2018一級建造師《法規(guī)》重點10頁紙.pdf

1、2018一級建造師《法規(guī)》1Z301000建設工程基本法律知識建設工程基本法律知識1Z301010建設工程法律體系建設工程法律體系【考點【考點1】法律部門】法律部門—P1【記憶、掌握和區(qū)分：法律部門和對應的規(guī)范性文件】【考點【考點2】各種法的形式】各種法的形式規(guī)范性法律文件名稱、制定機關、規(guī)范形式—P3【必會】文件名稱文件名稱制定單位制定單位公布方式公布方式名稱名稱憲法全國人大——憲法法律全國人大及常委會國家主席簽署主席令公布法行政法規(guī)

2、國務院國務院總理簽署總理令公布條例省一級人大制定的由大會主席團公告并公布；省一級及設區(qū)的市的地方人地方性法規(guī)省一級人大常委會制定的由常委會公告并公布；地方條例大及常委會設區(qū)市人大及常委制定的經(jīng)批準后由其公告公布。國務院各部委、中國人民銀部門規(guī)章部門首長簽署命令予以公布辦法規(guī)定實施細則行、審計署、直屬機構地方政府規(guī)章省一級及設區(qū)的市人民政府省長或市長簽署命令予以公布地方辦法規(guī)定【考點【考點3】只能制定法律的事項】只能制定法律的事項：⑥稅種

3、的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；⑦對非國有財產(chǎn)的征收、征用；⑧民事基本制度；（其他項略次）—P3【記憶】【記憶】【考點【考點4】法的效力層級的比較】法的效力層級的比較—P6【理解并重點掌握、做題】（1）憲法憲法至上；（2）上位法優(yōu)于下位法下位法；（3）特別法特別法優(yōu)于一般法；（4）新法新法優(yōu)于舊法；①制定機關裁決制定機關裁決；②共同的上級機關裁決上級機關裁決；③家長裁判制原理。法的效法的效（5）特殊情況家長裁判制：家長裁

4、判制：地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務由國務力等級力等級（總結(jié)3個原則）院提出意見院提出意見。國務院認為適用地方性法規(guī)的，應當決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認為適用部門規(guī)章適用部門規(guī)章的，應當提請全國人大常委會裁決全國人大常委會裁決。（家長裁判制）1Z301020建設工程法人制度建設工程法人制度【考點【考點5】法人條件】法人條件（1）依法成立；（2）有必要財產(chǎn)或經(jīng)費；（3）有自己名稱、組織機構

5、和場所；（4）能獨立承擔民事責任?！狿10【記憶】【記憶】【考點【考點6】法人的分類】法人的分類法人=企業(yè)法人非企業(yè)法人（機關行政法人、事業(yè)法人、社會團體法人）P11【記憶】【記憶】【考點【考點7】項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部】項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部項目經(jīng)理項目經(jīng)理——法人授權的項目管理者，項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部——非法人，其行為的法律后果由企業(yè)法人企業(yè)法人承擔?！狿12【理解、必會】【理解、必會】1Z301030建設工程代理制度【考點建設工程代理

6、制度【考點8】代理的主要法律】代理的主要法律特征和主要種類特征和主要種類—P13【理解】【理解】法律特征①代理權限代理權限②被代理人名義被代理人名義③法律意義法律意義④法律后果歸屬于被代理人被代理人代理主要種類①委托代理委托代理③法定代理法定代理③指定代理指定代理【考點【考點9】委托代理行為終止的情形】委托代理行為終止的情形（被代理人死亡不終止，同時區(qū)分與法定代理、指定代理終止的區(qū)別）—P15【重點掌握、必【重點掌握、必會做題會區(qū)分】會

7、做題會區(qū)分】【考點【考點10】有權代理、無權代理】有權代理、無權代理（后果）和表見代理表見代理（構成要件和后果）的區(qū)分的區(qū)分—P16【重點掌握、必會區(qū)分、多考案例】無權代理：①自始未授權自始未授權（無，無）；②超越代理權超越代理權（有，有）；③代理權終止代理權終止（有，無）。表見代理：本質(zhì)上是一種無權代理無權代理，但卻產(chǎn)生有權代理的法律后果，合同有效。被代理人承擔責任后，可以向行為人追償。【考點【考點11】不當或違法代理行為應承擔的法律

8、責任】不當或違法代理行為應承擔的法律責任—P17【重點理解、做題會區(qū)分、多考案例】（1）委托書授權不明委托書授權不明：被代理人代理人第三人（2）代理人和第三人惡意串通代理人和第三人惡意串通：代理人代理人第三人第三人被代理人（3）第三人知道行為人是無權代理第三人知道行為人是無權代理：還與行為人實施民事行為給他人造成損害，第三人代理人被代理人（4）代理違法事項：代理違法事項：代理人知道被委托代理的事項違法事項違法仍然進行代理活動的，或者被代

9、理人知道代理人的代理行為違法不表示反對不表示反對的，被代理人代理人第三人【結(jié)論】誰和誰一起行使了違法行為，就對守法方承擔連帶責任。【結(jié)論】誰和誰一起行使了違法行為，就對守法方承擔連帶責任。1Z301040建設工程物權制度【需記憶、理解、重點掌握】建設工程物權制度【需記憶、理解、重點掌握】【考點【考點12】物權的種類】物權的種類—P19【需理解記憶】【需理解記憶】法律特征（1）支配權支配權（2）絕對權絕對權（3）財產(chǎn)權財產(chǎn)權（4）排他性排

10、他性自物權所有權所有權（占有、使用、收益、處分）主要種類用益物權用益物權（建設用地使用權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、地役權）物權他物權擔保物權擔保物權（抵押權、質(zhì)押權、留置權）不動產(chǎn)登記登記生效，不登記不轉(zhuǎn)移物權，但不影響合同效力，不登記需承擔違約責任。變動效力動產(chǎn)動產(chǎn)自交付交付生效。例外情況：船舶、航空器、機動車未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?！究键c【考點13】土地所有權】土地所有權城市土地屬于國家所有；農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法

11、律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地、自留地、自留山，屬于集體所有?！狿20【重點掌握】【重點掌握】1Z301050建設工程債權制度【重點理解、做題會區(qū)分、多考案例】【考點建設工程債權制度【重點理解、做題會區(qū)分、多考案例】【考點14】債權的種類】債權的種類——注意對合同、不當?shù)美?、無因管理、侵權行為四種債的發(fā)生原因及責任區(qū)分?！狿24【理解記憶】【理解記憶】1Z302000施工許可法律制度施工許可法律制度1Z302010建設工

12、程施工許可制度【考點建設工程施工許可制度【考點32】不需要辦理施】不需要辦理施工許可證的建設工程工許可證的建設工程—P51【必會】【必會】（1）限額以下的小型工程限額以下的小型工程（工程投資額30萬元萬元以內(nèi)或建筑面積在300平方米以下平方米以下）；（2）搶險救災工程搶險救災工程；（3）臨時性建臨時性建筑；（4）農(nóng)民自建低層住宅農(nóng)民自建低層住宅；（5）軍用房屋建筑軍用房屋建筑；（6）辦理開工報告的建設工程辦理開工報告的建設工程?！究键c【

13、考點33】施工許可證的法定批準條件】施工許可證的法定批準條件—P53【必會、重點理解必會、重點理解】（1）依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)（注：取得了土地使用權證土地使用權證）；（2）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證。（建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證）（3）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求；（4）已經(jīng)確定建筑施

14、工企業(yè)確定建筑施工企業(yè)；（5）有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定審查合格；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施具體措施；（7）按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理；（8）建設資金已經(jīng)落實建設資金已經(jīng)落實；（建設工期不足一年不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為超過一年的為30%）（9）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（公安機關的消防審核公安機關的消防審核）【考點【考點34】延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定】延期開

15、工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定—P57【記憶、必會】【記憶、必會】（1）施工許可證有效期：一般3個月，延長不超過2次，每次不超過3個月，最長9個月。（2）在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起中止施工之日起1個月內(nèi)個月內(nèi)，向發(fā)證機關報告報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。（3）建筑工程恢復施工時，應當向發(fā)證機關報告；中止施工滿中止施工滿1年的工程恢復施工前恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關核驗核驗施工許可證。（

16、4）開工報告因故不能按期開工超過6個月個月的，應當重新辦理。1Z302020施工企業(yè)從業(yè)資格制度施工企業(yè)從業(yè)資格制度【考點【考點35】企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)：】企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。期限屆滿3個月個月前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)?！狿63【記【記憶、必會】憶、必會】【考點【考點36】四個禁止（禁止無資質(zhì)承攬工程、禁止超越資質(zhì)承攬工程、禁止借出資質(zhì)、禁止借入資質(zhì)）】四個禁止（禁止無資質(zhì)承攬工程、禁止超越資質(zhì)承攬工程、

17、禁止借出資質(zhì)、禁止借入資質(zhì)）實際承包人實際承包人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告的，發(fā)包人只在欠付工程價款發(fā)包人只在欠付工程價款的范圍內(nèi)承擔責任的范圍內(nèi)承擔責任?！狿67【重點掌握、必會】【重點掌握、必會】1Z302030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度【考點建造師注冊執(zhí)業(yè)制度【考點37】建造師的注冊】建造師的注冊—P74【記憶、必會】【記憶、必會】（1）初始注冊初始注冊者3年內(nèi)未提出注冊申請，須符合本

18、專業(yè)繼續(xù)教育要求。（2）有效期為3年。有效期屆滿30日前申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年?！究键c【考點38】不予注冊的情形】不予注冊的情形—注意第（4）至（6）的時間規(guī)定?！狿75【理解、記憶、必會】【理解、記憶、必會】（4）受到刑事處罰，刑事刑事處罰尚未執(zhí)行完畢尚未執(zhí)行完畢；（5）因執(zhí)業(yè)活動執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿不滿5年；（6）因前款規(guī)定以外以外的原因原因受到刑事處罰刑事處罰，

19、自刑事處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿不滿3年；【考點【考點39】建造師的執(zhí)業(yè)范圍】建造師的執(zhí)業(yè)范圍（兩個不得）兩個不得）—P77【重點理解、必會】【重點理解、必會】（1）不得同時不得同時擔任兩個及以上兩個及以上建設工程施工項目負責人。除外情況：①相鄰分段相鄰分段②驗收合格驗收合格③非因承包方原因，停工120天，建設單位設單位同意的。（2）建造師擔任項目負責人期間原則上不得更換原則上不得更換。除外情況：①解除承包合同承包合同②發(fā)包方同

20、意更換③不可抗力。（3）注冊建造師擔任項目負責人變更注冊的，在其承建的建設工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結(jié)前不得變更注冊至另一企業(yè)?！究键c【考點40】建造師的】建造師的8大權利和大權利和7大義務大義務，繼續(xù)教育既是權利又是義務，有權在執(zhí)行活動形成文件上蓋章并簽字繼續(xù)教育既是權利又是義務，有權在執(zhí)行活動形成文件上蓋章并簽字?！狿78【對比記憶】【對比記憶】1Z303000建設工程發(fā)承包法律制度建設工程發(fā)承包法律制度1Z303010建設工

21、程招標投標制度建設工程招標投標制度【考點【考點41】依法必須招標的建設工程】依法必須招標的建設工程=范圍（公共利益公眾安全、我國政府出錢、外國政府出錢）規(guī)模（施工200萬、貨物采購100萬，勘察監(jiān)理設計等服務50萬，總投資額3000萬）P83【記憶、必會】【記憶、必會】【考點【考點42】招標方式（公開招標、邀請招標、總承包招標、】招標方式（公開招標、邀請招標、總承包招標、兩階段招標）兩階段招標）P85【記憶、必會】【記憶、必會】【考點【

22、考點43】編制投標文件】編制投標文件—P86（1）招標人對已發(fā)出的招標文件資格預審文件進行必要澄清或者修改，應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少，應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前；應日前；應在提交資格預審申請文件截止時間至少提交資格預審申請文件截止時間至少3日前日前。以書面形式書面形式通知所有招標文件所有招標文件資格預審文件收受人。資格預審文件收受人。.不足15或3日應順應截止時間。（2）編制投標文件的合理時間：自招

23、標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。【考點【考點44】開標】開標—P89（1）開標時間：開標日開標日=截標日截標日=投標有效期的起始日投標有效期的起始日=投標保證金的有效期的起始日投標保證金的有效期的起始日此日之前可撤回、修改投標文件此日之前可撤回、修改投標文件（2）不予受理投標文件的情形：①時間②地點③密封④資格預審未通過（當場能夠