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1、1第一部分事業(yè)單位事業(yè)單位指為社會(huì)公益事業(yè)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》事業(yè)單位的定義——為了社會(huì)公益目的,教、科、文、衛(wèi)國(guó)有事業(yè)單位指——全民所有制特點(diǎn):——不代表國(guó)家行使行政權(quán)力,不具行政職能經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重性腦力勞動(dòng),勞動(dòng)產(chǎn)品為知識(shí)和精神產(chǎn)品。(1)類別:行政支持類——非政府公共機(jī)構(gòu)類——計(jì)生協(xié)會(huì),社科院(純公共產(chǎn)品)社會(huì)公益類——具有一定的經(jīng)濟(jì)效益——考試管理中心(準(zhǔn)公共產(chǎn)品)經(jīng)營(yíng)服務(wù)類——如園林設(shè)計(jì)事業(yè)單位的管理是指——國(guó)家對(duì)其的管
2、理,不是其自身內(nèi)部的管理事業(yè)單位管理體制的實(shí)質(zhì)(要解決的問(wèn)題)——政府與事業(yè)單位關(guān)系的問(wèn)題社會(huì)力量可以舉辦事業(yè)單位事業(yè)單位管理體制形成的原因——經(jīng)濟(jì)根源(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)),政治(中央集權(quán)),思想(認(rèn)識(shí)誤區(qū))改革開(kāi)放后事業(yè)單位特征——非政府,非營(yíng)利,非特定多數(shù)、非實(shí)物生產(chǎn),非權(quán)力依附性。3事業(yè)單位管理體制改革的重點(diǎn)——教科衛(wèi)事業(yè)單位人事制度改革——聘用制、崗位管理1998年事業(yè)單位納入醫(yī)療保險(xiǎn),1999①失業(yè)保險(xiǎn)2001年養(yǎng)老醫(yī)療、失業(yè)、保險(xiǎn)的
3、關(guān)系轉(zhuǎn)接問(wèn)題2003330人事制度改革在衛(wèi)生系統(tǒng)試點(diǎn)事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是——事業(yè)單位性質(zhì)的明確界定事業(yè)單位管理體制改革目標(biāo)——轉(zhuǎn)變政府職能,建立新型公共事業(yè)管理體制改革方向——社會(huì)化,法制化,民主化改革原則——政事分開(kāi)(事業(yè)單位沒(méi)有行政級(jí)別)改革的條件——①社經(jīng)體制的初步建立,②政府改革的深入改革的基本方式——分類改革改革的關(guān)鍵——確立合理的分類管理制度事業(yè)單位管理職能中的首要職能——人事管理事業(yè)單位管理中居核心和關(guān)鍵地位的是——
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