2018中美貿易戰(zhàn)幻燈片課件

1、,.,1,最近這段時間，中美貿易戰(zhàn)如火如荼，2018年3月1日,美國貿易代表辦公室想國會提交了有關特朗普貿易政策的報告書,報告指出美國將利用"一切可用的工具",阻止中國"破壞真正的市場競爭"。眾所周知，特朗普政府在進出口方面采用的是貿易保護主義政策，美國不僅僅和中國大打貿易戰(zhàn)，對歐盟以及其他國家也是一樣。,中美貿易戰(zhàn),,.,2,23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據“301調查”結果，將對

2、從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及征稅的中國商品規(guī)?？蛇_600億美元。,開端,霸道的301條款,美在貿易領域的“核武器”,,,.,4,而隨后，中方直接霸氣宣布30億美元的反制裁措施，宣布對美30億美元的產品加征關稅，含128項產品列表，直接開啟了貿易戰(zhàn)的對抗模式。于是，當日開盤，亞太股市嚇尿了，日本股市在A股開盤之前，就已經暴跌了3.8%，全球股市皆綠，而且都是暴跌模式。,反擊,

3、,.,5,,.,,6,歷史總是這么神奇，窮則平等協(xié)商，達則奉陪到底。1996年5月，美國單方面宣布對華貿易報復措施，時任外交部發(fā)言人的崔天凱在記者會上就此事回應。22年后，美國再次對中國發(fā)起貿易戰(zhàn)，巧合的是，已是中國駐美國大使的崔天凱再次回應。其中異同不需言表。一個更有趣:美國貿易代表署中主導這次事件的負責人是羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）。此人參與過上世紀80年代的日美貿易戰(zhàn)（80年代美國貿易代表

4、總計向日本發(fā)起了24例301條款案件調查）。,,.,7,為什么中美會進行貿易戰(zhàn)？,1.政府政策。過去幾年時間，美國的經濟并不是很景氣，從特朗普上臺以來，美國一直著力于經濟的復蘇。美國采用貿易保護主義的目的在于：主要是為了保護國內市場以促進國內生產力的發(fā)展，特別是在制造業(yè)領域，以此來增加就業(yè)，促進消費，從而使經濟發(fā)展。當自由貿易政策面對貿易保護主義政策時，那就必然會發(fā)生沖突。在進口關稅、補貼、進口許可證、進口配額等方面的影響下，如果自己

5、國家仍實行自由貿易政策，那將面臨更大的經濟損失，在世界經濟發(fā)展浪潮中會完全處于被動地位。,,.,8,2.中國經濟對美國的威脅。2016年，中美雙邊貿易額超過5200億美元，占全球貿易比重超過3%。中美貿易額占美國外貿總額的比重也達到14%。2016年，中國對美順差2500多億美元。這一金額是中國總順差的44.23%、美國總逆差的31.63%，而且中美雙方的貿易差額有擴大的趨勢，這導致特朗普的緊張情緒再度升溫。美國不想失去世界經濟霸主的地

6、位，但在自由貿易政策的情況下，中國對美國的貿易順差逐年增長，嚴重影響了美國經濟的發(fā)展，引起美國政府的恐慌。,為什么中美會進行貿易戰(zhàn)？,.,9,為什么中美會進行貿易戰(zhàn)？,3.貿易領域里商品的同化和沖突。以往中國向美國出口的都是輕工業(yè)品，美國向中國出口高技術、高科技產品。但是隨著中國政府支持高新技術產業(yè)的發(fā)展，中國高新技術產品出口及外商直接投資技術轉讓等方面的需求越來越大，不可避免的在新一代信息技術產業(yè)、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備

7、、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等領域出現貿易摩擦。,,.,10,.,11,關于這場貿易大戰(zhàn)的政經大背景，其實不難理解。那就是隨著中國制造業(yè)從低端加工品到高科技產品的動能轉換，中美之間的貿易互補關系正在變成直接競爭關系。兩個大國，無論在政事還是經濟上，都面臨著全球話語權的爭奪?；仡欉^去，說中國是這波全球化的最大受益者，并不為過。出口繁榮帶動中國制造業(yè)從

8、無到有的崛起，外貿經濟彌補了內需不足的尷尬，貿易順差積累的3萬億美元的天量外匯儲備，維護了人民幣的堅挺和穩(wěn)定，從而使得中國經濟能夠持續(xù)保持高增長。不過，反過來，外向型經濟也是一把雙刃劍。內需不振，嚴重依賴國際市場，如果國際上出現金融危機，中國必然受到影響，2008年的全球金融危機就是明顯的一例。同樣，如果中美之間發(fā)生貿易戰(zhàn)，中國所能受到的影響可能是全方位的。,為什么中美會進行貿易戰(zhàn)？,,.,12,貿易戰(zhàn)帶給我們的反思,絕大多數國人都

9、認為，對抗離我們很遠，大家都應該合作共贏，即便是我們嘴上一直掛著99年大使館被炸的事情，可是絕大多數人只是用耳朵聽，眼睛看，卻沒有身臨其境感受過那種真正的威脅感。而這一次，我相信所有的中國人都感受到了這種威脅感，起碼我覺得，這個是對國人最大的影響之一了。當大家都沉浸在風花雪月，當大家都認為美國很友善，他愿意跟我們合作，愿意接納我們的時候，川普用實際行動告訴我們，是的，我們之間依然是對手，而且是最大的對手。我們隨時都有可能擦槍走火，

10、我們的信任和默契度沒有那么高，而這個，也會讓國人真正的明白，美國不是朋友，我們能夠依靠的，永遠只有我們自己。因為只要我們強大了，就總會有人睡不著覺，他們不會愿意接納我們。丟掉了一切幻想，這是我對于身邊國人改變的總結。同時，我也要借用某位少將的話，美國是一個很好的對手，他總會在我們最得意的時候給我們當頭一棒，他是在鞭策我們，提醒我們，讓我們不能滿足于現狀。,.,13,中方的回應,對于美國可能的動作，中國官方并非毫無準備，更沒有打算任

11、人宰割。在特朗普簽署備忘錄之前，在3月21日外交部例行記者會上，發(fā)言人華春瑩已經很明確的表示：“中方不想跟任何人打貿易戰(zhàn)，但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲。如果美方采取損害中方利益的行動，中方必將采取堅決和必要的應對措施，維護好自身的正當權益”。在備忘錄簽署后，中國駐美大使館立即發(fā)布了措辭嚴厲的聲明，明確表示該備忘錄的簽署是“美方無視中美經貿關系互利共贏的本質和中美兩國通過對話協(xié)商妥處分歧的共識，罔顧各方理性聲音，執(zhí)意推

12、進301調查并公布所謂裁定，這是典型的單邊貿易保護主義做法”。中方還給出了清晰的態(tài)度，在中美貿易問題上，“一直以來，中方本著相互尊重、合作共贏的原則，為解決中美經貿問題作出了大量努力，顯示了極大誠意，并提出了合理建議。中方不希望打貿易戰(zhàn)，但絕不懼怕貿易戰(zhàn)，有信心、有能力應對任何挑戰(zhàn)。如果美方執(zhí)意要打，我們將奉陪到底，并采取所有必要措施堅決捍衛(wèi)自身合法權益。”除此之外，中方也提醒美方，美方此舉也將“搬起石頭砸自己的腳”，直接損害美國消費

13、者、公司企業(yè)和金融市場的利益，也會對國際貿易秩序和世界經濟穩(wěn)定造成負面影響。,.,14,除了書面的回應外，中國商務部也立即發(fā)布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單，并征求公眾意見，擬對自美國進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。商務部發(fā)言人明確表示，美方以“國家安全”為由限制產品進口的做法，嚴重破壞以世貿組織為代表的多邊貿易體系，嚴重干擾正常的國際貿易秩序，已遭到多個世貿組

14、織成員反對。中方通過多層次、多渠道與美方進行了交涉，將在世貿組織框架下采取法律行動，與其他世貿組織成員共同維護多邊貿易規(guī)則的穩(wěn)定和權威。此外，商務部官員還表示，對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%關稅的行為實際上構成保障措施，是違反世貿組織有關規(guī)定的，中方因而根據世貿組織《保障措施協(xié)定》有關規(guī)定，制定了中止減讓清單。不僅如此，中方還將在進一步評估美措施對中國的影響后，保留根據實際情況對措施進行調整的權利，并將按世貿組織相關規(guī)定履

15、行必要程序。從以上中方一系列的態(tài)度及反制準備中不難看出，中方對于美國主動挑起貿易戰(zhàn)是有充分準備的，從外交到商貿，都做到了有理有力有節(jié)，既表明了態(tài)度，也亮出了招式，但又留足了余地。這是官方層面的應對。,中方的回應,,.,15,六個問題,但在社會層面，一些普通中國民眾對于“中美貿易戰(zhàn)”似乎還沒有清醒的認識，有的高喊要全面開戰(zhàn)，打經濟戰(zhàn)，打政事戰(zhàn)，甚至要求打軍事戰(zhàn)，還有個別民眾則要求中國政府繳械投降，順應美國，避免遭遇更大的損失。其實，當我

16、們弄明白了以下六個核心問題，自然會明白作為中國人，面對此次可能的貿易戰(zhàn)爭，我們該有怎樣的準備：第一、中美貿易戰(zhàn)是美國單方面、主動挑起的破壞國際貿易規(guī)則的商貿戰(zhàn)爭。明確這個問題是一切討論的基礎，即本次中美爭端，不是中國挑起的，不是中國愿意的，而是美國特朗普政府不惜破壞國際規(guī)則，強行加到中國身上的。換句話，這就好比是當年日本的侵華戰(zhàn)爭，不是我們讓出東北讓出華北就能解決的。所以，幻想著綏靖或繳械就能換來“和平”想法，只能是自欺欺人。在利

17、益面前，商人的欲壑永遠是無法填滿的。,.,16,六個問題,第二、面對中美貿易戰(zhàn)“山雨欲來”的形勢，中方做好了充分的準備。從外交部發(fā)言人提前打上了預防針，到美國駐華大使館的聲明，再到商務部分領域、分層次及有分寸的及時應對，不難看出中方對此貿易戰(zhàn)已經做足了功課，從外交到經濟，甚至到政事到軍事，無論美方采取怎樣的舉措，中方都準備了相應的預案。所以，普通的中國民眾大可放心，我們所了解的信息畢竟是有限的，看看中國政府在釣魚島、南海等問題上一招制敵

18、的能力，相信中國政府，支持中國政府便是我們此刻最好的選擇。第三、化解中美貿易戰(zhàn)，法律是最后的底線。針對美方發(fā)起的“貿易戰(zhàn)”，中方從一開始就主動進行積極的溝通交流，為的是不讓中美雙方的民眾因為政客的短視而遭受損失。但因為特朗普政府的固執(zhí)，溝通的成效有限。但這并不意味著中國會如一些“好戰(zhàn)”分子所期盼的那樣，對美全面開戰(zhàn)，打經濟戰(zhàn)，打政事戰(zhàn)，甚至打軍事戰(zhàn)。中方各部門的表態(tài)都清晰的表明，中方會根據美方的動作，有針對性的進行反擊，并且最終都會

19、嚴格的按照國際法的相關規(guī)定進行操作，對美方的行為，也將積極的推動國際法律訴訟，用法律來維護中國的國家利益。鑒于中國已經在光能、輪胎等多次反傾銷國際爭端中取得了勝利，積極運用國際法化解中美貿易爭端，將是中方理性反擊的底線所在。當然，若確實美方瘋狂到了超越理性，選擇毀滅性的行為，那中國一定會有自己的應對，也必然能夠應對。,.,17,第四、發(fā)起“中美貿易戰(zhàn)”是美方破壞國際規(guī)則的舉動，它不僅僅是針對中國的。早在3月8號下午，特朗普其實就已經簽署

20、了一項法令，除了墨西哥和加拿大被暫時豁免外，對來自所有國家的鋼鐵和鋁制品都征收進口關稅。盡管白宮表示還會給其他國家提供機會來證明他們?yōu)槭裁床粦摫患{入其中，但這個舉措已經引發(fā)了包括其盟友歐盟在內的眾多國家的不滿，以及將予以“報復”的表態(tài)。因而，美國本次主動扣動針對全球的關稅計劃扳機，可以說是對國際貿易規(guī)則的一次公然踐踏，是主動損害其自身形象和信譽的自殘之舉，從短期內或許于商業(yè)經濟有利，但從長遠來看，則是美利堅帝國繼續(xù)隕落的標志。中國古語

21、說得很清楚：溺財傷身，散財聚人。退以求進，舍以求得。作為商人的特朗普是肯定不會明白這個道理的。再者，得道多助失道寡助，總想著仗著美軍的強勢，把世界財富往美國聚攏，這種模式注定難以持久。,六個問題,.,18,六個問題,第五、“中美貿易戰(zhàn)”沒有任何一方應該為特朗普政府的選擇叫好。任何一場經濟戰(zhàn)的背后，尤其是像中國和美國這樣的世界經濟領導國之間的經濟戰(zhàn)，它的結果注定是對包括中美兩國民眾，乃至全球民眾福祉的一次沖擊，若特朗普政府執(zhí)意開打，執(zhí)意大

22、打，那么中美社會，以及國際社會都將為這場被強行添加的“戰(zhàn)爭”進行買單。中國的部分行業(yè)遭受沖擊、工人失業(yè)，部分消費提升，經濟發(fā)展受到一些影響等，都會是這場戰(zhàn)爭的后果。對應的，美國也會遭受對等，甚至更嚴重的影響，這些是作為普通民眾的我們需要做好的心理準備。中國政府一定會竭力避免這種情況的出現，但如果真的出現了，那么，請選擇同仇敵愾，支持中國政府，因為，正如第一點中所言，這場戰(zhàn)爭非我所愿，是美國人強行給我們的，躲不了，逃不掉。第六、“中美貿

23、易戰(zhàn)”的背后是美國對于中國崛起的恐懼。無論是所謂的301知識產權調查，還是232國家安全調查，再加上其他的例如保障措施調查、競爭力調查和不公平貿易調查等，美國之所以費盡心思的針對中國，其目的很明確，就是要限制和打壓這個正在崛起的國家—這符合美國作為守成大國的心理，也是其在戰(zhàn)爭選項之外，必然會選取的手段。中國通過非戰(zhàn)爭的方式與守成國家進行磨合，是國際秩序進行調整的一個相對理性的方式，也是一個后發(fā)國家必然要經歷的過程。昨天是南海爭端，今天是

24、經貿戰(zhàn)、臺灣旅行法，明天也還會有別的理由和借口。我們需要做好這個心理準備。,.,19,美國貿易戰(zhàn)會成功嗎?,我覺得美國的貿易戰(zhàn)不可能獲得全面成功，有三個原因。首先，中國與美國相比，政府的政事動員能力更強，國內民族主義更強烈，民眾生活受到沖擊后造成的政事影響更小。如果與美國妥協(xié)帶來的經濟發(fā)展前景不能顯著優(yōu)于對美強硬帶來的前景，那么中國政府做出重大妥協(xié)的可能性就非常小。而美國國內民眾生活受到沖擊以后，對政府換屆選舉等等都會帶來巨大的政事

25、影響。至于有人說美國人民收入高，貿易戰(zhàn)對他們生活的影響比對中國人民生活的影響小，所以美國能贏。這是完全錯誤的。大部分美國人也是沒幾個閑錢，一個月內要因為突發(fā)事件額外拿出1000美元現金都難。美國人花錢是很猛的。東西漲點價，來個通貨膨脹，美國人民也會難受。而且美國的政事體制下，人民生活上的沖擊很容易轉化為民選政事的沖擊。而中國此刻民族主義高漲，把生活上的沖擊歸咎于美國主動挑起貿易戰(zhàn)，這又有什么難度呢。那時候，感受到生活沖擊的民眾，

26、他們產生的政事和輿論壓力恐怕反而不是朝向著對美妥協(xié)，而是對美強硬吧。美國要通過貿易戰(zhàn)讓中國割讓主要利益，這也是不現實的。,.,20,此次貿易戰(zhàn)由美國首先挑起，本就是少數派思潮，如果貿易戰(zhàn)進入僵持，對美國政府顯然不利。有人覺得貿易戰(zhàn)本身就可以鞏固特朗普在“銹帶”的選情。這可不見得。美國重新建立產業(yè)，是需要時間的。但是貨物漲價、通貨膨脹是實實在在迅速發(fā)生的。如果貿易戰(zhàn)一直打到選舉，恐怕特朗普反而要翻船。無論如何，貿易戰(zhàn)也絕對要在下一次選舉前

27、結束。特朗普必須在下一次選舉前從中國手里拿到讓步，這才能有助于選情。如果不考慮貿易戰(zhàn)一開始對民族情緒的挑動，貿易戰(zhàn)本身對于選情是負面的。只有通過貿易戰(zhàn)拿到的讓步，對選情才有正面影響。其次，歐洲并沒有與美國協(xié)同一致。特朗普是一個非常“獨”的領導人。很多事情上的做法，是與歐洲利益相抵觸的。他拋棄了美國傳統(tǒng)上重視與西歐關系的路線，這樣一來，想要歐洲國家與美國在這次貿易戰(zhàn)中同進退，就比較難了。而且特朗普還在很多貿易問題上和歐洲、南美、加拿

28、大等國鬧別扭。就算美國沒有與歐洲在貿易問題上鬧矛盾，歐盟諸國在中國貿易問題上的利益本來就并不一致。這也造成歐盟很難產生出針對中國的步調統(tǒng)一的貿易戰(zhàn)。毫無疑問的是，如果美國與中國展開全面貿易戰(zhàn)，那么歐洲只要什么都不做，中國從美國的進口量之中就會有不少向歐洲轉移。農產品進口量則可能向澳洲、南美洲轉移。他們無疑會從中美貿易戰(zhàn)中獲利。這些國家更可能選擇坐山觀虎斗，而不是下場去和美國一起打。雖然川普在這個問題上正在積極尋求歐洲的支持和聯(lián)盟，但

29、目前還沒有看到成功的希望。雖然不排除特朗普能通過貿易壓力迫使歐盟一些國家統(tǒng)一對華強硬，但是我覺得這希望比較渺茫。,.,21,再次，中國在尋求拓展在發(fā)展中國家尤其是一帶一路國家的市場。這會降低對美出口的占比，也很可能是未來一段時間中國出口的最重要增長點。中國對美國出口額占中國出口總額的比例，常年在20%上下。美國仍然是中國最重要的出口市場。要讓中國徹底和美國撕破臉，這也是不現實的。所以最后少不了要做一些無關緊要的讓步。而美國即便徹