印度于1998年頒布《生物—化學(xué)廢料管理及處理法規(guī)》(EPA),法律法規(guī)方面,8,.,9,,醫(yī)療廢物處置監(jiān)督,四、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,9
5、,.,10,醫(yī)療廢物管理存在的問(wèn)題,醫(yī)療廢物分類不明醫(yī)療廢物混入生活垃圾遺棄或買賣醫(yī)療廢物醫(yī)療廢物處理不當(dāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)焚燒醫(yī)療廢物污染環(huán)境各地發(fā)展不平衡,10,.,11,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》內(nèi)容,宗 旨 全程化安全管理 ——防止疾病傳播 ——保護(hù)環(huán)境 ——保障人體健康 推行醫(yī)療廢物集中無(wú)害化處置,11,.,12,☆何為醫(yī)療廢物? 指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及
6、其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的物?!钺t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,第一章總則,12,.,13,☆醫(yī)院廢物管理-------重點(diǎn): ?廢物管理組織 ?廢物管理隊(duì)伍 ?服從法律法規(guī) ?適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持 ?受過(guò)訓(xùn)練的人全員參與,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,13,.,14,廢物流管理鏈,分離,產(chǎn)生,收集,,,運(yùn)輸,,貯
7、存,,,處理或處置,,14,.,15,☆應(yīng)當(dāng)建立、健全責(zé)任制,明確法定代表人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé)?!钪贫ㄅc有關(guān)規(guī)章制度、應(yīng)急方案;設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職醫(yī)療廢物管理人員。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,15,.,16,醫(yī)療廢物處置人員的培訓(xùn) 相關(guān)法律 安全防護(hù) 專業(yè)技術(shù) 緊急處理等知識(shí),醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,,1
8、6,.,17,暴露部位的即刻處理,☆皮膚上用肥皂和水洗傷口☆粘膜用流水沖洗 ☆抗菌藥物應(yīng)用 ☆迅速擠壓出血☆不推薦腐蝕性藥物局敷或局部注射抗菌藥物,17,.,18,醫(yī)療廢物處置人員的防護(hù)措施 ? 配備必要的防護(hù)用品:防護(hù)帽、可呼吸的面罩、防護(hù)眼鏡 、連衣褲、工業(yè)圍裙、護(hù)腿、工業(yè)用靴,用后可棄手套(醫(yī)務(wù)人員),或用于沉重的任務(wù)的手套(處理廢物的工人) ? 定期健康檢查 ? 必要的免疫接種,醫(yī)療廢物管
9、理?xiàng)l例,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,18,.,19,醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移、交接登記制度☆執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度☆對(duì)醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目進(jìn)行登記☆登記資料至少保存3年,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,19,.,20,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)防止醫(yī)療廢物,流 失,泄 漏,擴(kuò) 散,,20,.,21
10、,☆禁止轉(zhuǎn)讓、買賣 ☆禁止在運(yùn)送過(guò)程中丟棄 ☆禁止在非存地點(diǎn)傾倒、堆放或者混入其他廢物和生活垃圾。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,,醫(yī)療廢物,21,.,22,原來(lái)這些垃圾到了“不法”收購(gòu)站!,,醫(yī)療垃圾哪去了? 典型案例,記者查訪時(shí)問(wèn)“你這里還敢收醫(yī)療垃圾!”老板不以為然地說(shuō):“有人賣就收!”這些醫(yī)療廢塑料通過(guò)這些“廢品收購(gòu)站”送到舊塑料破碎加
11、工廠加工。老板說(shuō):“這東西雖然利大,但風(fēng)險(xiǎn)也大,一噸少于6000元免談!”,輸液瓶上的標(biāo)簽還沒(méi)有撕去,上面的醫(yī)院名稱、床號(hào)、病人姓名、配液時(shí)間、藥物名稱等清晰可辨,22,.,23,☆分類別及時(shí)收集 ☆包裝物應(yīng)防滲漏、防銳器穿透 ☆,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定,,醫(yī)療廢物,有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,23,.,24,☆分類收集 ☆回收利用 ☆減量化 ☆無(wú)公害
12、 ☆分散與集中處理相結(jié)合,技術(shù)規(guī)范中醫(yī)療廢物的處理要求,醫(yī)療廢物,24,.,25,☆包裝物應(yīng)防滲漏、防銳器穿透 利器盒的應(yīng)用情況,發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中很早就廣泛地應(yīng)用利器盒 國(guó)家環(huán)??偩峙c衛(wèi)生部于2003年12月11日聯(lián)合發(fā)布了環(huán)發(fā)[2003]188號(hào)關(guān)于發(fā)布〈醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定〉的通知,其中對(duì)于利器盒的應(yīng)用進(jìn)行了一系列具體的規(guī)定,25,.,26,,醫(yī)療廢物 MEDICAL WASTE,☆有明顯的
13、警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,26,.,27,27,.,28,28,.,29,29,.,30,30,.,31,31,.,32,醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存 ☆建立暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放☆暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天,定期消毒和清潔☆暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)、生活垃圾存放場(chǎng)所;并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理
14、,32,.,33,醫(yī)療廢物處置的要點(diǎn) ☆就近集中處置 ☆及時(shí)處置 ☆高危險(xiǎn)廢物處置前就地消毒,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理,33,.,34,污水、傳染病病人以及 疑似傳染病病人排泄物的處理 ☆嚴(yán)格消毒 ☆達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入污水處理系統(tǒng)。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理,34,.,35,使用后的一次性醫(yī)療用品,不管是否接觸血液體液組織,均為感染性
15、醫(yī)療廢物。,35,.,36,一次性使用的醫(yī)療用品如:輸液管、注射器針管是否需要浸泡?,,,36,.,37,自行處置醫(yī)療廢物的條件和基本要求條件:(1)不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村(2)按照縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求基本要求:(1)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物,應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;(2)能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;(3)不能焚燒的,消毒后集中填埋。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,醫(yī)
16、療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理,37,.,38,1、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;2、對(duì)收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作,工作人員的衛(wèi)生防護(hù)等情況進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查;,3、違反本條例行為的舉報(bào)、投訴、檢舉和控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),依法作出處理,并將處理結(jié)果予以公布;4、實(shí)地檢查,了解情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),調(diào)查取證;,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理,,,38,.,39,5、查閱或者
17、復(fù)制,有關(guān)資料,采集樣品;6、對(duì)違反本條例的管理相對(duì)人采取強(qiáng)制措施、行政處罰措施;7、對(duì)因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致的傳染病傳播等,要采取臨時(shí)控制措施;,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理,,8、監(jiān)督執(zhí)法受法律保護(hù)任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得阻礙公正執(zhí)法。,,39,.,40,地方人民政府及其衛(wèi)生行政職能部門的法律責(zé)任 ☆縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施或者組織制定醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方案
18、 ☆衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照條例的規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé),查處違法行為。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,法律責(zé)任,40,.,41,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 ☆第四十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得違反本條例以下規(guī)定: (一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員的; (二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,法律責(zé)任,41,.,42,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任
19、 (三)未對(duì)從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的; (四)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的; ?。ㄎ澹?duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔的?! 。ㄆ撸┪炊ㄆ趯?duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,法律責(zé)任,42,.,43,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 ☆第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例
20、規(guī)定,有下列情形之一的 (一)貯存設(shè)施或者設(shè)備不符合環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生要求的; (二)未將醫(yī)療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的; (三)未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛運(yùn)送醫(yī)療廢物或者使用運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛運(yùn)送其他物品的。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,法律責(zé)任,43,.,44,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 ☆第四十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的 (一)在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物,在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療
21、廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的; (二)未執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度的; (三)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的;,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,法律責(zé)任,44,.,45,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 (四)對(duì)醫(yī)療廢物的處置不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的; (五)未按照本條例的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)
22、的; (六)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處的。,醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例,法律責(zé)任,45,.,46,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任 ☆第四十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,將未達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的。 ☆第四十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告的。,醫(yī)
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