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文檔簡介
1、建設工程基本法律知識建設工程基本法律知識1建設工程法律體系建設工程法律體系1.建設工程法律體系:(1)概念:指把已制定的和需要制定的建設工程方面的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章有機結合起來,形成一個相互聯(lián)系、相互補充、相互協(xié)調的完整統(tǒng)一的體系。(2)我國法律體系的基本框架:憲法既憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法。2.法的形式:條文憲法全國人大《憲法》法律(法)司法解釋或國際條約全國人大
2、及常委會兩高或國際組織《建筑法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《民法總則》主席令公布行政法規(guī)(條例)國務院《建設工程質量管理條例》總理簽署國務院令公布省、設區(qū)市人大及常委會、《北京市建筑市場管理條例》人大主席團或常委會公布地方性法規(guī)、自治條例和單行條例(條例)民族自治地方人大《自治州建筑條例》人大常委會公布部門規(guī)章(規(guī)定、辦法、細則)國務院各部委《招標公告發(fā)布暫行辦法》部門首長簽署命令公布地方政府規(guī)章(規(guī)定、辦法)省、設區(qū)市政府《安徽省建設工程造價管理
3、辦法》省長或市長令注意:設區(qū)的市僅可對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面制定法規(guī),且需報省級人大常委會批準。3.法的效力等級:(1)法的縱向效力等級:①憲法至上;②上位法優(yōu)于下位法。(2)憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)(部門規(guī)章部門規(guī)章)(需要有機關裁決)地方政府規(guī)章。(3)法的橫向效力:新的與舊的沖突按新的按新的特別的與一般的沖突按特別按特別同一機關制定新的一般與舊的特別沖突不按新的也不按特別的,誰制定誰裁決誰制定誰裁決國務院認
4、為應適用地方法規(guī),國務院裁決國務院裁決地方法規(guī)與部門規(guī)章沖突國務院認為應適用部門規(guī)章,提請全國人大常委會裁決提請全國人大常委會裁決A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突不同機關制定部門規(guī)章與地方政府規(guī)章沖突國務院裁決國務院裁決總結:系統(tǒng)內沖突自己決定,系統(tǒng)外沖突回避。總結:系統(tǒng)內沖突自己決定,系統(tǒng)外沖突回避。2建設工程法人制度建設工程法人制度1.法人成立的條件:(1)依法成立;(2)無權代理,包括:無代理權、超越代理權限、代理權終止后繼續(xù)代理。只有
5、經被代理人追認才是視為代理有效。知道他人以自己的名義實施民事行為不作否認視為同意。(3)代理人不履行責任:給被代理人造成損失的,代理人承擔民事責任;與相對人串通,損害被代理人利益的,兩者負連帶責任;(4)代理事項違法:雙方承擔連帶責任;(5)轉托他人代理:需事前或事后取得被代理人同意,否則由代理人負民事責任。6.表見代理表見代理:(1)無權代理;(2)行為人持有本人的委任狀,已加蓋公章的空白合同書或者顯示有本人代理權的通知函告等證明文件
6、;(3)本人有過失;(4)相對人為善意。法律效果:法律效果:對本人有效,本人承擔責任后,可追償。4建設工程無權制度建設工程無權制度1.物權種類:(1)所有權:對自己的物的權利。含占有、使用、收益、處分四項權能(處分權為核心)。(2)用益物權:對他人的物的占有、使用、收益權。如:建設用地使用權、地役權、宅基地使用權、土地承包經營權。(3)擔保物權:對他人的物的優(yōu)先受償權。如:抵押權、質權、留置權。建設單位在對建設工程擁有所有權,對土地擁有
7、建設用地使用權。2.與土地相關的物權:土地所有權國有國有(城市市區(qū)土地)、集體所有集體所有(一般農村或城郊土地、宅基地、自留地、自留山)含義享有占有、使用、收益權,只存在于國有土地上國有土地上設立可在土地的地表、地上、地下,且自登記時設立自登記時設立取得方式出讓出讓或者劃撥等方式流轉轉讓轉讓、互換、出資、贈與、抵押、但應訂立書面合同,不得超出剩余期限,且土地上附著物一并處分建設用地使用權續(xù)期住宅用地、期滿自動續(xù)期自動續(xù)期;非住宅用地,以
8、法律規(guī)定辦理以法律規(guī)定辦理3.地役權:指為了使自己不動產的便利或提高其效益而按合同約定利用他人不動產的權利。應采用書面合同訂立,自合同生效時設立。地役權變動地役權變動:地役權與不動產要同時轉移一人。4.物權的效力:不動產物權不動產物權登記生效主義自登記生效,不登記不發(fā)生物權效力例外1:地役權登記對抗主義自地役權合同設立時生效,可以不登記,但未經登記不得對抗善意第三人。例外2:依法屬于國家所有自然資源可以不作所有權登記動產物權動產物權交付
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